Európának meg kell tanulnia hatalom logikájában cselekedni "- Európai Intézet; Gazdaság
2017. április 24. | Besorolatlan
Emmanuel Macron tanácsadója és európai kérdésekkel foglalkozó szakértője számára Európát át kell alakítani a megosztott jólét tereként és a világ egyik legfontosabb szereplőjeként, ahol a hatalom logikája érvényesül. Franciaországnak képesnek kell lennie arra, hogy mélyreható párbeszédet folytasson Németországgal.
Hogyan elemzi a népek növekvő elégedetlenségét az európai építkezéssel kapcsolatban? ?
Az első, nagyon objektív ok az európai teljesítmény nem kielégítő jellegének tudható be. Európa a béke és a jólét ígéretére épült, és ez az ígéret az elmúlt évtizedben nem teljesült. Az első követelmény tehát Európa újjáépítése a gazdasági jólét területté, amely a jövedelem igazságos elosztása szempontjából kedvező. Megértettük annak a szerződésnek a határait, amely a munka felosztását tartalmazza a makrogazdasági kérdésekért felelős Európa és a jövedelemelosztási kérdések monopóliuma alatt maradt tagállamok között.
"A globalizációval kapcsolatos széles körű aggodalom a nemzet fantáziaképének újbóli megjelenéséhez vezet"
Természetesen vannak más elégedetlenségi tényezők is. A globalizáció miatti széles körű aggodalom a nemzet fantáziaképének újbóli megjelenéséhez vezet, amely állítólag megvéd minket a világ minden eseményétől. Természetesen Európának is demokratikus hiánya van.
De ez a demokratikus deficit nem a középpont a szemében ...
Európa a legitimitás gondolatára épült az eredmények révén, nem pedig a döntéshozatali folyamat során. Amit évtizedekig tettek demokratizálása érdekében, különösen az Európai Parlament növekvő szerepe, nem vezetett a legitimitás növekedéséhez. Ez nem azt jelenti, hogy nem szabad folytatnunk, különösen azért, mert a válság kezelése visszalépést jelentett a demokratikus követelményektől - közvetlenül az eurocsoport irányította, a Bizottságot autonómia nélkül, az Európai Parlamentet pedig a margón hagyta.
De ha fel akarjuk erősíteni a demokratikus folyamatokat, irreális azt gondolni, hogy egyszerűen csak a demokratikus játékra tippelve fogadhatunk konszenzust a feszültség kérdéseiben. A nemzeti kilátások továbbra is erősen meg fognak tartani. Az elmúlt években nem valódi európai politikai vita alakult ki, hanem inkább a nemzetek közötti vita, akár a hitelező országok és az adós országok között is, az előbbiek közvéleménye sajnálja, hogy pénzüket arra használják fel, hogy segítséget nyújtsanak az felelőtlen, az utóbbiak pedig elítélik a rájuk rótt túlzott feltételeket. Ezt a feszültséget nem oldja meg egyedül a demokrácia, bár természetesen ebben az irányban kell haladnunk. Van ebben a tekintetben egy illúzió, amelynek nem szabad engedni.
Melyek azok a kiemelt projektek, amelyek lehetővé teszik Európa jobb működését ?
A kontextusból kell kiindulnunk: a gazdasági helyzetből, a jólét szempontjából elvesztett évtized után, és a rendkívül nehéz nemzetközi politikai kontextusból. Ez utóbbit a biztonságunkat fenyegető veszélyek jellemzik; a gazdasági nacionalizmusok elterjedésével - különösen az USA adminisztrációjának rövid távú belföldi érdekeire való átirányításával, a multilaterális intézmények őreként betöltött szerepének rovására; végül pedig a Brexit által - amely Európa belső válságának legélesebb jelzése, amely a magyar és a lengyel vezetők fokozott nacionalizmusában is megmutatkozhat. Ez az összefüggés nagy felelősséget igényel vezetőink részéről. Egzisztenciális kérdéseket vetnek ránk: az Unió fennmaradása a tét. Egy zordabb világban, ahol a hatalom logikája érvényesül, nem adhatjuk hozzá saját tétovázásaink és eltéréseink következményeit, kockáztatva, hogy Európa legyen az első áldozat.
"De nem arról van szó, hogy naiv és egységes megközelítést alkalmazzunk az egységes piacról, amelyben mindent elvárnak az integrációtól"
Gazdasági szempontból jobban ki kell használnunk a piac európai dimenzióját, amikor a méretarány kérdése döntő az európai vállalatok fejlődése és globális méretének elérése érdekében. Különösen a digitális ágazatban az európai piac még mindig túl széttagolt ahhoz, hogy versenyezni tudjon az Egyesült Államokkal vagy Kínával. Az energia területén az egyes országoknak különböző prioritásai vannak, természetesen továbbra is kollektív előnyöket kell elérni az együttműködésben az ellátás biztonsága és a villamosenergia-piacok integrálása terén.
De nem arról van szó, hogy naiv és egységes megközelítést alkalmazzunk az egységes piacon, amelyben minden elvárás az integrációtól, minden szektorban és azonos ütemben. Az európai dimenziót akkor kell kiaknázni, amikor az valóban hoz valamit. Pragmatikusnak kell maradnunk, és területenként meg kell határoznunk, mi legyen az Európai Unió szárnya.
Külső oldalon Európának meg kell tanulnia a hatalom logikájában és a korábbinál kevésbé multilaterális világban cselekedni. Ha az amerikai közigazgatás agresszív egyoldalú intézkedéseket tesz [1] - ha a szabályozási verseny és a pénzügyi dereguláció logikájába kezd a Dodd-Frank törvény megkérdőjelezésével, ha az adóügyi szándékát konkretizálja a republikánus többség egy részének által javasolt határkiigazítási adóval, amely erőszakosan nem együttműködő politika lenne, vagy ha elhagyja a Párizsi Megállapodást - Európának reagálnia kell, és arányos megtorló intézkedéseket kell tennie. Jobban kell viselnie saját preferenciáit, még akkor is, ha ez kemény tárgyalásokba kezd partnereivel. Európa kétségtelenül kereskedelmi és gazdasági hatalom, amelyet figyelembe kell venni a globális szabályok meghatározásában a kereskedelem, az éghajlat és a pénzügyi szabályozás területén. Az egyetlen esélyünk a befolyásolásra az, hogy európaiakként viselkedünk. Az elkövetkező időszak ellentétben áll mindennel, amit eddig ismertünk, többé nem leszünk képesek megelégedni azzal, hogy jó hallgatói legyünk a globális multilaterális rendszernek.