Az ötödik köztársaság alkotmánya az elnök alkotmányos tanácsának irányába megy
1. szám - 2018. szeptember
- Oszd meg többet
- Oszd meg a Twitteren
- Megosztani Facebookon
- Oszd meg a Linkedin oldalon
- Megosztás e-mailben
- Nyomtatni
- Letöltés
Összegzés
Írta
"Az alkotmány szellem, intézmények, gyakorlat".
Charles De Gaulle (1964. január 31-i sajtótájékoztató).
Az alkotmány politikai jelentésének keresése számos szemantikai vagy akár történelmi kitérőt követ el a fűzött fogalom megjelenésekor a jogi nyilvántartásban, amely időnként távol áll a politológusok, szociológusok vagy történészek által alkalmazott modern szokásoktól. Bár kétségtelen, hogy az 1958-as alkotmány politikai modellje számos filozófiai hagyományból kölcsönöz, kezdve a Montesquieu-i törvények szellemének liberális elképzelésétől a Max Weber számára kedves „népszavazási demokrácia” modelljéig, beleértve a szuverenitás elvét is Rousseau társadalmi szerződése ihlette, rugalmassága éppúgy köszönhető azoknak a politikai szereplőknek, akik életre hívták, annak a nemzeti és nemzetközi összefüggéseknek, amelyeknek ki volt téve, és végül, és kétségkívül a legfontosabb a kormányzás művészetének.
Az alkotmányból politikai rendszer születik
Az alkotmány túl legális olvasata csak a társadalom hatalmának megszervezéséről tájékoztat. Az a szervezet, amely bizonyos körülmények között hajlamos lehet a képviselők és a képviseltek, az uralkodók és az uralkodók, végül az állam és az állampolgárok egyesülésére, vagy e két testület szétválasztását vagy feszültségét részesíti előnyben. Mivel az ötödik köztársaság hivatalosan nem választotta ki a két modell egyikét, csak a Francia Köztársaság ellentmondásos hagyományait követi. Az emberi akarat és az állampolgári jogokról szóló nyilatkozat 6. cikkében meghatározott általános akarat kifejezésének módjai valóban két régebbi politikai hagyományt állítanak szembe.
Egyrészt Georges Burdeau (2) tollában találjuk meg a "kormányzott demokrácia" gondolatát, amely megadja az állampolgároknak azt a jogot, hogy hatalmukat a nemzet képviselőire ruházzák át, a Montesquieu számára kedves filozófiai perspektívában.
Másrészt a "kormányzó demokrácia" rögzíti a politikai rezsim Rousseauist-elképzelését, amely az állampolgárt helyezi a politikai döntés legitimációs folyamatának középpontjába, így a törvényhozó által elfogadott törvényt az emberek fogadják el.
Pontosan ebből az eszközből, az általános választójogból adódik egy nagy kétértelműség (5) az Ötödik Köztársaság történetében. Két elemzési területet érdemes megtervezni a francia modell sajátosságainak megértése érdekében:
Még akkor is, ha kételkedhetünk abban, hogy Franciaország ma a politikai képviselet válságán megy keresztül, amely kiterjedten a rezsim válságához vezethet, másrészt reálisabb a demokrácia képviselőjének gyakorlata válságáról beszélni. Az együttélés három epizódja (1986–88, 1993–1995 és 1997–2002), valamint a 2005. évi európai alkotmányos szerződés népszavazásának eredménye a legjobban szemlélteti az Ötödik Köztársaság demokratikus szellemiségéről való lemondást. A társadalom és a testület politikusai az ellentmondó politikai érdekek jegyében megrongálták magukat a hatalom állandóságának oltárán. Itt van a választási demokrácia elvének lemondása. De az 1958-as alkotmány nem a választási demokrácia megerősítésén alapszik, hanem éppen ellenkezőleg, az állam, mint általános érdekű hely fennhatóságának legitimitását vonja maga után, ami azt jelenti, hogy az elnök megválasztásának feltétlenül meg kell haladnia az ideológiai kerületet. támogasd (6) .
Vajon az egyetemes választójog ereje, az Ötödik Köztársaság kulcsa, tartalmazta-e a rezsim elnökvezetésének magvait? A francia politikai intézmények elmúlt hatvan évének politikai története nemcsak a köztársasági elnök alakját szentelte fel, hanem a végrehajtó hatalommal szembeni intézményi egyensúlyhiányt is megerősítette. Arra a kérdésre, hogy vajon kinek van hatalma törvényt mondani, kormányozni, a válasz természetesen nyilvánvaló: az államfő. Ez anomália? Vajon a politikai intézmények logikájának sodródása? ?
A pártrendszer elnöki tiszteletének felszentelése
Hogyan kategorizálható az 1958-as alkotmány? A gyakorlat számos vitát vet fel a politikai rezsim osztályozásának objektív kritériumaival kapcsolatban (7). Az ötödik rezsim kijelölésére szolgáló kifejezések sokasága (8) tükrözi azt a zavartságot, amelyben jogászok, értelmiségiek és politológusok merültek fel: Michel Debré esetében „parlamenti rendszer”, Marcel Prélot számára a „Szenátori Köztársaság”, a „Birodalmi Köztársaság” számára. Raymond Aron, Bertrand de Jouvenel „főigazgatósága”, Maurice Duverger „félelnöki rezsim”, Georges Vedel „ultraelnöki rezsim”, Pierre Avril „hibrid rendszer”, Arthur M. Schlesinger „császári elnökség”.