Fókuszban az RSI-hírek és változások - Hírek GSMC Mutuelle
2018. augusztus 29
Január 1-jén feloszlatták a Függetlenek Szociális Rendszerét (RSI), és beépítették az általános társadalombiztosítási rendszerbe. Visszapillantás erre a reformra és annak következményeire.
2006-ban jött létre, 2008-tól lépett hatályba, az RSI az önálló vállalkozókra vonatkozó több kötelező társadalombiztosítási rendszer egyetlen egységgé történő egyesülésének eredménye: Eltűnt a CANAM és a CANCAVA (kézművesek egészség- és öregségi biztosítási pénztárai), valamint az ORGANIC (öregségi/rokkantsági/halálbiztosítási pénztárak a gyártók és kereskedők számára). Addig ez a három alap mintegy 6 millió ember szociális védelmét irányította egészségügyi, valamint alap- és kiegészítő nyugdíjakban (járulékok és kifizetések). Ennek a létrehozásnak azt kellett volna egyszerűsítenie az önálló vállalkozók számára, hogy "egyablakos ügyintéző" rendszert hoztak létre. - az úgynevezett egyedi társadalmi beszélgetőpartner (UIS). Minden önálló vállalkozónak, bármilyen problémája vagy igénye is legyen, már nem szabad kapcsolatba lépnie az egyetlen RSI-alappal, amelyhez kötődött.
Pontosabban, a kockázat "olyan eseményre utal, amely aláássa egy személy gazdasági biztonságát, és amelyet elismerten megfontolást, jogorvoslatot vagy kártérítést igényelnek". Éppen ezért az anyaságot, a boldog eseményt kockázatnak tekintik a szociális védelem szempontjából.
Az RSI-t 30 független alapba szervezték (nemzeti alap és 29 regionális alap), a hozzájárulásokat - az általános rendszerhez hasonlóan - az URSSAF, a szociális szervek összes forrását központosító regionális szervek gyűjtik be. Akkoriban kiemelt intézkedésként került bemutatásra a szolgáltatás egyszerűbbé tétele érdekében a felhasználó számára, gyorsan felhalmozta a nehézségeket, hibás számítógépes rendszert adott, ami erős tiltakozási mozgalmat váltott ki a kapcsolt munkások körében.
Ipari katasztrófa
A Számvevőszék 2012 szeptemberében így mutatta be az RSI végrehajtását. Ehhez valóban sok diszfunkció társult, főleg az információs rendszerekkel kapcsolatban; röviden: az RSI és az URSSAF által használt szoftver nem volt kompatibilis, különösen jelentős adatvesztést okozott. A szenátus 2014-es jelentése szerint a rendszer kezdeteit „az irányítás, az ellenőrzés hiánya és a sok hiba” jellemezte, ami nagyon hátrányos volt a leányvállalatok számára:
Ezenkívül a rendszer továbbra is hiányban maradt, a befizetett járulékok alacsonyabbak, mint a kifizetett juttatások, különösen a rendszer demográfiai egyensúlyhiánya miatt - például 2,1 millió nyugdíjas 2,8 millió járulékfizetővel rendelkezik, míg a francia átlag 1 nyugdíjas esetében 2,2 aktív.
A fejlesztések ellenére döntöttek az általános rendszerbe történő integrációról
Ezután valódi erőfeszítéseket tettek e nehézségek kezelésére. Döntöttek a sürgősségi eljárásokról, mint például a független helyi közvetítők - felelős a kötvénytulajdonosok útmutatásáért nehéz esetekben, vagy a békés beszedési és részletfizetési eljárások prioritása. A a telefonos vétel kiszervezésének vége, sokat kritizáltak a kapott válaszok középszerűsége miatt, szintén értékelték. Az RSI-alapok és az URSSAF-ek kapcsolatai javultak, míg a felvételi időszak 2011 és 2013 között három hónapról kevesebb mint tíz napra csökkent.
Ezek az intézkedések azonban inkább a diszfunkciók következményeire, mint azok okaira összpontosítottak. A tagok helyzetét tehát a múltra lehetne rendezni, anélkül azonban, hogy garantálnánk, hogy a kijavított hibák nem ismétlődnek meg. Ugyanazok az okok vezetnek ugyanahhoz a hatáshoz, a helyzet megoldhatatlannak tűnt. Végül úgy tűnt, hogy a kötvénytulajdonosokkal fennálló bizalmi kötelék megszakadt a több éven át tartó kudarcok után. Az RSI-politikai döntéshozók több tiltakozása a rezsim ellen így 2014 és 2017 között némi médiavisszhangot kapott.
Ezért javasolta ennek az autonóm rendszernek a végét, nevezetesen Macron elnök kampányprogramjában. A jelenlegi reform tehát ennek az ígéretnek a fordítása, amely az összes többi jelölt programjában is megjelent.