Észak-Kaukázus bpb

Észak-Kaukázus

Amint a terrorista erőszak alábbhagy, régi és új konfliktusvonalak jelennek meg, ami Észak-Kaukázust állandó nyugtalanság forrásává teszi. Ennek oka az észak-kaukázusi köztársaságok közötti etnopolitikai feszültségek és a moszkvai távvezérelt kormányok és a lakosság közötti elidegenedés veszélyes keveréke.

Páncélozott járművek és mentőcsónak az orosz hadsereg kaukázusi katonai gyakorlata során. (& másolja a képszövetséget/dpa, Sputnik)

A jelenlegi konfliktushelyzet

Néhány évvel ezelőtt az észak-kaukázusi térség még mindig a terrorista indíttatású erőszak epicentruma volt Oroszországban, de a támadások mára szinte leálltak. Összehasonlításképpen: A 2012-es csúcson több mint 150 támadás (a GTD szerint) mintegy 700 halálesetet és 525 sérülést eredményezett. 2019-ben a halálesetek száma - főként a régió keleti részén - csak 32 volt, a sérülteké pedig 14. Az információs oldal szerint 2020 első felében Kaukázusi csomó csak kilenc halottat és egy sérültet jegyeztek fel. [1] Az a félelem, hogy az IS szíriai és iraki összeomlása visszaviheti Oroszországba az Észak-Kaukázusból korábban kivándorolt harcosokat, és visszahozza az erőszakot a régióba.

Amint a terrorista erőszak alábbhagy, a konfliktusok régi és új vonalai kialakulnak, ami a régió állandó nyugtalanságát eredményezi. Egyrészt új etnopolitikai feszültségek jelennek meg az észak-kaukázusi köztársaságok között. Kiindulópontja Csecsenföld, amelynek elnöke, Ramzan Kadyrov nemrég területi követeléseket fogalmazott meg a szomszédos köztársaságokkal szemben. 2018-ban, a hatalmas népi tiltakozások ellenére, Inguzsia megállapodott a területcseréről és a határok újrarajzolásáról Csecsenfölddel. A tiltakozásokat 2019-ben megismételték. Most a nemtetszés egyre inkább Junus-Bek Jevkurov elnök, a határkérdésben folytatott csecsenbarát álláspontja, valamint az általa kezdeményezett tüntetők és aktivisták letartóztatása ellen irányult. Az utca nyomására Jevkurov hátralépett. Csecsenföld területi igényeket támasztott Dagesztánnal szemben is. A politikai nyugtalanság - akárcsak Inguzsia esetében - eddig nem történt meg, bár Dagesztán többször is etnikai és valláson belüli feszültségek színtere volt. Az eseményeknek azonban voltak következményei Észak-Oszétiára, ahol az ingus kisebbség több jogot követelt Vladikavkaz felé (Goble 2020).

Az Ingusiában és Észak-Oszétiában tüntetések egy újabb konfliktusvonalra utalnak, amely az észak-kaukázusi köztársaságok kormányai és azok népe között folyik. A korrupció és a rossz kormányzás okozza a kormányzati struktúrák iránti bizalom alacsony szintjét. Az elmúlt években néhány reformkísérlet után nyilvánvalóan ismét jelentősen megnőtt az állam kudarcával való elégedetlenség. Ingusia példája itt is paradigmatikus: Junus-Ben Jevkurov volt elnököt kezdetben a kaukázusi köztársaságban az állampolgárokkal való nagyobb közelség, a stabilitás és a társadalmi megbékélés reményének jelzőjeként tekintették. De még a csecsenföldi határvita előtt nemtetszés merült fel az igazságszolgáltatás és a korrupció elleni küzdelem területén elhalasztott reformok miatt. Ennek ellenére Moszkva 2018-ban ismét jelölte őt az elnöki posztra (Fuller 2017).

