Franciaország melyik modellje; Bismarcki vagy beverigi jóléti állam Élet

A francia társadalombiztosítást vegyes rendszer különbözteti meg, amely kölcsönbe veszi a két jóléti állam modelljét.

Gilles Nezosi - Nemzeti Szociális Biztonsági Iskola (En3s)

Feladva: 2016. február 29

Olvasási idő 8 perc

Hitelfelvétel a Beveridgian modellből

Ha a Beveridg-modell (a "három U") jellemzőit vesszük, akkor a francia rendszer politikai és szervezeti okokból egyaránt eltér az 1945-ben bevezetett szociális biztonsági rendszerhez képest.

1/Egység (egy doboz, egy rendszer) nem érte el. Valójában 1945-től a családi pótlék alapok megőrizték autonómiájukat a társadalombiztosításon belül. Ezt az autonómiát az 1949. február 21-i törvény rögzíti. A szervezetek sokaságát 1967-ben formalizálják a társadalombiztosítás különféle ágainak létrehozása (Jeanneney-rendelet, 1967. augusztus 2.), Amelynek élén egy autonóm nemzeti alap működik.

Hasonlóképpen fenntartjuk a háború előtt létező különleges rendszereket (bányarendszer, SNCF, köztisztviselők stb.), És ezt követően lehetővé tesszük a mezőgazdasági rendszer, valamint az autonóm rendszerek (kereskedők, iparosok, liberális szakmák stb.) Létrehozását. .) szakmai alapon létesítették.

Ezért nem egy, hanem több rendszer létezik, és az általános társadalombiztosítási rendszeren belül nem egyetlen alap, hanem több, amelyet a kockázat specializál.

2/Az egyetemességet illetően (a teljes népesség és minden kockázat lefedése), ha a társadalombiztosítási terv jól megfogalmazza a teljes népesség lefedésének vágyát, e cél elérésének bizonyos módozatai eltérnek a Beveridgian-modelltől. Így a francia társadalombiztosítási rendszer univerzalizmusa a következőkön alapul:

  • a kötelező tagságról;
  • a munkavállaló jogállásáról;
  • a szociális hozzájárulásokról a nők és gyermekek kedvezményezetti státusának tulajdonításával.

Ezután a szakmai logikát választjuk, és nem az állampolgárságon alapuló rendszert. Úgy gondoljuk, hogy ennek a megoldásnak hosszú távon lehetővé kell tennie a teljes népesség lefedését, hogy a bérkereset a gazdasági fejlődés előrehaladtával normává váljon.

Ennek az általánosításnak a köre azonban korlátozott lesz:

  • a szociális biztonsági rendszerek széttagoltságában megtalálható szakmai és törvényi logika fenntartásával. Nem minden munkavállalót integrálnak ugyanabba a programba, és nem lesznek azonos típusú ellátások (különösen a nyugdíjazás szempontjából);
  • a munkanélküli népesség számára, akiket a maguk részéről támogatási megközelítéssel (nemzeti vagy helyi alapon) támogatnak az adók. Ez a maradéknak vélt segítség egyre fontosabb helyet kap, amikor a gazdasági válság az 1970-es évek végén beáll. Ez a szociális védelem szerves részévé vált, különösen olyan intézkedések révén, mint a minimális beilleszkedési jövedelem. RMI), amelyet 1988-ban hoztak létre (2009-ben felváltotta az aktív szolidaritási jövedelem (RSA) vagy 2000-ben bevezetett egyetemes egészségügyi lefedettség (CMU);