Fogyókúrák, öregségi ellátások és a CDUCSU parlamenti képviselőinek megvesztegetése
A képviselőkről szóló törvény módosítása
A CDU/CSU és az SPD koalíciója csomagot nyújtott be a képviselők jogi státuszának továbbfejlesztésére. A képviselők étrendjét két lépésben emelni kell a törvényben csaknem 19 évvel ezelőtt meghatározott szintre, csökkenteni kell a nyugdíjjogosultságokat, és ki kell terjeszteni a képviselők vesztegetésére vonatkozó bűncselekményre vonatkozó rendelkezéseket.
A reformmal a koalíciós csoportok egy független bizottság ajánlását követik, amely tavaly márciusban nyújtotta be javaslatait a Bundestag elnökének. A Bizottság abból az elvből indult ki, hogy az EP-képviselőnek megbízatása idejére elegendő megélhetéssel kell rendelkeznie. A kompenzáció mértékének véleményük szerint tükröznie kell a hivatal fontosságát és a vele járó terheket is. Mert: "Tekintettel a nemzeti, európai és nemzetközi szinten napjainkban fennálló nagy kihívásokra, a Bundestagnak minden eddiginél nagyobb szüksége van hozzáértő, elkötelezett és határozott képviselőkre."
Miért változtatják meg a képviselőkről szóló törvényt?
A törvénytervezet a parlamenti jog kérdéseivel foglalkozó független bizottság ajánlásain alapul, amelyeket a német Bundestag közös megegyezéssel hozott létre 2011 végén. A volt szövetségi igazságügyminiszter, Edzard Schmidt-Jortzig elnökletével működő bizottság feladata az volt, hogy a Szövetségi Alkotmánybíróság ítélkezési gyakorlatának megfelelően dolgozzon ki egy átlátható eljárásra vonatkozó javaslatokat a parlamenti ellentételezés összegének és annak jövőbeni kiigazításának, valamint a parlamenti képviselők nyugdíjazásának szabályozása érdekében.
További információ:
Mit csinált a független bizottság?
A bizottság ajánlásaiban azt tanácsolja, hogy a parlamenti ellentételezés mértékét a legmagasabb szövetségi bíróságok bíráinak fizetésén alapítsák. Ez megfelel az 1995 óta hatályos jogi szabályozásnak. A bizottság véleménye szerint a parlamenti képviselők munkája leginkább a szövetségi legfelsőbb bíróság bírájához hasonlítható. Ezzel a referenciaértékkel a képviselők olyan ellentételezésben részesülnek, amely összehasonlítható a közepes méretű városok kerületi adminisztrátorainak és polgármestereinek fizetésével. Ez megfelel egy 250 000 körüli lakosú választási körzet nagyságának.
További információ:
Mennyit keres jelenleg egy parlamenti képviselő? Milyen emeléseket terveznek?
2013. január 1-je óta a bruttó parlamenti juttatás 8252 euró volt. Az R6 fokozatú bíró fizetése bruttó 9 081,51 euró.
A parlamenti juttatást az R 6 besorolási fokozathoz két lépésben igazítják ki: 2014. július 1-jén 415 euróval 8667 euróra (+5,0 százalék), 2015. január 1-jén pedig további 415 euróval 9082 euróra (+4,8 százalék) Százalék).
2016. július 1-jétől a tagok juttatását évente meg kell emelni a Szövetségi Statisztikai Hivatal nominális bérindexének növekedésével összhangban. Ez az index az összes alkalmazott havi bruttó keresetének alakulását rögzíti. Ez biztosítja, hogy a képviselők részt vegyenek az átlagos - pozitív és negatív - jövedelemfejlesztésben.
Ez a kiigazítási eljárás csak akkor marad érvényben egy új választási ciklusra, ha a német Bundestag az alakuló üléstől számított három hónapon belül elfogadja a megfelelő határozatot.
Milyen nyugdíjat kap az országgyűlési képviselő?
2008. január 1-je óta a korhatárt elért korábbi képviselők a Bundestag tagságának minden egyes évére megkapják a képviselő juttatásának 2,5 százalékát. Az ellátás maximálisan elérhető szintje a jövőben a képviselők juttatásának 67,5-ről 65 százalékára csökken. Ezt a maximális arányt csak a Bundestag 26 éves tagsága után lehet elérni. Ilyen hosszú tagság a Bundestagban kivétel. A képviselők 40 százaléka mindössze két ciklus után távozik a Bundestagból. Nyolc év után a Bundestagban, amikor a tag eléri a korhatárt, a diéták 20 százaléka jogosult.
