Állásfoglalási javaslat az Európai Ügyek Bizottsága nevében, a
A KÖZÚTI SZÁLLÍTÁS ESETE
Az 1996-os irányelv felülvizsgálata utal a lex specialis elfogadására a kiküldetés rendszerének a közúti közlekedési ágazatban történő alkalmazásának módjairól. Franciaország támogatta a két kérdést egyértelműbben összekötő irányelvet. A Viegrad-csoport országainak, de Spanyolországnak is engedetlenséggel állt szemben, amely tavaly októberben a kompromisszumról szóló szavazását a két rezsim közötti különbségtétel mellett tartotta fenn. Az Európai Bizottság eredeti szövege szintén nem írt elő teljes körű összehangolást.
Ez a hivatkozás mindazonáltal valódi hozzájárulás, mivel tisztázza a közúti közlekedési ágazat helyzetét, amelyet egyes tagállamok úgy ítélnek meg, hogy nem tartoznak a munkavállalók kiküldetésének rendszerébe. Jelenleg csak négy ország - Németország, Belgium, Spanyolország és Franciaország - alkalmazza a kiküldetésre vonatkozó előírásokat a közúti teherszállításra.
A közlekedési ágazatban történő kirendelés 2017-ben Franciaországban
2017-ben 880 295 szállítási bizonyítványt állítottak elő külföldi vállalatok Franciaországban. A kiküldetési nyilatkozatok 81% -át képviselik. A leginkább Franciaországban kiemelkedő országok között találunk Lengyelországot (212 776 tanúsítvány), Spanyolországot (105 072 tanúsítvány), Romániát (99 028 tanúsítvány), Litvániát (61 256 tanúsítvány), Portugáliát (55 372 tanúsítvány), Németországot (48 293 tanúsítvány) és a Hollandia (45 414 bizonyítvány). Csak ez a hét ország adja a 2017-ben Franciaországban kiállított szállítási igazolások 71% -át.
Ezek lengyel (171 498 alkalmazott), román (145 554 alkalmazott), ukrán (90 905 alkalmazott), spanyol (60 786 alkalmazott), bolgár (47 076 alkalmazott), holland (41 380 alkalmazott), magyar (38 301 alkalmazott) állampolgárságú alkalmazott) és német (37 381) alkalmazottak), akik a leginkább képviseltetik magukat.
Forrás: Az illegális munka elleni küzdelem nemzeti bizottsága
Az illegális munka elleni küzdelem nemzeti terve, időközi jelentés, 2018. február 12
A lex specialist az „Európa mozgásban” csomag tartalmazza, amelyet az Európai Bizottság 2017. május 31-én nyújtott be 36 (*) . A teljes csomag kimondott célja az európai mobilitás és közlekedés korszerűsítése annak érdekében, hogy az ágazat versenyképes maradjon, miközben biztosítják az átállást a tiszta energia és a digitalizálás felé. Az Európai Bizottság ugyanakkor csökkenteni kívánja a vállalatok adminisztratív formaságait, küzd az illegális munka ellen, és megfelelő munkavállalási és pihenési feltételeket kínál a munkavállalóknak, különösen a közúti szállítási ágazatban. a közúti fuvarozói hivatás gyakorlásának és a közúti nemzetközi közlekedési piacra jutás feltételeinek 37 (*), valamint a közúti fuvarozók munkaidejére vonatkozó 2006. évi rendelet 38 (*) feltételei .
A csomaggal kapcsolatos tárgyalások két országcsoportot tárnak fel: az első, amelyet a Viegrad csoport alkot, Bulgária, Spanyolország, a balti államok és Portugália, garantálni kívánja flottaik által megszerzett piaci részesedést az „Európai Unióban”. Lengyelország tehát a vezető európai közúti pavilon, és egyedül végzi a közúti teherszállítás 28% -át az Európai Unióban, amely az ágazat GDP-jének 10% -át teszi ki. A második, a The Road Alliance, amelyet Franciaország kezdeményezésére hoztak létre 2017. január 31-én, és amely Németországból, Ausztriából, Belgiumból, Dániából, Olaszországból, Luxemburgból, Norvégiából (az Európai Gazdasági Térség keretében) és Svédországból áll, célja a a tagállamok közötti verseny és a társadalmi konvergencia elérése érdekében. Görögország 2018 májusában csatlakozott a Szövetséghez.
Nemzetközi közúti áruszállítás zászló útján
Rang
Zászló
Súly az EU-n belül
Evolution 2016/2015
Nemzetközi súly a pavilonban
Forrás: Országos Közúti Bizottság
KABOTÁZSZABÁLYOZÁS
A JELENLEGI RENDSZER
Az európai kabotázs-rendszer szerint a fuvarozó nemzetközi szállítás után hét napon belül három árufuvarozási műveletet hajthat végre abban az államban, ahol áruit letétbe helyezte.
A kabotázst európai szinten meghatározó 2009. évi rendelet (17) preambulumbekezdése jelzi, hogy az 1996-os irányelv rendelkezései a kabotázsszállítást végző fuvarozó társaságokra vonatkoznak 39 (*). Ez a hivatkozás azonban nem szerepel a rendelet 9. cikkében. Utóbbi feltételei szerint minden kabotázsszállításra a fogadó tagállam nemzeti jogszabályai vonatkoznak a fuvarozási szerződés, a járművek súlya és mérete, bizonyos árukategóriákra vonatkozó követelmények, a vezetés ellenőrzése tekintetében. vagy a járművezetők pihenőideje és az általános forgalmi adó. Semmi sem utal a kiküldetésről szóló irányelv kemény részében előírt szociális normákra, különös tekintettel a javadalmazás kérdésére. Ugyanez vonatkozik a munkaidőre is. A fuvarozónak valójában javadalmazása a küldő ország feltételei szerint valós torzulást eredményez a nemzeti fuvarozókkal és elősegíti a „nagy kabotázs” néven ismert jelenség megjelenését.