Érdekes ige; nde bpb
Az egyesületek alapításának jogát az Alaptörvény rögzíti - mindaddig, amíg azok nem az alkotmányos rend ellen irányulnak. Ez lehetővé teszi az állampolgárok számára politikai érdekeik érvényesítését.
Az érdekek képviselete: a lobbistáknak számos lehetőségük van érdekeik érvényesítésére a politikában. Engedély: cc by-nc-nd/3.0/de /
Míg csak viszonylag kevés állampolgár tartozik egy párthoz, nagy számban egyesület vagy egyesület tagjai. A Német Klubok és Egyesületek Szövetségi Szövetsége szerint 2008-ban mintegy 554 000 regisztrált klub működött Németországban. A változó szabadidős magatartás miatt azonban azóta jelentősen csökkent a klubok és a tagok száma.
A politikai érdekeket több mint 5000 egyesület, a tényleges érdekcsoport képviseli. A szövetségi politikai érdekekkel rendelkező központi egyesületek (2009: 2.139) maguk is bekerültek egy listába, amelyet a német Bundestag elnöke vezet ("lobbilista").
A társadalom szinte minden területén léteznek egyesületek. Tevékenységi területük szerint öt csoportba sorolhatók:
- Egyesületek az üzleti életben és a munka világában (vállalkozói és önálló vállalkozói szövetségek: Német Ipari Szövetségi Szövetség, Német Kereskedelmi és Iparkamara; szakszervezetek: Német Szakszervezetek Szövetsége, Tisztviselők Szövetsége; fogyasztói egyesületek);
- Társadalmi célokkal rendelkező egyesületek (Arbeiterwohlfahrt, Caritas, Német Vöröskereszt, Bérlők Egyesülete);
- Egyesületek a szabadidő és a rekreáció területén (hobbiklubok, Német Sportegyesület);
- Egyesületek a kultúra és a tudomány területén (PEN-Club, Történészek Egyesülete Németországban);
- Ötletes és társadalmi-politikai célokkal rendelkező egyesületek (Amnesty International, Nemzetközi Emberi Jogi Társaság, Gyermekvédelmi Egyesület).
Az érdekcsoportok funkciói
9. cikk(1) Minden németnek joga van klubokat és társaságokat alapítani. (2) Tilos az olyan egyesület, amelynek célja vagy tevékenysége ellentétes a büntetőjoggal, vagy amely az alkotmányos rend vagy a nemzetközi megértés eszméje ellen irányul.
Az ipari társadalomban a politika szabályozza a gazdasági életet és a társadalmi feltételeket. Az egyéneknek összefogniuk kell másokkal, ha meg akarják védeni az érdekeiket. Az egyesületek szervezik ezeket az érdekeket. Összefoglalják tagjaik különböző érdekeit, konkrét igényeket fogalmaznak meg, és hatékony eszközökkel próbálják elérni céljaikat. Körülmények.
A befolyás címzettjei:
Nyilvánosság: Az érdekcsoportok a sajtón, a rádión és a televízión keresztül hirdetik céljaikat; személyes kapcsolattartás újságírókkal, tájékoztató anyagok, sajtótájékoztatók, gyakran saját sajtóorgánumaink révén. A reklámkampányok, demonstrációk és sztrájkok hatékonyabb eszközök az érdekérvényesítésre.
A felek: Az érdekcsoportok gyakran állnak egy párt közelében, és különösen a választási kampányokban támogatják. Ragaszkodnak ahhoz, hogy céljaikat vegyék figyelembe a pártprogramokban.
Parlamentek: Az érdekcsoportok megpróbálnak helyet biztosítani a vezető tagok vagy funkcionáriusok számára. Szakértőként ezek a képviselők elfoglalják az illetékes parlamenti bizottságokat. Például a mezőgazdasági termelők szövetségének képviselői a Mezőgazdasági Bizottságban, a munkaadói szövetségek a Gazdasági Bizottságban, a szakszervezetek pedig a Munkaügyi és Szociális Bizottságban ülnek.
Kormány és bürokrácia: Az érdekcsoportok tárgyalásokat folytatnak a kormánytisztviselőkkel és a miniszteri bürokráciával. Hozzájárulnak szakértelmükhöz is.
