Az ökológiai bébiételek jogi helyzetének bizonytalanságai

Sok szülő számára ma már magától értetődő a bébiétel, az előétel és a kiegészítő étel, valamint az ökológiai minőségű kiegészítő ételek. Valójában ez a termékcsoport az a piaci szegmens Európában, ahol a legnagyobb az ökológiai élelmiszerek piaci penetrációja. A bébiétel az élelmiszer egy speciális formája, amelyre a tápanyag-összetételre vonatkozó nagyon pontos szabályokat külön törvény rögzíti. A "csecsemőknek és kisgyermekeknek szánt élelmiszerekről, a speciális gyógyászati célokra szánt élelmiszerekről és a teljes testsúlykontrollra szolgáló élelmiszerekről szóló 609/2013/EU rendelet" szabályozza ezeket az ételeket, ideértve a tápanyagokra vonatkozó különös követelményeket, a maximális és minimális szintet, valamint a számukra jóváhagyott kiegészítőket.

A jogi követelmények értelmezése

Az ökológiai gazdálkodásra vonatkozó uniós jogszabályok már 1991-ben tartalmazzák azt a megfogalmazást, amely szerint a tápanyag-kiegészítés egy biotáplálékban történhet, ha ez a kiegészítés "törvényileg kötelező". A jogi rendelkezések jelenleg érvényes változata a következőképpen fogalmazza meg a 889/2008/EK rendelet 27. cikkének f) pontjában szereplő követelményt:

f) Ásványi anyagok (beleértve a nyomelemeket is), vitaminok, aminosavak és mikrotápanyagok, de csak annyiban, amennyiben azoknak az élelmiszerekben történő felhasználása, amelyekhez adják őket, törvényileg előírják

A csecsemő- és kisgyermekeledelre vonatkozó jogszabályokban meghatározott minimális tápanyagmennyiséget "törvényben előírt" kiegészítésként értékelték. Ennek alapján az elmúlt 25 évben ökológiai minőségű bébiételeket állítottak elő.

A bírák másképp látják a helyzetet

Az Európai Bíróság (EB) 2014. november 5-i ítélete megkérdőjelezte a bébi és kisgyermekes élelmiszerek biogazdálkodására vonatkozó uniós jogszabályi rendelkezéseket, és ezáltal a piacon lévő ökológiai bébiételek jogszerűségét. A bírák megkérdőjelezték, hogy a törvényben előírt minimális összeg jogilag előírt kiegészítésnek tekinthető-e.

Ez a döntés nemcsak azt a sok céget érinti, amelyek évek óta sikeresen hozzák piacra az ökológiai bébiételeket, hanem nagy hatással van a sok beszállítóra is, akik évek óta a biotáplálék-gyártók szerződéses termesztésére specializálódtak.

A rendelet felülvizsgálata megoldást kínál

Az ebből eredő jogi bizonytalanságot felemésztették és intenzíven megvitatták az ökológiai gazdálkodásra vonatkozó meglévő uniós jogi rendelkezések felülvizsgálatáról szóló vita keretében. Az ökológiai élelmiszerekre vonatkozó új rendelet végleges tervezete megoldja ezeket a jogi problémákat. Az új jogi szöveg javasolja a fenti cikk megfogalmazásának kibővítését, hogy egyértelmű utalást tegyen a bébiételek 609/2013 rendeletére. A bébiételről szóló rendelet 1. cikke (1) bekezdésének a) és b) pontjára hivatkozva egyértelművé válik, hogy az anyatej-helyettesítő és anyatej-kiegészítő tápszerek, valamint a feldolgozott gabonaalapú élelmiszerek és egyéb bébiételek biotáplálékként előállíthatók és dúsíthatók a vonatkozó rendeleteknek megfelelően.

Ha elfogadják a végleges tervezetet, majd 2021. január 1-jén hatályba lép, akkor az ökológiai bébiételeket továbbra is bio minőségben lehet előállítani, mint korábban. A hátralévő átmeneti időszakra vonatkozóan egyértelműbb megállapodásokat kell kötni az EU Bizottságával az esetleges jogi viták megelőzése érdekében.