Helyi élelmiszerpolitika 23 a megfelelő eszközök - étkezők városi táplálkozás

Nem is olyan régen a városok az élelmiszerellátás helyi és részben állami üzemeltetésű infrastruktúrájától függtek. Ma azonban még arról is folyik a vita, hogy a városhoz kötött élelmezési rendszer utolsó eleme - az álló élelmiszer-kiskereskedelem - előbb-utóbb mobillá válik-e. Az iparosodásig az élelmiszerellátás a városfejlesztés kiemelkedő feladata volt. Már nem az. Az önkormányzatok elfelejtették, hogyan kell kezelni a táplálkozást, az önkormányzati eszközök már nem léteznek.

Kérjük, vegye figyelembe a helyi élelmiszerpolitikáról szóló cikksorozat 1. részét „Fascination Food” és a 3. részt „A megfelelő intézkedések”!

A táplálkozás egy átfogó kérdés, amely a helyi politika összes széke között lóg. A helyi politikai szereplők többsége valóban hozzájárulhat az élelmiszer-politikai kérdésekhez, de senki sem érzi felelősségét. Az önkormányzatokban az a kihívás, hogy felelősségeket és eszközöket hozzanak létre a táplálkozás témakörében. A helyi élelmiszer-politika és a városi élelmiszer-tervezés ezt teszi: saját intézményeikkel és eszközeikkel, területi és programozási intézkedéseikkel célzott hatást gyakorolnak az élelmiszer-rendszerre.

Az állampolgárok életminőségének biztosítása és javítása
A városi terek minőségének javítása
elősegíti a város gazdasági fejlődését
Minimalizálja a városi életmód környezeti hatásait

A közösségi élelmiszerpolitika intézményei

A helyi élelmiszerpolitikának szüksége van valakire, aki felelősséget érez érte.

A különféle politikai és közigazgatási területeken a táplálkozást napirendre kell tűzni és meg kell tartani. Ez szükségessé teszi az intenzív meggyőzést és a lobbizást.
Az élelmiszerpolitikai tevékenységeket össze kell hangolni és hirdetni kell.
A különféle szereplők hálózatba kapcsolásához csomópontra van szükség.
A község élelmiszerpolitikájának stratégiai kidolgozásához agytrösztre van szükség.

A szakirodalom lényegében három módszert nevez meg egy élelmiszerpolitikai intézmény felépítésére; a (nyugati) gyakorlat kettőt ismer. Véleményem szerint még sok más elképzelhető: Mivel egy olyan szerkezet, amely nincs optimálisan alkalmazkodva a helyi viszonyokhoz, senkinek sem segít.

A táplálkozási iroda az irodalom ötlete - legalábbis a nyugati világban nincs ennek megfelelője. Bella Horizonte (Brazília) már az 1990-es években a közösségi élelmiszerpolitikára támaszkodott az élelmiszer-szegénység elleni küzdelemben. Nagyon innovatív és sikeres helyi megközelítésükkel kombinálva létrehozták a mai Secretaria Municipal Adjunta de Segurança Alimentar e Nutriciona-t (Élelmezésbiztonsági Városi Titkárság), és jelentősen minimalizálták a város éhségproblémáit.

A táplálkozási koordinátorok különböző városokban bizonyítottak. Például New Yorknak, amely szintén kiterjedt élelmiszer-politikai tapasztalattal rendelkezik, élelmezéspolitikai igazgatója van:

„Az Élelmezéspolitikai Igazgató Irodája azon dolgozik, hogy előmozdítsa a város élelmezésbiztonságának javítását, az egészséges élelmiszerekhez való hozzáférés és azok tudatosságának elősegítését, valamint az élelmiszer-rendszer gazdasági lehetőségeinek és környezeti fenntarthatóságának támogatását. Ennek érdekében az iroda koordinál számos városi ügynökséget és irodát, amelyek élelmiszerprogramokkal vagy iránymutatásokkal foglalkoznak, valamint partnereit az élelmiszer térben dolgozó sok szószólónak és nonprofit szervezetnek. A hivatal összehívja az Élelmiszer-politikai Munkacsoportot is, amely több városi hatóság és a városi tanács képviselőiből áll. "

Az az intézmény, amely jelenleg kis fellendülést tapasztal Németországban, a Táplálkozási Tanács. A táplálkozási tanácsok támogatják a táplálkozási politika holisztikus megközelítését. Ezeknek a szervezeteknek az az elképzelése, hogy az élelmiszer-rendszer szereplőit kooperatív testületbe tömörítsék.

2015 vége óta egyre több táplálkozási tanács jött létre Németországban. Ez a német fejlemény az elmúlt 3 évben egyedülálló Európában. Ennek nagyon örülök - évekig tartó „táborozás” után, beleértve az ebédlőket is! A tanácsoknak nemcsak a helyi élelmiszerpolitika témáját sikerült jóval előtérbe helyezni, hanem konkrét befolyást is kialakítani a helyi hatóságokban.

