Az USA politikai stratégiája Azerbajdzsánban
Azerbajdzsán geopolitikai szempontból stratégiai ország az Egyesült Államok politikájában a térségben, amely Irak előőrsévé vált, Irán szomszédja és a regionális energiarendszer sarkalatos eleme. Washington számára elengedhetetlennek tűnik megerősíteni jelenlétét egy olyan régióban is, ahol nemcsak Oroszország próbál megszilárdítani pozícióit, hanem az iszlám mozgalmak behatolása miatt a síita, de a világi muszlim kultúra országa ritka és nélkülözhetetlen szövetséges a terrorizmus elleni küzdelemben.
4Összességében 1996-1997-ig az USA Azerbajdzsán-politikáját a kényes orosz-amerikai kapcsolat árnyéka uralta. Az 1992. évi Freedom Support Act [4] szabályozza ezeket a tevékenységeket. Az együttműködési politikát azonban Azerbajdzsán pénzügyi támogatásának korlátai szabják meg. Az örmény ügynek szimpatikus lobbik hatása alatt elfogadott szabadságjogi támogatási törvény 907. cikke hivatalosan megtiltja az azerbajdzsáni kormánynak nyújtott közvetlen támogatást. Bakuban elfogadhatatlan álláspontként tekintenek rá, amely nemcsak az örmény agresszornak kedvez, hanem igazságtalanul bünteti az azerbajdzsán lakosságot, akik ennek a konfliktusnak az áldozatai. Valójában azt feltételezi, hogy Azerbajdzsán offenzív szerepet játszott a konfliktusban, és az "Örményország és Nagornyi-Karabah ellen támadó erőszakra" hivatkozik. Az Egyesült Államok és Azerbajdzsán kapcsolatait több mint tíz évig mérgezi ez a módosítás. Mindazonáltal az amerikai politika pragmatizmusa lehetővé teszi az Azerbajdzsánnal folytatott gyümölcsöző kapcsolatok kialakítását az energetikai és a gazdasági téren.
Amint 1994-ben megszűnt az ellenségeskedés az örmény és azerbajdzsáni erők között, a dél-kaukázusi geopolitikai egyensúly újra összeomlott. Az energia területén fennálló kölcsönös érdekek miatt Baku fokozatosan Washington szövetségese lesz, és az Amerika-barát Baku-Tbiliszi-Ankara tengely sarkalatos eleme, amely az Iránhoz kötődő örmény-orosz tömb felé néz. Azerbajdzsán számára az örmény-török ellentét e szövetség alapvető oka. Az Azerbajdzsán és az örmény erők közötti háború Karabah és a szomszédos területek ellenőrzéséért újrakezdte Örményország konfliktusát Törökországgal, amely Azerbajdzsánnal szolidárisan bezárta határát a háború alatt, és Jerevánt gazdasági blokád alá vonta. A két török szomszéd között tengerparttal nem rendelkező Örményország az Oroszország és Irán által megnyitott humanitárius hidaknak és utaknak köszönheti megmentését. A szövetségek játékával Örményország, Oroszország és Irán kiszorul az olaj- és gázvezeték-projektek köréből, amelyek a régió jövőjét alakítják.
Sam Brown szenátor [5] javaslatára 1999-ben elfogadták a Selyemút stratégiáról szóló törvényt [6], amely meghatározta az amerikai segítségnyújtás prioritásait a Kaukázusban és Közép-Ázsiában [7]. A szenátor úgy látja, hogy az Irán és mások által a régióra gyakorolt nyomás miatt növekszik a nyugat- és az amerikaellenes reakciók. Ráadásul a függetlenség első éveiben végrehajtott reformok nem vezettek sem teljesen demokratikus és az emberi jogokat tiszteletben tartó rendszerek, sem pedig a szabad piacgazdaságok létrejöttéhez. Ezért ajánlott az amerikai diplomáciai fellépés (a gazdasági és demokratikus reformok támogatása) hagyományos "kosarainak" fejlesztése és a puha hatalom politikájának végrehajtása annak érdekében, hogy a Dél-Kaukázust összekapcsolják a nyugati világgal. A diplomácia fő eszköze a partnerségek, a közös programok és az együttműködés egyéb formáinak széles skálája lesz.
Összességében három prioritás áll az Azerbajdzsán amerikai stratégiájának középpontjában. Céljuk az energiabiztonság, a stabilitás és az amerikai érdekek megőrzése a régióban.