Az Európai Unió intézményei: Sok döntés áthelyezése Brüsszelbe azt jelenti, hogy az európai ernyőszervezetek megpróbálják befolyásolni az Európai Unió döntéshozatali folyamatait.
Jogi előírások
A Bundestag és a szövetségi kormány eljárási szabályzata kifejezetten előírja az érdekcsoportok részvételét. Képviselõiktõl a Bundestag bizottságai kikérhetik véleményüket, nyilvános meghallgatásokon tájékoztatást nyújthatnak, és kinevezhetik a bizottságok meghívására. A minisztériumok kötelesek a törvények előkészítése során konzultálni a központi egyesületek képviselőivel.
Valójában az egyesületek szakértelmét rendszeresen használják. Ez csökkenti annak kockázatát, hogy a törvények hiányosak vagy helytelenek.
Egyesülési és kollektív tárgyalások szabadsága
A szakszervezetek és a munkaadói szövetségek kiemelkedő helyet foglalnak el az egyesületek között. Az alkalmazottak csaknem egyharmada szakszervezet. Az alaptörvény 9. cikkének (3) bekezdése garantálja az egyesülési szabadságot, a „társulások alapításának” jogát a munka és a gazdasági feltételek védelme és előmozdítása érdekében. Az állam a munkaviszonyok szabályozását a munkavállalók és a munkaadók szövetségeire ruházta át.
Kollektív partnerként önállóan tárgyalnak (önállóan) a bérekről és a munkakörülményekről, kollektív tárgyalási autonómiával rendelkeznek. Megállapodásaik jogilag érvényesek a kollektív tárgyalási pártok tagjai számára, és a munkaügyi bíróságokon beperelhetők. A kollektív bérmegállapodások általában rövidebb időtartamra (egy-két évre) jönnek létre, és lényegében a bérek, fizetések és képzési juttatások kifizetését szabályozzák. Az általános vagy általános kollektív szerződések több évig érvényesek, és szabályozzák az általános munkafeltételeket, például a munkaidőt, a szabadságot, a túlórák kifizetését, az éjszakai és üdülési munkát, a bércsoportokat.
Ha a kollektív tárgyalások sikertelenek maradnak, munkaügyi vita alakulhat ki. A szakszervezetek sztrájkot hirdethetnek, a munkáltatók elzárkózhatnak. A sztrájk elhárítása érdekében gyakran próbálnak közvetíteni. A sztrájkok csak akkor engedélyezettek, ha a bérek és a munkakörülmények javítása érdekében hajtanak végre; politikai sztrájk nem megengedett. A kizárásokra, az arra hajlandó alkalmazottak munkából való kizárására külön korlátozások vonatkoznak. Csak "védekező zárként" engedélyezhetik azokat a nagy sztrájkokat, amelyekben egyén vagy néhány vállalat sztrájkol; nem érinthetik csak a szakszervezet tagjait; a bezárt alkalmazottak munkaviszonya megmarad.
Más iparosodott országokkal összehasonlítva Németországban ritkák a sztrájkok. Ehhez jelentősen hozzájárult a kollektív tárgyalási autonómia rendszere, amelyben a szakszervezetek erős kiegyenlítő erőt képeznek a vállalatok számára. A német szakszervezetek szervezeti elve miatt, amely szerint az iparág minden alkalmazottjára kollektív szerződés vonatkozik, a kollektív szerződés időtartama alatt a sztrájk nem megengedett.
Az érdekcsoportok kritikája
Pluralista demokráciában az érdekek szervezése szükséges és legitim. Az a probléma:
- a társadalmi érdekek korántsem egyformán vannak képviselve; az egyesületek szervezett erejéhez képest azok a csoportok vannak hátrányos helyzetben, amelyeket nehéz vagy lehetetlen megszervezni (példák: gyermekek, idős emberek, háziasszonyok),
- a fontos reformokat megnehezítik vagy elodázzák, mert az érintett csoportok ellenállása túl erős (példa: egészségügyi reform).
Feladó: Pötzsch, Horst: A német demokrácia. 5. felülvizsgált és frissített kiadás, Bonn: Szövetségi Polgári Oktatási Ügynökség, 2009, 48–52.