Energia A villamos energia önfogyasztásának jogi rendszere kialakítás alatt áll

Stéphanie Gandet ügyvéd asszisztens és Sébastien BECUE ügyvéd

Nemrégiben visszhangoztuk a zöld energia növekedését szolgáló energiaátmenetről szóló törvény 119. I. 3. cikkének megfelelően elkészített villamos energia önfogyasztására vonatkozó rendelettervezet közzétételét.

Az Energiaszabályozási Bizottság (CRE) azóta - meglehetősen kritikus - véleményt nyilvánított a projektről 2016. július 13-i tanácskozáson, és a környezetvédelmi miniszter július 28-án jelentést tett közzé, amely különösen felvilágosította a Köztársaság.

A végleges szöveget ugyanazon a napon tették közzé, és rendelkezéseit az Energetikai Kódex I. címének III. Könyvében egy új, nyolc cikkből álló, „Saját fogyasztás” című V. fejezet tartalmazza.

Végül a rendelet lehetővé teszi az önfogyasztás integrálását az Energetikai Kódex (I) jogi korpuszába. Különös figyelmet érdemelnek a kollektív önfogyasztás sajátos rendszerével (II) és a végső fogyasztók által fel nem fogyasztott energia arányának céljával (III) kapcsolatos kérdések.

A rendelettervezet és a Hivatalos Lapban végül közzétett rendelet rendelkezéseinek kommentált összehasonlítása itt érhető el: A projekt és az önfogyasztásra közzétett rendelet összehasonlítása

1. Az energiajogba integrált önfogyasztás

Végül jogi definícióval (1) felruházva az önfogyasztás az energiakódot új termelési módként (2) foglalja magában, és részesülni fog egy meghatározandó egyedi TURPE-ban (3).

1. Az önfogyasztás meghatározása.

Az önfogyasztási műveletet az a tény határozza meg, hogy "az a tény, hogy az öntermelőnek nevezett termelő maga a létesítménye által termelt villamos energia egészét vagy egy részét elfogyasztja" (új L. 315-1. Cikk).

A meglévő gyakorlat ellenére furcsa módon addig az önfogyasztás nem volt jogi meghatározás tárgya.

Tekintettel a 2016. július 27-i rendelet által bevezetett új jogi értékű rendelkezések helyére, érdekes megjegyezni, hogy a fotovoltaikus elemek potenciálisan nem az egyedüli technológiák, amelyeket az önfogyasztás érint.

1. Az önfogyasztási műveletekhez való hozzáférés jogának megerősítése a hálózaton

Az öntermelőknek, feltéve, hogy megfelelnek az Energetikai Törvénykönyvben előírt feltételeknek, ugyanúgy hozzáférési jogot kapnak a hálózathoz, mint az adásvételi szerződésben részesülő gyártókat (módosított L. 111–91. Cikk).

Az elosztóhálózat üzemeltetőjeként az ENEDIS köteles végrehajtani "a szükséges műszaki és szerződéses megállapodásokat, különös tekintettel a villamos energia mérésére, hogy átlátható és megkülönböztetéstől mentes feltételek mellett lehessen megvalósítani. Önfogyasztási műveletek" (L. 315-6). Ennek érdekében a teljes önfogyasztó létesítmények csatlakozási megállapodásának 2016. márciusi modelljét tovább kell fejleszteni, figyelembe véve a modellben még rejlő akadályokat.

1. A termelő létesítmény üzembe helyezését megelőzően saját fogyasztásra történő bejelentésének kötelezettsége

Az önfogyasztási műveletben részt vevő villamosenergia-termelő létesítmény minden üzemeltetőjének be kell jelentenie az ENEDIS-nek, üzembe helyezése előtt (L. 315-7). Az üzemeltetőnek, aki már részt vesz egy engedélyezési műveletben, teljesítenie kell ezt a nyilatkozati követelményt 2017. március 31. előtt (a rendelet 3. cikke).

Ezeket a rendelkezéseket úgy lehet értelmezni, hogy lehetővé teszik a már üzemben lévő üzemek számára, hogy "átálljanak" az önfogyasztásra, ha a termelő (és esetleg fogyasztó, ha különböznek) érdeklődést mutat a művelet iránt. Azonban továbbra is elgondolkodhatunk azon a lehetőségen és adott esetben annak következményein, ha a "vásárlási kötelezettségek" rendszeréről az önfogyasztásra váltunk. A részleteket a végrehajtási rendeletek hasznosak lehetnek.

1. A konkrét TURPE megvalósítása.

A CRE feladata egyedi TURPE-k létrehozása az önfogyasztási műveletekben részt vevő fogyasztók számára, ha az őket ellátó termelő létesítmény beépített kapacitása kevesebb, mint 100 kW (L. 315-3. Cikk). Ezt a külön tarifát az önfogyasztási műveletből adódó "hálózati költségcsökkentések" indokolják, különösen akkor, ha a villamos energiát alacsony fogyasztású létesítmények állítják elő (jelentés az elnöknek).

A minisztérium elutasította a CRE azon megjegyzését, miszerint nem találta szükségesnek saját TURPE-k létrehozását az önfogyasztáshoz, és elmagyarázta, hogy ezeket az "általános" TURPE-k meghatározásakor mindenképpen figyelembe vette volna. A 100 kW feletti berendezésekre azonban továbbra is vonatkozni kell.

2. A "kollektív" önfogyasztás sajátos rendszere

Az önfogyasztás akkor mondható "kollektívnak", amikor egy vagy több termelő és egy vagy több, egymással kapcsolatban álló végfelhasználó között áramszolgáltatást nyújtanak egy jogi személyen belül, és akiknek az elállási és a bevezetési pontjai azonos mélyponton vannak - a nyilvános elosztó hálózat feszültségantennája ”(az energiatörvény új L. 315-2. cikke).

Ennek a rendszernek számos pontja felveti a kérdéseket: a fogyasztókat és a termelőket összekapcsoló külön struktúra használata (1), a művelet földrajzi hatóköre (2) és az "áramellátás" fogalmának használata (3).

1. Dedikált struktúra használata

Míg a rendelettervezet előírta, hogy a kollektív önfogyasztás összefüggésében a termelõ (ke) t és a fogyasztót (fogyasztókat) "különösen" a következõ jogi formák egyikével kell összekapcsolni: egyesület, szövetkezet és szindikátus társtulajdonosok, anélkül, hogy ez kötelezettség lenne, a végre közzétett rendelet sokkal korlátozóbb feltételeket tart fenn: így a termelőknek és a fogyasztóknak a kollektív önfogyasztás keretében össze kell jönniük egy társadalomban.

E társaság jogi formája továbbra is szabadon marad, és a szereplőknek eseti alapon elemezniük kell az épületek felhasználását, tevékenységüket, az alkalmazandó adózást és a megtalálni kívánt szerződéses egyensúlyt, a legmegfelelőbb jogi forma. Valójában a megfelelő jogi forma megválasztása döntő fontosságú lesz, mert közvetlen és közvetett pénzügyi következményekkel jár.

---