Hivatal és tisztek az Ancien Régime alatt
Esteban Moulinsard, 2011. december 21
Az iroda jellemzői
A hivatal Charles Loyseau 1610-ben megfogalmazott meghatározása szerint "közjogi méltóság". Ez a király által delegált közszolgálat része, aki létrehozza és elosztja az irodákat. Egy iroda tulajdonosa csak haszonélvező. A tiszt a modern időkben tehát tisztségviselője, vagyis közhivatal, amelyet egy rendelet (amely létrehozza a hivatalt) és a király által kiadott rendelkezés határoz meg.
Az irodák számos funkciót lefednek a királyság jobb igazgatása érdekében. Léteznek tehát a királyi házhoz, röviden a parlamentekhez kapcsolódó bírósági és pénzügyi hivatalok: egy diverzifikált csoport, amely ráadásul nem feltétlenül nyújt ugyanolyan méltóságot. A bírósági irodák presztízse nagyobb, mint a pénzügyeké. Amikor az irodák nagyon magas funkcióknak felelnek meg, hozzáférést nyújthatnak a nemességhez.
A hivatal szerepét párhuzamosan kell látni az állam fejlődésével és modernizációjával, amelyben a király a térségben való megtartásának megerősítésére törekszik. A monarchia ekkor egyre több közéleti feladatot lát el komplex keretek között, amely apránként lefedi az egész királyságot, minden közigazgatási szinten. A tisztek tehát az akkori köztisztviselők voltak, és az állam előrehaladtával számuk drámaian megnőtt. 1515-ben 4000-től I. François megjelenéséig 1771-ben több mint 50 000-et tettek ki XV. Lajos alatt.
A tisztek számának ez a növekedése egy másik jellemzővel is összekapcsolódik: a hivatalok venalitásával és öröklődésével, ami egy fontos dimenzió, amely fokozatosan érvényesült a 16. században. Így a 17. és a 18. században az irodákat piacképes és átruházható díjak alkották. Valójában a kinevezett tiszt esküt tesz és megfizeti az aranyjel díját. Ezután állandó funkciót tölt be. Így, még ha a király is létrehozza és kiosztja a hivatalt, miután megadta, a hivatal csak akkor szabadul meg, ha annak tulajdonosa meghal, vagy ha lemond róla, így visszaesik a 'királyi pénztárcába. Így a tiszt birtokolja irodáját, de az általa képviselt hivatal az uralkodó kezében marad. De a tisztek fokozatosan eltávolíthatatlanná válnak. A 17. századtól kezdve, minden uralkodás kezdetén, minden tisztet megerősítenek hivatalában, amelyhez rögzített jövedelem (bér) vagy változó (fűszerek) tartozik.
Elméletileg a király ingyen ad irodákat. Azonban a kora középkortól kezdve az volt a szokás, hogy egy hivatal kedvezményezettje bizonyos összeget kölcsönadott az államnak, az elismerés jeleként a kapott fedezet a kölcsön kamatát képezte, ami fokozatosan a irodák. Az egyik az iroda tulajdonosává válik, ha kifizeti az iroda pénzügyeinek megfelelő összeget, amelyet a monarchiának nyújtott állandó kölcsönnek tekintenek. Így a király egyre többet árul irodákat magánszemélyeknek, és egyének között sajátos kereskedelem jön létre. Ezen a piacon a támogatások beszedése érdekében a monarchia 1522-ben létrehozta az Bureau des Parties Casuelles-t.