Megszűnik a Bundestag hosszú távú tagságának idő előtti és levonás nélküli igénylésének korábbi lehetősége. A jövőben a lemondott képviselő legkorábban 63 éves korában igényelheti a nyugdíjazási kedvezményeket. Megszűnik a jelenlegi szabály, amely szerint a régóta működő képviselők 57 évesen levonás nélkül kaphatnak öregségi ellátást.
Milyen következtetéseket kell elfogadniuk a képviselőknek távollétükben?
Ha egy országgyűlési képviselő nem vesz részt a Bundestag ülésszakán, vagy ha nem szavaz név szerint, akkor a havi átalánydíj csökken. Ezek az összegek 2002 óta nem változtak, bár magát az átalányt megemelték.
A plenummal rendelkező értekezleti napokon való igazolatlan hiányzás esetén 100 euró helyett 200 eurót, a plénum nélküli értekezleti napokon most 50 euró helyett 100 eurót, felmentett távollét esetén - pl. Betegség miatt - az ülésnapokon 50 euró helyett most 100 eurót vonnak le.
Ha a név szerinti szavazás kifogás nélkül elmarad, a levonás 50 euró helyett most 100 euró.
Mit jelent a parlamenti vesztegetés?
A Büntető Törvénykönyv (StGB) korábban alkalmazandó 108e. Szakasza - a parlamenti képviselők megvesztegetésével - kizárólag a szavazatok adásvételét szabályozza.
Csak az adott parlamentben, azaz a plenáris üléseken és a bizottságokban rögzíti a szavazatokat. Ez azonban nem vonatkozik a politikai csoportokra és azok alosztályaira, illetve a mediációs bizottságra. A korábbi bűncselekmények - a vesztegetési bűncselekményektől eltérően (Btk. 331. és azt követő §-ok) - nem tartalmaztak immateriális előnyöket.
Az új szabályozás célja most a parlamenti képviselők vesztegetése elleni bűncselekmény kiterjesztése.
További információ:
Miért van szükség a parlamenti képviselők vesztegetésének új szabályozására?
Szükségessé vált a parlamenti képviselők vesztegetésének megreformálása Németország nemzetközi jogi kötelezettségei miatt. A Btk. Korábbi 108e. Szakasza nem felel meg az ott szereplő követelményeknek, mivel többek között a képviselő-testületekben történő szavazásra korlátozódik.
Az ENSZ korrupcióellenes egyezményének aláírásával a Németországi Szövetségi Köztársaság még nem kötelezte el magát a nemzetközi jog alapján, de ennek ellenére politikailag elkötelezte magát az annak végrehajtásához szükséges lépések megtétele mellett.
Mi büntetendő a jövőben?
A parlamenti képviselők vesztegetésének megreformálása különös nehézséget jelent abban, hogy az új rendeletre irányuló javaslatok többsége nem felel meg a biztonság alkotmányos elvének. A büntetőjogi sajátosság elvének célja annak biztosítása, hogy mindenki előre tudja, mi tiltott a büntetőjogban, és milyen büntetéssel sújtja őket, hogy képesek legyenek megfelelően viselkedni.
Az új bűncselekményt tehát úgy kell megtervezni, hogy egyrészt hatékonyan meg tudja ragadni a tisztességtelen és büntetendő magatartást a parlamenti képviselők részéről és azok felé. Másrészt figyelembe kell vennie a szabad mandátum elvét és a politikai folyamat sajátosságait. Az EP-képviselők mindig az érdekek, nevezetesen a szavazóik képviselői. A parlamenti képviselőknek - szemben a köztisztviselőkkel - "pártot kell foglalniuk".
Az új rendelet a jövőben a következőkre terjed ki:
- A mandátum gyakorlása során végrehajtott minden cselekmény (már nem csak a parlamentben történő szavazás),
- immateriális előnyök biztosítása a parlamenti képviselők számára, valamint előnyök harmadik feleknek (már nem csak anyagi előnyök).
Nincs büntetőjogi felelősség, ha az előny elfogadása összhangban van a jogi státuszt szabályozó rendeletekkel, például a képviselőkről szóló törvény vagy a Bundestag tagjainak magatartási szabályaival.