Diet Gauck lerázta a Bundestag bizottságot - DER SPIEGEL
A Bundestag plenáris tanácsa: Alkotmányos-e az étrend növelése?
Fotó: Ole Spata/dpa
Berlin - Valójában Norbert Lammert parlamenti elnök mindenre gondolt. 2011 végén ügyvédek, szakértők, volt képviselők és miniszterek csoportját hívta össze. Még egy volt szövetségi alkotmánybíró is csatlakozott hozzájuk. Tizenegy szakértő másfél éven át töprengett azon a kérdésen, hogyan lehetne szabályozni a képviselők fizetését. A bizottság 36 oldalon foglalta össze, hogy a parlamenti képviselők miért nem keresnek elég pénzt az ő szempontjukból.
A jelentés képezte az elmúlt évek legnagyobb étrendreformjának alapját. Február végén a Bundestag úgy döntött, hogy mintegy tíz százalékkal emeli a parlamenti fizetéseket. Némi izgalom volt a folyamat időzítésével és sebességével kapcsolatban. De a diéták témája hamarosan újra elhallgatott. Legalábbis egy ideig békét akartak szerezni, tehát a reményt a Parlamentben.
De Lammert matematikát végzett az állam legmagasabb embere: Joachim Gauck nélkül. A szövetségi elnök habozik jóváhagyni a vitatott diétatörvényt, az ütemtervet aligha lehet betartani. Gauck alaposan meg akarja vizsgálni a bonyolult reformot - állítják a Bellevue-palotában. De hogy ilyen sokáig tart, szokatlan. A várakozással Gauck új vitát váltott ki a képviselők fizetéséről.
A kritika a koalíciós frakciók részéről érkezik, különösen az Unió az államfőt kéri aláírásra. Gauck blokádja sok képviselő számára meglepő. Az ember biztonságban érezte magát, végül is a törvény nagyrészt a szakértők ajánlásain alapszik.
A reformot kidolgozó Bizottság is aggódik. Mert ha Gauck nem hajlandó aláírni, feltehetően a szakértőket fogják hibáztatni. Suzanne Schüttemeyer politikai professzor, majd a csoport tagja megvédte a bizottság munkáját.
"A szövetségi elnöknek joga van időt szakítani a vizsgálatra. Egy törvényt azonban csak akkor blokkolhat, ha komoly alkotmányos aggályok merülnek fel. Nem látom, honnan származhatnak ezek, mert bizottságunk a legnagyobb gondossággal vette őket mindegyiket megvizsgálta az étrendreform szükséges feltételeit "- mondta hétfőn a Schüttemeyer SPIEGEL ONLINE.
Hiányzott néhány buktató?
De Gauck ügyvédei nyilvánvalóan pontosan ilyen aggályokról számoltak be. A Szövetségi Elnöki Kabinetirodában mindenekelőtt a következő szabályozás kétségeket fogadott el: 2016-tól a diétáknak a németországi bérek és fizetések alakulásával párhuzamosan növekedniük kell. Ez jogi sajátosság, mivel a képviselők fizetése ekkor közvetetten függ a kollektív tárgyalásoktól.
Végül elnéztél néhány buktatót? Schüttemeyer azzal érvel, hogy erről szó sincs. "Ajánlásunkban egyhangúlag figyelembe vettünk minden alkotmányos követelményt. Ezért nagyon bízom abban, hogy a szövetségi elnök úgy dönt, hogy aláírja a törvényt".
A parlamenti képviselők havi fizetése kezdetben 8252-ről 8667 euróra, a jövő év elején pedig további 9082 euróra nő. A fizetéseknek a jövőben meg kell egyezniük a szövetségi bírák fizetésével. Hans Herbert von Arnim alkotmányjogász kritizálja azt a tényt, hogy az új törvény beépítette az étrend növelésének automatikus mechanizmusát.
Ezt a kritikát a Bizottság is elutasítja. "Minden egyes Bundestag a jogalkotási időszak kezdetén újra eldöntheti, hogy így akar-e folytatni. Ez mögött nincs automatizmus, de végül egy értelmes, átgondolt és átlátható átfogó csomag arról, hogyan lehet szabályozni a képviselők fizetésének szintjét" - folytatta Schüttemeyer.
Mindazonáltal, elismeri, meglepte a szövetségi elnök habozása. "Bosszantó, hogy a parlamenti képviselők fizetésével kapcsolatos visszatérő, kimondhatatlan vita ismét fellángolt. Ez komoly bizalmatlanságot mutat a politikusaink tevékenysége iránt" - kritizálta Schüttemeyer.
Jelenleg nem világos, hogy Gauck engedi-e a törvényt. Hamarosan aláírhatja, esetleg a karlsruhei Szövetségi Alkotmánybíróság felülvizsgálatának lehet alávetve. Ezután egy bírák és szakértők egy csoportja ismét meghajolna a szabályokon - de ezúttal kötelező érvényű.