A gazdaság szempontjából a kétoldalú kereskedelem [9] támogatása mellett a cél a kaszpi szénhidrogén-forrásokhoz való hozzáférés biztosítása és logisztikai rendszer felállítása ezen erőforrások piacra történő kivitelére. A közlekedés fejlesztése prioritást élvez. A második cél az azerbajdzsáni hadsereg evolúciójának és átalakulásának bizonyos ellenőrzése, a szovjet katonai-biztonsági struktúráktól való elszakadásának megkötése, a NATO-rendszerhez kapcsolása annak érdekében, hogy beillesszék kollektív biztonsági rendszerbe. radikális és vallási mozgalmak, és csökkentik az orosz befolyást a régióban. Harmadszor, feltétlenül rögzíteni kell a piacgazdaság és a nyugati demokrácia elveit a társadalomban, és biztosítani kell a demokratikus intézmények létrehozását, amelyek ezen elmélet szerint garantálják a politikai stabilitás egyik formáját.
12Ezeknek a célkitűzéseknek köszönhetően Washington biztosíthatja Moszkva befolyásának csökkenését ebben a régióban, megpróbálhatja visszatartani az iráni ambíciókat, miközben előnyösen pozícionálja magát az ország stratégiai piacain.
15Ma a régió konfigurációja jelentősen megváltozott. Grúzia és Azerbajdzsán összekapcsolta sorsát a BTC-vezeték és a BTE-vezeték sorsával, amelyek a két országot a "nyugati táborhoz" kötik. Az azeri szénhidrogéneket most Törökországba és Európába exportálják, és valódi alternatívát jelentenek az európai országok számára az Oroszországból történő szállításukkal szemben. Azerbajdzsán kezd osztalékot kapni az olajbefektetésekből, és pénzügyi helyzete lehetővé teszi, hogy némi derűvel nézzen a jövőbe.
16Azonban ez a fejlemény bonyolítja a puha hatalom megvalósítását; Mivel Baku mostantól anyagilag is képes vállalni terveit, egyre nehezebb befolyásolni döntéseinek menetét. Így először, 2007-ben Azerbajdzsán saját forrásaiból finanszíroz egy olyan projektet, amelyet Washington ellenzett: egy Törökországot Grúzia útján Azerbajdzsánnal összekötő vasútvonal építését [11]. Ez a vonal értékes alternatívát kínál az orosz vasúti útvonalakkal szemben, de kizárja Örményországot a regionális együttműködés és kereskedelem új lehetőségeiből. Bakunak valójában a Jerevánnal való együttműködés bármilyen kilátása a megszállt azerbajdzsáni területek felszabadításának feltétele. Ez a kezdeményezés sok tiltakozást váltott ki. Az amerikai kongresszus betiltotta a projekt minden állami finanszírozását. Végül Azerbajdzsán 220 millió USD hitelt nyújtott Grúziának a megvalósításához.
17 A védelem és a biztonság terén folytatott együttműködés vegyes eredményei: a gazdasági téren elért sikerekkel ellentétben az amerikai hatalomnak nem egészen sikerült megvalósítania a kívánt biztonsági és védelmi rendszert. Az együttműködés későn jött létre, és a 2000-es években jelentőségre tett szert, de újabban az óvatosság és a bakui politikai elkötelezettségek egyensúlyának kiegyenlítésének lépett át, összhangban a "multivektoros diplomáciával".
A szabadság támogatásáról szóló törvény 907. szakasza miatt a katonai területen való együttműködés régóta nehéz. Ennek a 907. szakasznak a felfüggesztése lehetővé tette [12] a katonai felszerelések segítségét, eladását és átadását. A "9-11" politikai sokk új terrorfenyegetéseket és fontos kérdéseket tárt fel a Kaszpi-tenger olajberendezéseinek védelme és a csővezetékek biztonsága szempontjából. Washington fokozta segítségét ezen a területen, engedményért cserébe. Az amerikai hadsereg immár állandó felhatalmazással rendelkezik arra, hogy a légtér felett repüljön, a szakértők részt vesznek a hadsereg korszerűsítésére irányuló erőfeszítésekben, és a Pentagon többek között szponzorálja az azerbajdzsáni haditengerészet megalakítását a Kaszpi-tengeren, valamint egyesek javítását. légibázisok. Azerbajdzsán részt vesz iraki, afganisztáni és koszovói nemzetközi koalíciókban [13]. Ezenkívül Washingtonnak sikerült rávennie Bakut, hogy az illegális emberkereskedelem és a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelem részeként radarállomások hálózatát telepítse a partra, valamint két mobil állomást, amelyek az orosz és az iráni határtól néhány tíz kilométerre helyezkednek el. megsemmisítés.