A meglévő étkezési tanácsok többsége továbbra is civil társadalmi szervezet: egyesek a várostól kapnak támogatást, és kevesen formálisan működnek együtt a várossal. Véleményem szerint azonban általában nem pótolhatják a fent leírt önkormányzati intézményt. Itt olyan táplálkozási tanácsokra van szükség, amelyek önkormányzati részvétellel működnek, mint például Kölnben és Brightonban. London egy másik utat jár be Élelmiszerügyi Igazgatóságával: A város tanácsadó testületet hozott létre a tudomány és az egyesületek szakértőivel.

A közösségi élelmiszerpolitika eszközei

A helyi táplálkozási politikának olyan eszközökre van szüksége, amelyek a táplálkozást a helyi napirendre veszik, célokat dolgoznak ki és intézkedéseket hajtanak végre. Elméletileg három megközelítés lehetséges:

Átfogó kérdésként a táplálkozást minden szakpolitikai területen egymástól függetlenül lehet figyelembe venni,
független témaként vehető figyelembe az átfogó tervezés során és
külön táplálkozási programokban kezelhető.

Ha nem akarja figyelmen kívül hagyni a táplálkozást, de továbbra is koordinálatlan, átfogó kérdésként kezeli, az nem igazán működik. A táplálkozási politika megközelítései valószínűleg ilyen gyorsan a kerekek alá kerülnek: A táplálkozás átfogó kérdése sok szereplő külön meggyőződését és motivációját igényli, anélkül, hogy képes lenne átfogó jövőképet használni.

A második megközelítés integrálja a táplálkozást a városfejlesztés tervezésébe. 2007-ben a „Fenntartható európai városok lipcsei chartája” hangsúlyozta, hogy „holisztikusabb stratégiákra és összehangoltabb fellépésre van szükség a városfejlesztés folyamatában részt vevő valamennyi ember és intézmény számára.” Az „integrált városfejlesztés” nem ágazati alapú városfejlesztési folyamaton alapul. de összefüggésben veszi a településszerkezetet, a forgalmat, a szociális kérdéseket és a környezetet. Az egyik téma, amely nincs beépítve ebbe az informális tervezési eszközbe, a táplálkozás. Egy vakfolt, amelyet remélem néhány év múlva megszüntetnek, és amely utólag rendkívül abszurdnak tűnik.

A doboz a berlini stratégia címsorait mutatja, amelyeket kissé hozzáfűztem: Az eredetiben a táplálkozás még mindig hiányzik. San Fransico (1997), Toronto (2010), New York (2007), Chigago (2010) és London (2011) példák azokra a városokra, amelyek a táplálkozást beépítették városfejlesztési terveikbe.

A gazdaság erősítése intelligens tudással
Engedje szabadjára az erőt a kreativitás révén
Az oktatás és a képesítés biztosítja a munkahelyeket
Erősítse a városrészek sokszínűségét
Ahol a város és a zöld együtt nő
A klímabarát nagyváros irányának meghatározása
Az elérhetőség és a városi mobilitás bővítése
Az élelmiszer-ellátás fenntarthatóvá, ellenállóvá és egészségessé tétele
A jövő összeállítása

A független táplálkozási stratégiák számos önkormányzati táplálkozási politikában bevált módszernek bizonyultak. Táplálkozási szempontból szemlélik a helyi politikát és a városfejlesztést. Kidolgozza az étrend erősségeit, gyengeségeit és lehetőségeit; megmutatják a cselekvés és a lehetőségek szükségességét. A táplálkozási stratégiák így világossá tehetik, hogy a táplálkozás milyen jelentőséggel bír a város számára, hol a táplálkozás korlátozza a város fejlődését, és hol a táplálkozás használható a városfejlesztés eszközeként. A létrehozási folyamat felhasználható és alkalmazható az egyes szakpolitikákkal és tervekkel való intenzív együttműködésre annak érdekében, hogy szövetségeseket nyerjünk a megvalósítási szakaszban.

A "Független táplálkozási stratégiák" jelszó célja a táplálkozási charták, cselekvési tervek és a tényleges táplálkozási stratégiák összefoglalása.

Az élelmiszer-charter kevésbé stratégia és inkább modell. Leírást ad arról, hogy milyen legyen az élelmiszer-rendszer a jövőben, és hogyan kell hatnia a városra. Gyakran elveket és prioritásokat határoznak meg. Például Bristolnak van egy Jó Étel Charta. A doboz egy lefordított részletet mutat Bristol jó étkezési tervének jövőképéből.