Az elégedetlenség és az elidegenedés azonban fokozódhat a koronajárvány kezelésének óriási nehézségei miatt a régióban. Magas esetekkel és rosszul felszerelt egészségügyi rendszerrel Észak-Kaukázust a többi orosz régióhoz képest súlyos sújtotta a világjárvány. Június elejéig Dagestan volt a legsúlyosabb, Észak-Kaukázusban az összes Covid-19 eset 5300 felét regisztrálták - a megbízhatatlan adatok azonban azt sugallják, hogy a be nem jelentett esetek száma háromszor nagyobb. [2] Az észak-kaukázusi különösen korlátozó zárolási intézkedések munkahelyek és jövedelem elvesztését fenyegetik. A gazdaság és a társadalom fenntartható károsodását csak hatalmas állami támogatással és a központból a régióba történő átutalásokkal lehet megakadályozni (Dzutsati 2020).

Okok és háttér

Számos tényező felelős az észak-kaukázusi konfliktus változásáért. A terrorista erőszak meredek csökkenése alapvetően a dzsihádista tevékenységek Közel-Keletre történő áthelyezésének és a helyi terrorista hálózat ezzel összefüggő elvékonyodásának tudható be. Az "Iszlám Állam" (IS), amely 2015-ben átvette a nacionalista orientációjú "kaukázusi emirátust", láthatóan még nem tudott elegendő új harcost toborozni a régióban. Ezt támasztja alá az a megfigyelés, hogy azok közül, akik jelenleg csatlakoznak az erőszakos undergroundhoz, még nincs nagykorú.

Az észak-kaukázusi többi kormány viszont tovább gyengül, mivel a Kreml az elmúlt években jelentősen kibővítette felettük a központi ellenőrzést és korlátozta politikai autonómiájukat. 2012-ben Csecsenföld kivételével megszüntették a köztársasági elnökök közvetlen választását; azóta az észak-kaukázusi elnöki posztokat Moszkva foglalta el. Ennek eredményeként a kormányok elsősorban a moszkovitákat szolgálják, nem pedig a helyi érdekeket. Ez politikailag kiszolgáltatottá teszi őket, nem utolsósorban Kadirov vonatkozásában.

A regionális kormányok Moszkvára való erős támaszkodása kiszolgáltatottabbá teszi őket az állami kudarcok iránt. Az Észak-Kaukázus hagyományosan hatalmas társadalmi-gazdasági problémákkal küzd: a magas munkanélküliség, az alacsony jövedelem, a gyenge infrastruktúra és a beruházások hiánya a régiót Oroszország egészében a legszegényebbé teszi. Az endemikus korrupció, az államapparátus bűnözői részvétele és az elit alacsony felelősségtudata megerősíti a nehéz helyzetet. A régió gazdaságilag Moszkvától függ: az éves költségvetés 50–90% -a Moszkvából származik. [3] Miután a gazdasági válság az orosz állami költségvetést állandó nyomás alá helyezte, a moszkvai támogatásokat is csökkentették, ami ismét ösztönözte a korrupciót. A politikai nyugtalanság azt mutatja, hogy a kormányok teljesítményével szembeni ellenérzés ismét növekszik. Ha a jelenlegi heves hangulat egyre inkább önkényhez és elnyomáshoz vezet a tiltakozás békés formái ellen, akkor a radikális erőszakos szereplők iránti szimpátia újra felkelhet.

Feldolgozási és megoldási megközelítések

Egy ilyen forgatókönyv megakadályozása érdekében továbbra is minden erővel erőfeszítéseket tesznek a térségben, Oroszország egész területén, de az országon kívül is fellépő politikai disszidensek felkutatására és az elűzésükre. A büntetőjogot is egyre inkább alkalmazzák, aminek következtében nő az oroszországi terrorista bűncselekmények hivatalosan regisztrált száma, bár a terrorista indíttatású erőszak bizonyíthatóan jelentősen csökkent (Omelichewa 2019: 2-5).

Ha a Moszkva által előmozdított re-centralizáció stabilizálja a régiót, az nyilvánvalóan több problémát okoz, mint amennyit meg tud oldani. Ez táplálta a helyi felszólításokat, hogy állítsák vissza a köztársasági elnökök közvetlen választásait országszerte az észak-kaukázusi térségben (Goble 2017). De Moszkva továbbra is érvényesíti a szövetségi hatalmi vertikális elv elvét. A Kreml most úgy próbálja ellensúlyozni a politikai szintű zavargásokat, hogy úgynevezett "kívülállókat", azaz olyan embereket használnak, akiknek alig vagy egyáltalán nincsenek politikai vagy társadalmi gyökereik az általuk irányított köztársaságokban és területeken (Kazenin 2019). 2017-ben Dagestanban először Vlagyimir Vasziljevet, Kazahsztánból származó oroszot nevezték ki elnöknek. Célja az etnikailag nagyon inhomogén dagesztáni elit feszültségeinek csillapítása. Ezenkívül a katonaságot egyre inkább magas rangú adminisztratív pozíciókra nevezték ki ott, hogy minden veszélyes helyzetre konkrétabban reagálni tudjanak.

