A zárt villamosenergia-elosztó hálózatok az elosztóhálózatok új kategóriája
A közszférának szentelt ügyvédi iroda: közjogi, magánjogi és büntetőjogi jogászok az állami szereplők számára
Eddig a nyilvános villamosenergia-elosztó hálózat volt az egyetlen útvonal, amelyen keresztül áramot lehetett szállítani. Ehhez hozzá kell adni a zárt villamos hálózatokat, amelyek csak az ipari, kereskedelmi vagy szolgáltatás-megosztási helyeken képesek elosztani a villamos energiát.
Ez a 2015. december 15-i, a zárt elosztó hálózatokról szóló, 2016. december 15-i 2016-1725. Sz. Rendelet tárgya (a Hivatalos Lap 2016. december 16-i számában jelent meg), amelyet a 2015. augusztus 17-i 2015-992. Sz. Törvény 167. cikke alapján adtak ki., 2015 a zöld növekedés energia-átmenetéről. E rendelet közzétételére valójában azóta számítottak, hogy az Energiaszabályozó Bizottság (CRE) tavaly szeptemberben kedvező véleményt adott ki a rendelettervezetről, néhány módosítási javaslattal összhangban. (lásd a témáról szóló rövid ismertetésünket a 2016. októberi LAJEE-ben).
A rendelet így létrehozza az elosztóhálózat egy speciális kategóriáját, amely ipari, kereskedelmi vagy szolgáltatásmegosztó helyeket szolgálhat ki, a közös szabályokról szóló, 2009. július 13-i 2009/72/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 28. cikkével összhangban. a villamos energia belső piaca számára, amely lehetőséget adott a tagállamoknak a zárt elosztóhálózatok elismerésére.
Ez a figyelem tehát alkalom arra, hogy felidézzük azt a kontextust, amely a zárt villamos hálózatok megjelenését eredményezte (ÉN) és az ezen új hálózatokra alkalmazandó rendszer (II).
I. Zárt villamos hálózatok megjelenése
A Citiworks ítélkezési gyakorlata
A zárt villamos hálózatok fogalma az Európai Unió Bíróságának (CIT) "Citiworks" néven ismert ítélkezési gyakorlatát követve született meg (EUB, 2008. május 22., Citiworks AG, C-439/06).
A jelen ítélkezési gyakorlat alapjául szolgáló per a lipcsei repülőtér helyszínét érintette, amelyet a Flughafen Leipzig/Halle GmbH (a továbbiakban: FLH) társaság üzemeltetett. Ez a társaság ellátó hálózatot tartott fenn, amelyen keresztül villamos energiát osztott el saját, valamint a repülőtér területén létesített 93 másik vállalat saját szükségleteihez.
Az FHL vállalat kérésére az illetékes szabályozó hatóság úgy ítélte meg, hogy az FLH energiaellátási hálózata teljesítette a német törvény értelmében a „magánellátó hálózat” státusának megszerzéséhez szükséges feltételeket.
A Citiworks villamosenergia-ellátó vállalat, amely villamos energiát szállít a lipcsei/hallei repülőtér területén székhellyel rendelkező társaságnak, fellebbezést nyújtott be e határozat ellen azzal az indokkal, hogy az megakadályozta harmadik feleket, beleértve önmagát is, hogy hozzáférjenek a kezelt hálózathoz. az FLH társaság a repülőtéren belül az ezen a területen letelepedett ügyfelek számára történő villamosenergia-ellátásért.
Ebben az összefüggésben tisztázta a Bíróság a hálózat fogalmát, és úgy döntött, hogy szigorúan kell értelmezni a harmadik felek hozzáférési jogának korlátozását. Ezért úgy vélte, hogy a teljesen nyitott piacnak lehetővé kell tennie minden fogyasztó számára, hogy szabadon megválassza szállítóját, és minden szállító szabadon szállítsa termékeit az ügyfeleknek.
Így ezzel az ítéletével a Bíróság úgy ítélte meg, hogy az a rendelkezés, amelyre a szabályozó hatóság hivatkozott (az FLH társaság mentesítése a harmadik felek számára ezekhez a hálózatokhoz való szabad hozzáférés engedélyezése alóli kötelezettség alól, azzal az indokkal, hogy azokat üzemi területre telepítették funkcionális egységet, és hogy főként a társaságon belüli és kapcsolt vállalkozásokkal történő energiaszállításra használják) nem tartoztak a villamosenergia-átviteli vagy elosztóhálózatokhoz való szabad hozzáférés elve alóli, az irányelvben előírt kivételek vagy eltérések hatálya alá. Az Európai Parlament és a Tanács 2003. június 26-i 2003/54/EK határozata a villamos energia belső piacának közös szabályairól.
A villamos energia belső piacának közös szabályairól szóló, 2009. július 13-i 2009/72/EK irányelv
Ennek az elvnek az enyhítése és a tagállamok felhatalmazása céljából, hogy bizonyos esetekben mentesítsék a hálózat üzemeltetőjét bizonyos kötelezettségek alól, az európai jogalkotó a fent említett ítéletet követően bevezette a „zárt hálózat forgalmazásának” fogalmát a 2009 irányelv 28. cikkébe. Az Európai Parlament és a Tanács 2009. július 13-i/72/EK határozata a villamos energia belső piacának közös szabályairól (1) az alábbiak szerint:
"(1) A tagállamok előírhatják, hogy a nemzeti szabályozó hatóságok vagy más illetékes hatóságok minősüljenek zárt terjesztési hálózat olyan hálózat, amely földrajzilag elosztott ipari, kereskedelmi vagy megosztott szolgáltatási helyszíneken osztja el az áramot, és amely [kivételekkel] nem látja el lakossági ügyfeleket.
Ezért az irányelv átültetése érdekében a zöld növekedés energia-átállásáról szóló, 2015. augusztus 17-i 2015-992. Sz. Törvény 167. cikke felhatalmazta a kormányt, hogy rendelettel hozza meg a területre vonatkozó intézkedéseket. annak érdekében, hogy a zárt elosztóhálózatokkal kapcsolatos fejezetet az Energetikai Kódexhez hozzáadják. Ez a célja az itt kommentált megrendelésnek.
Meg kell jegyezni, hogy zárt hálózatok létrehozása már évek óta megengedett az Európai Unió más országaiban, különösen Belgiumban (vö. A Belga Villamosenergia- és Gázipari Szabályozó Bizottság éves jelentéseivel és Belgium 2016. évi nemzeti jelentésével az Európai Bizottsághoz - 2016. július: Belgium két fogalmat különböztet meg: zárt „ipari” és zárt „szakmai” hálózatokat)
II. A zárt hálózatokra alkalmazandó rendszer