Képzelje el, hogy egy valóban fenntartható étkezési városban él, amely ismert étkezési kultúrájának élénkségéről és sokszínűségéről, valamint olyan élelmezési rendszerről, amely terepről villára jó az emberek, a régió és a bolygó számára.

Egy olyan város, ahol a jó ételek minden sarkon láthatóak és ünnepelhetők, és ahol mindenki él, függetlenül attól, hogy hol lakik, friss, szezonális, regionális, ökológiai és tisztességes kereskedelemhez tartozó ételekhez is hozzáférhet, amelyek szintén egészségesek és megfizethetők.

Más városok, amelyek modellt fejlesztettek ki az élelmiszerrendszerükre, többek között Toronto (2001), Vancouver (2007), New York (2009), Minnesota (2013), Oxford (2014), Birmingham (2014) és Newcastle (2015).

Az élelmiszer-cselekvési tervek munkadokumentumok jellegűek. Gyakran nagy, meglehetősen zavaró Excel táblák. Az akciótervek nem tartalmaznak leltárt, nem tartalmaznak indokolást, arra koncentrálnak, hogy mit kell tenni. A cselekvési tervek általában rövid távúak. Ezeket a dokumentumokat kevésbé közönségkapcsolatokra szánják. Edinburgh kissé nincs összhangban a Fenntartható Élelmiszer Várostervvel: Ez a cselekvési terv nem csak egy szürke tábla, hanem kevesebb élelmiszer-politikai intézkedést is leír, mint ahogyan a város élelmiszerpolitikát kíván kialakítani. Szerintem nagyon okos.

A tényleges táplálkozási stratégiák víziókat és cselekvési terveket tartalmaznak, valamint egy listát, esettanulmányokat és az értékelés kritériumait. A tervek általában hosszabb távúak, és egyes esetekben rövidebb távú cselekvési tervekkel frissülnek. A táplálkozási stratégiákat kidolgozó városok például Vancouver (2013), New York (2010), Los Angeles (2010), Greater Phildaelphia (2011), London (2006), Brighton (2006/2012), Manchester (2007), Amszterdam: (2013), Rotterdam: (2011) és Pisa (2010).

Helyi élelmiszer-politika [2/3]: a megfelelő eszközök

Nem is olyan régen a városok az élelmiszerellátás helyi és részben állami üzemeltetésű infrastruktúrájától függtek. Ma azonban még azt is megvitatják, hogy nem ...

Helyi élelmezéspolitika [1/3]: Elbűvölés az étellel

A táplálkozás a városé, a táplálkozás a várospolitikáé! Ez a nézet lassan teret nyer. A táplálkozás a múltban meghatározó szerepet játszik a városok alakításában a jövőben. Ő…

Helyi élelmiszerpolitika [3/3]: helyes cselekvés

Támogatás, engedélyezés és hálózatépítés - ezek a kulcsszavak foglalják össze a helyi élelmiszerpolitikát. Ezek a támogató intézkedések ösztönzik a táplálkozási politika gondolatát helyi szinten a ...

irodalom
Donovan, Jenny; Larsen, Kirsten; McWhinnie, Julie-Anne (2011): Élelmiszer-érzékeny tervezés és várostervezés. Fogalmi keret a fenntartható és egészséges táplálékrendszer megvalósításához.
Hawkes, Corinna; Hallida, Jess (2017): Mi váltja ki a városi élelmiszerpolitikát? Betekintés öt esettanulmányból. IPES étel. Brüsszel.
Ilieva, Rositsa T. (2016): Városi élelmiszer-tervezés. Az átmenet magjai a globális északon. Milton: Taylor és Francis (Routledge Studies in Food, Society and the Environment).
La Salle, Janine M. de; Holland, Mark (szerk.) (2010): Mezőgazdasági urbanizmus. Kézikönyv fenntartható élelmiszer- és mezőgazdasági rendszerek kiépítéséhez a 21. századi városokban. 1. kiadás Winnipeg, Manitoba: Zöld fregatt könyvek.
Pothukuchi, Kameshwari; Kaufman, Jerome L. (1999): Az élelmiszer-rendszer felvétele a városi napirendre. Az önkormányzati intézmények szerepe az élelmiszerrendszerek tervezésében. In: Mezőgazdaság és emberi értékek (16), 213–224.
Stierand, Philipp (2012): Élelmiszer-politikai Tanácsok. az élelmiszerpolitika helyi szintjének helyreállítása. In: André M. Viljoen és Johannes S.C Wiskerke (szerk.): Fenntartható élelmiszer-tervezés. Fejlődő elmélet és gyakorlat. Wageningen: Wageningen Akadémiai Kocsma, 65–75.
Stierand, Philipp (2014): Ebédlő. Az étkezési átmenet a városban kezdődik. München: oekom.