Az áfa és a körhintacsalás jövője
A költségvetési határok 1993. január 1-jei eltörlésével a közösségi jog új héarendszert vezetett be, amelynek kezdeti élettartama 4 év volt.
Az irányelv kifejezetten előírta, hogy ezt az "átmeneti rendszert" 1997. január 1-jén egy végleges rendszer váltja fel.
Ez az „átmeneti rendszer” azonban csaknem 20 évvel a bevezetése után még mindig érvényben van. Az eredeti hiányosságok, amelyek viselője, süket, destabilizáló és fenyegető hatásokat eredményeznek, amelyek aláássák a jogbiztonságot, amely elengedhetetlen a műveletek zökkenőmentes lebonyolításához az egységes piacon.
Bármely, az adóalany által egy másik adóalany javára végzett, határokon átnyúló áruk vagy szolgáltatások Közösségen belüli szállítása szállítói szinten mentes az áfa alól, a vevőnek abban az országban kell fizetnie, ahol letelepedett.
Ennek a rendszernek a működése érdekében az egyes helyi önkormányzatok az adóalanyok számára kiosztották a Közösségen belüli áfa-nyilvántartási számot.
Ilyen számmal minden adóalany beszerezheti a HÉA-mentes termékeket, a mentességet igénybe vevő szállítónak biztosítania kell vásárlójának nyilvántartási számának érvényességét és a szállítás valóságát.
Ennek a mechanizmusnak a korábban érvényben lévő vámeljárásokhoz és a biztonsághoz képest egyszerűsítést kellett volna hoznia, köszönhetően a közösségen belüli számok érvényességének ellenőrzésére szolgáló közösségi rendszer létrehozásának.
Nyilvánvaló, hogy ez nem így van, és ezentúl minden közösségen belüli ügylet gyanús. Paradox módon biztonságosabb exportálni. A HÉA-mentesség igazolása lehetséges összefüggések nélkül abból adódik, hogy az exportőr birtokában van egy kiviteli vámokmány: ez abszolút bizonyíték. A közösségen belüli kereskedelemben viszont a közösségen belüli szám érvényességének és a Franciaországon kívüli szállítás valóságának bizonyítékai az ítélkezési gyakorlat szerint viszonylagos bizonyítékokká váltak a szállítótól függően annak bizonyítására, hogy tudta nélkül nem csatlakozik az áfa-csalások láncolatához, ezt a csalást ügyfele akár elől, akár utána elkövetheti.
Az áfa így csatatérré vált "Atyád tartsd meg jobbadat, apa tartsd meg a balodat".
A körhintacsalás így bekúszott az adó mechanikájába.
A határátlépés miatti megosztott héafizetés megszakításával - ami akkor még kiszámítható volt, és hangosan és egyértelműen bejelentette - lehetővé tettük a csalók számára, hogy letelepedjenek a rendszerbe.
A közösségi ítélkezési gyakorlat nyomán a jogalkotó késedelmes válasza 2007. január 1-jétől beavatkozott, és új éberségi kötelezettségeket rótt a vállalatokra, és szankciókat eredményezett a mulasztó szállító vevője számára, például elutasította az áfa levonási jogát vagy az együttes felelősségét. Az adminisztratív alkalmazás utasításai megemlítették azokat az elemeket, amelyek valószínűleg egy nyomcsoportot táplálnak, amelyek lehetővé teszik az ügyfél számára, hogy bebizonyítsa, hogy nem ismeri vagy nem tudhatta, hogy szállítója csaló. Az adóellenőrzések tapasztalatai azonban e téren azt mutatják, hogy a jóhiszemű adózót, aki ezeket az elemeket összegyűjtötte, mégis szankcionálják.