Bismarckian vagy Beveridgian társadalombiztosítási modell - tanfolyam
Mi a szociális biztonság két fő modellje?
1 - A bismarcki modell
A társadalombiztosítás a 19. század végén született Németországban, főként 1880 és 1890 között, Bismarck kancellár idején.
Számára a 2. birodalomnak konzervatívnak kell lennie, válaszolnia kell a társadalmi igényekre, hogy megakadályozza az alkalmazottak forradalmi pártok pályájára kerülését.
Politikája, amelyet a szakszervezetek és a Szocialista Párt felemelkedése elleni küzdelem kettős törekvése vezetett, e szervezetek feloszlatását eredményezte. Cserébe az állam vállalta a szociális védelem intézményesítésének felelősségét, amelyet korábban számos "segélyalap" biztosított. Ha Bismarck ezért egyáltalán nem fontolgatta a társadalombiztosítás modelljének felvetését, akkor mégis merész társadalmi rendszert hozott létre.
A kötelező társadalombiztosítás ebben az országban 1883-tól jelent meg.
Ezeket a társadalombiztosításokat az alkalmazottak, pontosabban szerény jövedelemmel rendelkező munkavállalók számára tartják fenn. Azok számára, akik átlagos vagy magas fizetéssel rendelkeznek, magánbiztosításba kerülnek, másrészt alacsony fizetésű szociális szolgáltatások létrehozásával, finanszírozásuk:
- maguk az alkalmazottak
- munkáltatók, akik járulékot fizetnek
- az állam, amely állami finanszírozást ad hozzá
Ezt követően ezt a modellt minden európai állam utánozza. Ennek a modellnek a reflektálásával megkezdjük egy bismarcki társadalmi modell tanulmányozását.
- - Látjuk, hogy ebben a modellben a társadalombiztosítás a munkavállalók számára van fenntartva. a design tehát társadalmi-szakmai modell
- - A társadalombiztosítást a munkavállalók jövedelmén alapuló hozzájárulások finanszírozzák
- - ezeket az ellátásokat eseti alapon a munkaszünet vagy az egészségügyi kiadások nyújtják
- A társadalombiztosítási szervek egyáltalán nem feltétlenül állami szervek, tökéletesen magánjogi szervek lehetnek.
Ebben a felfogásban a társadalombiztosítás csak a munkavállalók javára szerveződik, ezért azok számára, akiknek van munkájuk, garantálja számukra a szakmai jövedelem teljes vagy részleges fenntartását a kockázat bekövetkezte előtt.
A társadalombiztosítás célja, hogy megakadályozza a munkavállalók szegénységbe kerülését olyan társadalmi kockázat esetén, amely foglalkozási kockázatról vagy magánbiztosítással fedezhető fel.
A munkavállaló tehát már nem nélkülöző, de a nyomorból való kilépés törékeny vagy bizonytalan, mert a legkisebb betegségnek vagy balesetnek katasztrofális következményei lennének: ezért létrejönnek ezek a társadalmi intézmények. Cél: annak megakadályozása, hogy társadalmi kockázat miatt ne essenek hátrányba azok a kategóriák.
Félretesszük azokat, akik már rászorulnak. Nyilvános jótékonyságra utalják őket.
Az úgynevezett Beverdgien-modell enyhíti ezeket a hibákat
2 - A Beveridgien-modell
A Beveridge melléknév William Beveridge-re utal, aki a 20. század angol közgazdásza és politikusa volt. Beveridge meglehetősen közel állt a Liberális Párthoz.
Winston Churchill megbízta őt a második világháború kezdetén, hogy hozzon létre egy bizottságot, amely elmélkedik a jövőbeni szociális biztonságról, ahogy azt a háború után elképzelhetjük. Ezt a jelentést 1942. december 1-jén tették közzé. Rendkívül sikeres volt, és inspirálnia kellett a legtöbb európai rendszert.
Ebben a jelentésben Beveridge messze nem javasol egyszerű reformokat egy hiányos angol rendszerhez, amelyet "túlságosan korlátozottnak tart a tagsági plafonrendszerrel, túl bonyolult az alapok sokaságával és rosszul koordinált", a szociális biztonság radikálisan új jövőképét javasolja, amely eltávolítja a bismarcki modelltől, ahol a munkavállalók szociális biztonságát biztosítják.
A bismarcki modellben:
- - a cél az volt, hogy megakadályozzák az alacsony jövedelmű munkavállalókat abban, hogy kockázat vagy teher esetén a szegénységbe visszatérjenek.
- - a társadalombiztosítás finanszírozását a munkáltatói és a munkavállalói béralapú járulékok biztosítják.
- - a társadalombiztosítási szervek nem állami szervek
- - A bismarcki modell társadalmi-szakmai típusú, nem mindenkinek való.
A beveridgi látomásban viszont:
- - a szociális védelem egyetemessége a teljes népesség és az összes társadalmi kockázat vonatkozásában: a társadalombiztosítás révén az a célunk, hogy a szegénységből kikerüljük azokat, akik ott vannak (= általában a munkanélküliek). Ez a teljes foglalkoztatás politikája.
- - a szolgáltatások egységessége, inkább az igényeken, mint a jövedelemen alapul.
- - egység (mindenki számára ugyanaz a rendszer) az összes szociális védelem állami irányításával: a társadalombiztosítási szervek a lehető leg decentralizáltabb állami szervek.
- - a társadalombiztosítás adókból történő finanszírozása.