Az amerikai társadalmi modell válsága - X. fejezet

Az amerikai társadalmi modell válsága

Harmadik rész. A jóléti kapitalizmus válsága

modell

Teljes szöveg

1 Az amerikai nyugdíjrendszer az egyéni megtakarítási tervektől függetlenül két rendszeren alapszik, amelyeket gyökeresen eltérő módszerek és logikák irányítanak. Alapja az alapvető kötelező állami rendszer, az úgynevezett társadalombiztosítás, amely főleg felosztó-kirovó alapon működik (azaz a mai járulékokat a mai nyugdíjak finanszírozására használják). Ez a rendszer - sok ország helyzetéhez hasonlóan - pénzügyi megterhelést tapasztal, amelyek a boom-generáció életének meghosszabbításához és nyugdíjazásához kapcsolódnak. E rendszer nagyon nagy népszerűsége a középosztály körében, a 2000-es évek különösen kedvezőtlen gazdasági és politikai kontextusával (tőzsdei összeomlások és pénzügyi botrányok, iraki háború sorozata) együttesen megakadályozta GW Bush-t abban, hogy sikeresen kezelje ezt. ragaszkodás ahhoz, hogy reformját két hivatali ideje alatt politikai napirendjének egyik prioritásává tegye (lásd: xiv. fejezet).

2 A vállalkozások által önkéntes alapon felajánlott és a finanszírozás elvén működő foglalkozási nyugdíjprogramok jövője kevésbé biztos. Ezek a tervek - a pénzügyi válságok szeszélyeitől eltekintve - gyakran alulfinanszírozottak, ezért hozzájárulnak a vállalati eredmények ingadozásához. Az utóbbi években különösen hirtelen visszaesést tapasztaltak, a magánszektor alkalmazottainak csupán 20% -át fedezték le. A munkaadók egyértelműen a meghatározott járulékokat részesítik előnyben, amelyek olcsóbbak és nem jelentenek pénzügyi kockázatot a vállalat számára. Ez utóbbiak lettek tehát a kiegészítő „nyugdíjas” megtakarítások elsődleges forrásai, különösen azok, amelyek 401 ezer tervként ismertek (az adótörvénykönyv cikkelyének szövege szerint, amelyek ezeket szabályozzák), és amelyek ma a magánszektorban dolgozók többségében vannak.

3 Ezek a tervek jobban hasonlítanak a munkavállalói megtakarítási számlákra, mint a tényleges nyugdíjazási tervek. Pénzpiaci kockázatoknak teszik ki az alkalmazottak megtakarításait, anélkül, hogy biztosítanák, hogy nyugdíjba vonulásukig elegendő megtakarítást halmoztak fel a társadalombiztosítási nyugdíj kiegészítésére. A meghatározott járulékalapú rendszerek dominanciájának szükségszerűen negatív következményei lesznek az amerikai háztartások életképességének fenntartására való képességére, méghozzá a 2008 óta tartó gazdasági recesszióval összefüggésben.

  • Az 1. kongresszus meghatározza a tervhez való hozzájárulás mértékét, az ellátások szintjét és a c (.)
  • 2 Vö. L. apRoberts, „Szakszervezetek és a nyugdíjalapok kezelése”, Chronique internatio (.)

4 Bár mindig is megerősítették, hogy támogatják az alaprendszert, és ragaszkodnak az újraelosztási dimenzióval rendelkező társadalombiztosításhoz, a szakszervezetek nem játszanak szerepet a közigazgatás irányításában, amely teljes egészében a közigazgatás kezében van. Hasonlóképpen, a reformokra gyakorolt ​​befolyásuk csak arra a nyomásra korlátozódik, amelyet a kongresszus tagjaival szemben gyakorolhatnak, akik felelősek a közrend megváltoztatásáról szóló döntés meghozataláért. Ezért az elvi támogatás ellenére a szakszervezetek főleg energiájukat a kiegészítő nyugdíjtervek megvédésére fordították, amelyekről tagjai nevében tárgyalnak, még akkor is, ha korlátozott szerepet játszanak az alapok tényleges kezelésében2.

5 Az első foglalkoztatói nyugdíjrendszerek az 1929. évi nagy válság előtt alakultak ki. Sok más országhoz hasonlóan megelőzték az állami nyugdíjrendszer létrehozását. A közigazgatás gyakran a 19. század óta úttörő szerepet játszik ezen a területen, és nyugdíjalapokat hoz létre alkalmazottai és a köztisztviselők bizonyos kategóriái számára. A progresszív áram, amelyben J. Commons közgazdász nagy szerepet játszott, hozzájárult az első állami nyugdíjtervek megjelenéséhez tíz államban, néhány évvel később legitimálva a nyugdíjrendszer létrehozását. Állami nyugdíj szövetségi szinten. Hasonlóképpen, egyes szakszervezetek létrehozták saját kölcsönös szolgáltatásaikat, míg a magánszféra legnagyobb vállalatainak munkáltatói adókedvezmények által ösztönözve nyugdíjalapokat hoztak létre alkalmazottaik számára, a jóléti kapitalizmus tiszta hagyománya szerint, amely ezt az időszakot jellemezte. (ApRoberts, 2000). Például az American Express volt az első magánszektorbeli vállalat, amely 1875-ben bevezetett meghatározott juttatási tervet alkalmazottainak, majd a következő évtizedekben a vasút, a bankok és a közüzemi szolgáltatók következtek (Sass, 1997).

6 Az 1929-es válság megállt e rendszerek terjeszkedésében. Új életet kaptak azonban: először az 1930-as évek végén, köszönhetően a magas jövedelmeknek különösen kedvező új adókedvezmények bevezetésének; majd a második világháború után, a nagyipar szakszervezeteivel folytatott bérpótlásokról folytatott tárgyalásoknak köszönhetően, amelyek 1949-ben kötelezővé váltak. Innentől kezdve a legtöbb szakszervezet tárgyalásokat kezdett tagjai számára, főleg vállalati szinten (munkáltatói tervek) de néha ágazati vagy ágazati szinten (több munkáltatós terv).

7 Ezek a főként munkáltatói hozzájárulásokból finanszírozott tervek meghatározott juttatási programok voltak. A nyugdíj összege általában a fizetés nagyságától és a munkavállaló szolgálati éveinek számától függ, anélkül, hogy indexálva lenne az inflációhoz. De a nyugdíjjogosultságokat csak minimális éves szolgálati idővel (általában 15 év) és egy bizonyos életkor (gyakran 50 év) betöltésével, valamint a munkavállaló nyugdíjba vonulásakor a társaságban való jelenlétének feltételével őrizték meg. Ezenkívül a karrier bármilyen megszakítása tönkreteheti a munkavállaló által korábban felhalmozott jogokat. Ezek a jogok tehát korántsem voltak biztosak, amint az a Studdebaker autóipari vállalat 1963-as csődjéből kiderült, amely sok alkalmazottjától megfosztotta a cég nyugdíját.