Amikor az ukrajnai béke következményei megborzongathatnak minket - Global Reporter
Az ukrajnai békemegoldásról folytatott tárgyalások újraindultak. Néhány apró lépés megtörtént, négy hónap múlva több nagy lépés várható. De mit fog érteni Vlagyimir Putyin az engedményekből, amelyeket kaphat?
Jó hír, hogy három év patthelyzet után a "normandiai formátum" (Franciaország, Németország, Oroszország, Ukrajna) újjáéledt, hogy megpróbáljon békés megoldást találni Kelet-Ukrajnában. A hat évvel ezelőtt Kijev nyugat felé költözésének döntéseként kirobbant háború több mint 13 000 ember életét követelte.
A kevésbé jó hír az, hogy az előrelépés továbbra is csak humanitárius és katonai kérdésekre korlátozódik, például fogolycserére vagy katonai kivonulásra három új frontpontra. De a legfontosabb kérdések megoldatlanok maradtak: Moszkva "lázadó" keleti tartományainak státusza, Ukrajna keleti határának ellenőrzése Oroszországgal és a szeparatisták leszerelése.
A résztvevők ismét elkötelezték magukat a 2015-ben aláírt minszki megállapodások végrehajtása mellett, de továbbra is holt levél. Mindenki tűzszünetről beszél a keleti tartományokban, de az oroszok és az ukránok továbbra is egymást vádolják az ellenségeskedés folytatásával. A Kreml pedig nem tervezi, hogy visszalépne Krímtől, egy olyan tartománytól, amelyet 2014 márciusában foglalt le Ukrajnától, és amely időközben hatalmas katonai bázissá változtatta, ezzel veszélyeztetve a Fekete-tenger stratégiai egyensúlyát.
A "lázadó" Donyeck és Luganszk tartományokban a helyi választások elképzelhetetlenek a jelenlegi helyzetben - senkinek nincsenek illúziói arról, hogy az oroszbarát milíciák uralma alatt bármely ukrán politikai erő itt kampányolhatna. Volodymir Zelensky pedig nem tudta megfordítani a minszki megállapodás sorrendjét azzal, hogy a helyi választások előtt megszerezte az irányítást a keleti határ felett. És a probléma az, hogy amíg a keleti határ gyakorlatilag oroszbarát milícia ellenőrzése alatt áll, addig a felszerelések és a személyzet szivárog a felkelők megsegítésére.
Franciaország és Németország problémája
Franciaország és Németország a maga részéről szeretné megoldani a bonyolult egyenletet a jelenlegi német elnök, Frank-Walter Steinmeier, volt külügyminiszter által kidolgozott terv szerint. Szerinte Ukrajnának külön törvényt kell elfogadnia, Donyeck és Luganszk tartományban pedig helyi választásokat kell tartani, figyelemmel kíséri az EBESZ. Ugyanakkor Ukrajna elfogadna egy ideiglenes törvényt, amely különleges státuszt biztosít a két régiónak.
Ez a törvény csak akkor válik véglegessé, miután az EBESZ megerősíti, hogy a lázadó választások megfelelnek a demokratikus követelményeknek.
Oroszország számára azonban a Donbász "különleges státusának" állandónak kell lennie, amelyet az ukrán állammal folytatott közvetlen tárgyalásokon kell megszerezni, és a szeparatistáknak előnyben kell részesíteniük az amnesztiát.
A "normandiai formátumú" tárgyalásokat négy hónap múlva kell folytatni. De milyen előrelépést lehetne elérni? Oroszország ezekre a tárgyalásokra érkezik abból a helyzetből, aki kiszabta a megvalósult tényt: a Krímet elfoglalják, és az oroszbarát milíciák ellenőrzik a Donbászt.
Moszkva számára az egyetlen nyerő lehetőség csak a helyzet fenntartása lehet, ami egyenértékű lenne Zelensky vereségével. Vagy akár valódi politikai katasztrófával, mert elképzelhető a nacionalista erők durva reakciója, amely a társadalom más tágabb kategóriáit is bevonhatja.
Mi van a Nyugattal? Az egyre agresszívabb Oroszországgal szemben az Európai Unió gazdasági szankciókat vezetett be, amelyeket félévente megújít anélkül, hogy bármely tagállam kifogást emelne - még Magyarország sem, amelynek politikája gyakran közel áll Oroszország politikájához. Matteo Salvini Liga uralma idején Olaszország sem tette ezt meg, noha a szélsőjobboldali vezető Oroszországhoz közel állt és ismert, és soha nem tagadta.
Nyártól Párizs széles körű nyitottsági politikát indított Oroszország felé. Macron elnök szerint Oroszország Európa része, és a kérdéseket tárgyalások útján lehet megoldani, nem pedig fenntartani a feszültséget. Macron megpróbálta ezt a jövőképet a NATO-ba is behozni, de nem sok sikerrel, és Németország nem állt mellette.
