Az Európai Bizottság elnökének gazdasági programja jót ígér mandátumának
Eric Chaney gazdasági tanácsadó
Közvetlenül az Európai Parlament július 16-i szavazása előtt Ursula von der Leyen asszony bemutatta programját a plenáris ülésnek. Most, hogy megválasztották a Bizottság elnökévé, beszéde a Bizottság útitervévé vált a következő öt évre. Itt elemzem a gazdasági dimenziót, szándékosan mellőzve az intézményi, politikai, védelmi vagy diplomáciai dimenziókat.
Ursula von der Leyen négy pontban kifejezett volt: proaktív politika az Európai Unió szén-dioxid-kibocsátásának csökkentésére a szén-dioxid-ár és a határadó alapján, az Európában hozzáadott értéket teremtő multinacionális társaságok adóztatásának előrehaladása, a minimálbér egy formája az Unió minden egyes országában és végül egy A nemzeti munkanélküliségi biztosítási rendszerek európai viszontbiztosítási rendszere. Másrészt homályos maradt a tőkepiaci unió vagy a nemzetközi gazdasági kapcsolatok tárgyaiban, és elhallgatott a kapcsolódó témákban, mint például az iparpolitika. Vegyük ezeket a pontokat megkönnyebbülten, mint üregesen.
2050-ben a szén-dioxid-semlegesség elérése érdekében tegyen árat a szénnek
Von der Leyen ígéretet tesz arra, hogy megbízatásának első 100 napján bemutatja "Európa zöld ügyletét", amelyet a Parlament által elfogadott éghajlati törvény rögzít. A törvény tartalmazna egy ambiciózusabb célkitűzést a kibocsátás csökkentésére (2030-ig 50–55%, 1990-hez képest, szemben a jelenlegi 40% -os célkitűzéssel), valamint egy évi 100 milliárd eurós beruházási programot, amelyet részben az Európai Beruházási Bank finanszíroz. . Semmi új vagy meggyőző ezekben a javaslatokban. A célok dicséretesek, be nem vezetés esetén bevezetik a jogorvoslat lehetőségét, de sajnos nem garantálják a kibocsátás csökkentését. Az állami beruházások szintén fontosak, de azzal a feltétellel, hogy kutatáshoz és innovációhoz folyamodnak, nem pedig adótámogatásokhoz, amelyek költsége eddig messze meghaladta az eredményességet. Gondoljunk például a napenergia francia támogatásaira, amelyek költsége az elkerült szén-dioxid-kibocsátás szempontjából 25-ször nagyobb, mint az a káros kár, amelyet ez a kibocsátás jelentene Christian Gollier számításai szerint, vagy ha inkább 25-ször magasabb, mint a sárga mellény által elutasított üzemanyagok szén-dioxid-adója.
Az új elnök programjának újdonsága másutt rejlik. Hozzáteszi: "a kibocsátásoknak be kell árazni a viselkedés megváltozását". A kulcsszó az "ár". A közgazdászok elsöprő többsége, amelyet nemrégiben az amerikai közgazdászok felhívása illusztrált, akiknek majdnem valamennyi közgazdasági Nobel-díjas nyertese, mind jobb-, mind baloldal, úgy gondolja, hogy csak azáltal, hogy idővel kiszámíthatóan magas és növekvő árat szabunk ki a szén-dioxid-kibocsátásra, képes legyen jelentősen csökkenteni ezeket a kibocsátásokat. Franciaországban az Alain Quinet elnökletével működő bizottság által készített két jelentés pontos és érvelhető pályát javasolt a szén árára, amely a sárga mellények erőszakossága sajnos burkolatokhoz vezetett. Ezért kiváló hír, hogy az Európai Bizottság elnöke a gazdasági ésszerűség mellett állt ki, és hogy felismerte az árjelzés pótolhatatlan szerepét a gazdasági döntésekben, legyen szó akár vállalatok befektetéséről, akár államokról, akár fogyasztói magatartásról.
Természetesen a CO2 tonnájának áráról kell dönteni, amely lehetővé tenné a kibocsátása által okozott kár becsült költségének figyelembe vételét. A Quinet Bizottság becslése szerint, mint Christian Gollier, végül meglehetősen közel van a Stern-Stiglitz-jelentéséhez, most 50 €/tCO2-nek kellene lennie. Ahogy az egy rövid programban érthető, amelyet a Bizottságon belül és a tagállamokkal kell tárgyalni, Ursula von der Leyen nem mond semmit a szén kívánatos áráról. Mindazonáltal vezető szerepet tölt be: az európai kibocsátáskereskedelmi rendszer kiterjesztése olyan új ágazatokra, mint például a légi és tengeri szállítás, ami semmissé tenné az egyes országok által végrehajtott adózási kísérleteket, és az az előnye lenne, hogy az egész Uniót átfogja.
Ursula von der Leyen két intézkedést javasol: az EU határadóját, amely kiegyenlíti az importált termékek szén-dioxid-árát az unióban előállítottak szén-dioxid-árával, és egy "Igazságos Átmeneti Alapot", "a legnagyobb nehézségekkel küzdő régiók megsegítésére".
Azt, hogy a rendszert ki kell-e terjeszteni az összes vállalatra (csak nagy vállalatokra vonatkozik), vagy az Unióban elfogyasztott áruk és szolgáltatások széntartalmának megadóztatásához van-e szükség, nem említik és nem is utasítják el, ami kis javulást jelent honfitársa, Annegret Kramp-Karrenbauer álláspontjához képest, amely ellenséges minden szén-dioxid-adóval szemben. A parlamenti vita során a környezetvédelem európai parlamenti képviselője feltételezte, hogy von der Leyen asszony előnyben részesítené a kibocsátási jogok rendszerét, mivel az alacsony szén-dioxid-ár nagy ipari csoportok számára kedvez. Ez az ellenvetés nem áll fenn: egy tonna CO2 piaci ára már meredeken, 30 euróra nőtt, és a határidős piacok további növekedésre fogadnak, a rendszer 4. fázisára számítva, egyes szakértők még az árat is látják 2020-ra 65 euróra emelkedhet.