Ingusföldben a Kreml és Machmut-Ali Kalimatov elnök abban reménykednek, hogy ismét kordában tartják a helyzetet. Kalimatov egy etnikai ingus, aki évek óta Inguzsia területén kívül él és dolgozik. A Kalimatov-adminisztráció Moszkvával összhangban továbbra is visszaszorítja a 2019-es tüntetőket: az őrizetbe vett aktivistákat Ingusföldön kívül fogják bíróság elé állítani; a tüntetéseket támogató vallási vezetők kénytelenek voltak lemondani; A befolyásos Idősek Tanácsának tagjai politikai nyomás alá kerültek (Mirumyan 2019).

A koronai válság kezelésében azonban Moszkva hajlamos az észak-kaukázusi köztársaságok és régiók kormányait áthárítani a felelősségre. Valószínűleg a Kreml nem lesz hajlandó vagy képes teljes mértékben ellensúlyozni az észak-kaukázusi jövedelemkiesést 2020-ig. Ehelyett a regionális kormányoknak fel kell használniuk állami tartalékaikat. Az egyre nacionalisztikusabb légkörben amúgy is növekszik az orosz lakosság ellenállása az orosz szívből származó pénzeszközök átutalása érdekében etnikailag "idegen" területekre, például Észak-Kaukázusba. A gazdasági sérelmek, és nyomukban a politikai nyugtalanságok is tovább fognak erősödni.

Az orosz lakosság és a nem orosz etnikai csoportok közötti szakadék, amelyet a Kreml által keresett nacionalista legitimációs narratíva táplál, nemcsak Moszkva gazdaságpolitikájára, hanem egyre inkább kultúrpolitikájára is hatással van. Az orosz belváros és a periféria közötti centrifugális erők csökkentése érdekében 2018-ban elfogadtak egy nyelvtörvényt, amely szerint az Orosz Föderáció területén a címzetes etnikum nyelveit csak "önkéntes alapon" szabad oktatni. Az Észak-Kaukázusban a törvény fél a kényszerítéstől. [4] A kulturális rés nyilvánvaló az orosz nemzet és nyelv „államépítő” szerepének 2020-as alkotmánymódosításban történő kiegészítésében is. Ez a többnemzetiségű állam összes nem orosz etnikai csoportját visszaminősíti. a periféria, különösen az Észak-Kaukázus felé irányuló nacionalista politika érdekében.

A konfliktus története

Az észak-kaukázusi erőszak története a cári gyarmati politikával kezdődött. A 19. században az imámok fegyveres ellenállást szerveztek a kaukázusi népek cári birodalom általi elnyomása ellen. A szovjet uralom alatt a kitelepítés, az áttelepítés és a gazdasági erőforrások központi ellenőrzése fokozta a feszültségeket és a konfliktusokat. Az ebből fakadó frusztrációk és ellentmondások a posztszovjet időszakra való áttéréskor törtek ki.

A legdrámaibb és legdrágább epizód a csecsenföldi konfliktus volt. A csecsen nemzeti mozgalom képviselői által 1991-ben kikiáltott "Ichkeria" független köztársaságot Moszkva soha nem ismerte el. A politikai megoldásokat kategorikusan elutasították, és a függetlenségi mozgalmat két háborúban (1994-1996 és 1999-2001) összetörték.

Ezek után a csecsen ellenállás vezetői a radikális iszlám felé fordultak. Így mozgósították a régió radikális és erőszakos szalafistáinak különböző csoportjait, amelyeket a kilencvenes években a fundamentalista tanítások hatására erősítettek meg, és a küzdelmet az egész Észak-Kaukázusra kiterjesztették. Ennek az átalakulásnak a legkomolyabb kifejeződése a Moszkvai Északkeleti Színház (2002) és a beslani iskola (2004) támadásai voltak. 2007 és 2015 között az észak-kaukázusi különféle dzsihadista csoportok a "kaukázusi emirátus" laza égisze alatt működtek.

irodalom

Bram, Chen/Gammer, Moshe (2013): Radikális iszlamizmus, hagyományos iszlám és etno-nacionalizmus Észak-Kaukázusban, in: Közel-keleti tanulmányok, március 49 (2), 296-337.