Keleti félelem
Másrészt Angela Merkel mindig is az Oroszország elleni szankciók fenntartását szorgalmazta. De Berlin az Északi Áramlat 2 révén közvetlen kapcsolatot keres Oroszországgal az energiaforrások tekintetében, a közép-európai partnerek, különösen Lengyelország és a balti államok aggodalmaira, valamint Ukrajna kétségbeesésére. Ez utóbbit a gázszállítás jelentős bevételei özvennék meg, és ami még rosszabb, Oroszország kezébe kerülne, amely elzárhatja a csapot anélkül, hogy érintené az Európai Unió főbb partnereit.
Franciaország és Németország számára a legegyszerűbb az, ha megtalálja az utat közelebb ahhoz, amit Oroszország akar az ukrán kérdésben, és Kijevet kényszeríti a megfelelésre. Így Párizs és Berlin vezetői elmondhatják, hogy véget vetettek egy konfliktusnak és helyreállították a békét.
De a nagy kérdés az, hogy a Kreml mit fog megérteni ebből. Vlagyimir Putyin számára a beteljesült tény elfogadása, Krím a zsebében és a Donbászt irányító lázadók jelentené a nagy győzelmet. Alapvetően a helyszínen elért győzelmek diplomáciai megkoronázása lenne, hibrid háborúskodás (Krím esete) vagy fegyveres fellépés révén a Donbászban.
Vajon ettől Oroszország őszinte partner lesz-e, hozzájárulva az európai stabilitáshoz? Vagy éppen ellenkezőleg, ösztönzést jelenthet Vlagyimir Putyin előrelépése iránt, bízva abban, hogy képes lesz újból ráerőltetni akaratát a gyenge európai partnerekkel szemben, akik remegnek a szélsőjobbtól való félelem miatt, amit viszont a Kreml táplál.
Elemzők és szakértők az elmúlt években felhívták a figyelmet arra, hogy Vlagyimir Putyin új krími puccssal próbálkozhat a népi támogatás visszaszerzése érdekében.
Az orosz vezető népszerűsége jelentősen csökkent az elmúlt években, a gazdasági és társadalmi problémák miatt, amelyek nagyrészt a nyugat által bevezetett gazdasági szankciók után merültek fel, de azért is, hogy a szénhidrogének ára viszonylag alacsony szinten maradjon. A hatalom felső rétegeiben tapasztalható korrupció nyilvánvalóan hozzájárult ehhez a helyzethez.
A dolgok 2014 tavaszán nem sokban különböztek, de a Krím-félsziget annektálása rekordszintű népszerűségre juttatta Vlagyimir Putyint. Hogy a réteg működik, azt bizonyítják a törökországi fejlemények is, egy olyan országgal, amellyel Oroszország nemrégiben szoros barátságot kötött, és amelyet a Közel-Keleten számos közös érdek erősít.
Törökországban is Recep Tayyip Erdoğan elnök a népszerűség éles erózióját tapasztalta gazdasági problémák, a valuta éles leértékelődése és az elterjedt korrupció közepette. Idén tavasszal pártja súlyos vereségeket szenvedett a helyi választásokon, elvesztve fontos városokat, köztük Isztambul metropoliszát (az ismételt választások után) és a fővárost, Ankarát. De a török hadsereg észak-szíriai beavatkozása a török vezető népszerűségének újbóli fellendüléséhez vezetett.
Kipróbálhatna egy másik kalandot Vlagyimir Putyin? És ha igen, akkor hol? A balti államokban, a Fekete-tengeren?
És egy történelemóra
Idén a Nyugat ünnepelte a Ribbentrop-Molotov Paktum 80. évfordulóját, amely végül Európa megosztottságához vezet. És ez Oroszország bosszúságára. Ebben az összefüggésben az orosz propaganda azt a választ kapta: mit nem jelölte meg ugyanúgy az 1938-as müncheni megállapodásban, amikor ti nyugatiak Csehszlovákia nevében megállapodtak ugyanazzal a Hitlerrel?
Nos, a történelem azt mutatja, hogy az agresszív hatalmak nem feltétlenül elégednek meg a pillanatnyi győzelmekkel, és logikájuk szerint egyre többet akarnak. 1938-ban pedig a nyugati demokráciák vezetői azzal a dicsekedéssel tértek haza, hogy békét hoztak, miután Hitlernek megadták, amit akart. Komolyan tévedtek.
Oroszország agressziója, hibrid hadviselési eszközei és belső kormányának tekintélyelvű jellege felkérte a kommentátorokat, hogy vonjanak párhuzamot Vlagyimir Putyin és Adolf Hitler között, és most az a kérdés, hogy a Donbászban és a Krímben megelégedést kapva az orosz vezető nem fogja ösztönözni, hogy többet próbáljon meg.
Másrészt még Vlagyimir Putyin is megismerheti a történelemből azokat a kockázatokat, amelyeknek ki lehet téve, ha túlságosan megnyújtja a kötelet. Moszkva nemrégiben fontos jelzéseket kapott Nyugattól. Barátságtalan cselekmények miatt számos országból kiutasítják az orosz diplomatákat, és szétszerelik a kémhálózatokat. A NATO agresszív hatalomnak tartja Oroszországot.
A Kreml azonban nem hagyhatja figyelmen kívül ezeket a realitásokat, mielőtt új támadási terveket készítene. ■