Dzutsati, Valery (2020): A gazdasági kérdések és a politikai sérelmek feléleszthetik az észak-kaukázusi orosz etnikai hibavonalakat, Eurasia Daily Monitor 17 (35), 2020. március 18. https://jamestown.org/program/economic-issues- és-politikai-sérelmek-feléleszthetik az orosz-etnikai törésvonalakat az észak-kaukázusban/

Fuller, Liz (2017): A Kreml látszólag süketnek az Ingusi Köztársaság vezetőjének helyettesítésére irányuló felhívásokra, az RFE/RL Kaukázus jelentése, 2017. június 2. https://www.rferl.org/a/caucasus-report-kremlin-deaf- Calls-Replace-Ingushetia-head/28525575.html

Goble, Paul (2020): Egy év áttekintése: Az észak-kaukázusi keleti köztársaságok egyre inkább más-más módon járnak, Eurasia Daily Monitor 17 (2), 2020. január 14. https://jamestown.org/program/a-year -az-kaukázusi-keleti-észak-köztársaságok felülvizsgálatában egyre inkább más-más módon járnak/

Gumppenberg, Marie-Carin von/Steinbach, Udo (Szerk.) (2018): A Kaukázus. Történelem - kultúra - politika, 3., átdolgozott kiadás, München.

Halbach, Uwe (2020): A Kaukázus a világjárvány árnyékában, SWP-Aktuell 62. szám, július, Berlin.

Kazenin, Konstantin (2019): Új modell Észak-Kaukázusban. A Kreml új megközelítést próbál ki Ingusföldön, a Carnegie Moszkvai Központban, 2019. július 9-én.

Leiße, Olaf (Szerk.) (2019): Politika és társadalom a Kaukázusban. Nyugtalan régió a hagyomány és az átalakulás között, Wiesbaden.

Mirumyan, Karine (2019): Elemzés: Az orosz Ingusföld aktivistái nyomás alatt vannak, BBC Monitoring, 2019. október 9. https://monitoring.bbc.co.uk/product/c20157z3

Omelicheva, Mariya (2019): A gazdasági válság hatásai az oroszországi terrorizmus elleni küzdelemre, in: Russlandanalysen No. 370, 2019.05.03., 2–5.

Politkovszkaja, Anna (2008): Csecsenföld. Az igazság a háborúról, Frankfurt/M.

Oroszország elemzése: 370. szám: Radikalizáció és terrorizmus elleni küzdelem, 2019. május 3.: https://www.laender-analysen.de/russland/pdf/RusslandAnalysen370.pdf.

Bal

Ez a szöveg a Creative Commons "CC BY-NC-ND 3.0 DE - Hozzárendelés - Nem kereskedelmi - Nincs származtatott művek 3.0 Németország" licenc alatt jelent meg. Szerző: Heller Regina a bpb.de webhelyhez

A szöveget megoszthatja a CC BY-NC-ND 3.0 DE licenc és a szerző megnevezésével.
A képekre/grafikákra/videókra vonatkozó szerzői jogi információk közvetlenül a képekkel együtt találhatók.

Lábjegyzetek

(& másolja a képszövetséget/dpa, Sputnik)

Regina Heller

Dr. Regina Heller kutatási asszisztens a Hamburgi Egyetem Béke Kutatási és Biztonságpolitikai Intézetében. Politikatudományt, kelet-szláv tanulmányokat és kelet-európai történelmet tanult a Mainzi Egyetemen, a Middlebury College-ban (Vt./USA) és a Hamburgi Egyetemen. 2014 októberétől 2015 szeptemberéig a hamburgi Helmut Schmidt Egyetemen/a Szövetségi Fegyveres Erők Egyetemén képviselte a nemzetközi politika, különösen a kelet-európai országok kül- és nemzetközi politikájának professzorát.