KIZÁRÓLAG az energiatanúsítványok maffiája
Szerző: Alexandru Urzică/Megjelenés dátuma: 2018-09-06 00:09
Románok százezrei vesztek el több tízmillió eurót az elmúlt öt évben azzal, hogy hamis energetikai tanúsítványokat fizettek. Az állami hatóságok és az auditorok elismerik a nemzeti arányok rablását.
Csak az elmúlt évben az ország kataszteri irodái több mint 310 000 adás-vételi szerződést regisztráltak épületekkel. 2013 óta minden ilyen tranzakciót az épületek energiateljesítményét igazoló tanúsítvány megléte feltételez. Ezeket a dokumentumokat a mintegy 2000 engedélyezett energiaauditor állítja ki. Egy egyszerű számítás azt mutatja, hogy évente legalább 10 millió eurót gyűjthetnek, ha figyelembe vesszük az igazolásonkénti 150 lej minimális árát. Az összeg még nagyobb, mert nem veszi figyelembe az új épületeket, amelyek befogadásához szükséges az energiatanúsítvány, valamint a tulajdonosok saját kezdeményezéséből érkező kérelmeket, amelyek ingatlanügyleten kívül találhatók.
Ezen dokumentumok kidolgozása néhány kidolgozott mérés és számítás megvalósítását feltételezi, amelyek megkövetelik az épület címére történő elmozdulást. Az államilag tanúsított energiaauditorok százai azonban naponta adnak ki hamis energiatanúsítványokat, anélkül, hogy látnák az általuk értékelt épületeket, és csak önkényes és bizonyítottan helytelen adatokkal történő űrlap kitöltésével. Az Energiaellenőrök Szövetsége (AAEC) becslése szerint a szakemberek 80% -a korrupt, és hogy a legtöbb energiatanúsítványt hamisítják.
"Tavaly volt egy könyvvizsgálónk, több mint 10 000 tanúsítvánnyal. A bennük lévő adatok nem felelnek meg a terepen valóságnak. Ha csak 50 lejt/igazolást is elvitt, akkor a bevételei meghaladták a 100 000 eurót, csak néhány papírt elvittek a nyomtatóhoz. Biztosan többet nyert "- magyarázza az Emilia-Cerna Mladin jelenség skáláját, az AAEC elnöke.
2015-ben több mint 37 000 energetikai tanúsítvány speciális elemzése rávilágított „egyrészt a hibásan kidolgozott tanúsítványok létezésére, vagy a nagyon kicsi felhasználható területtel rendelkező házakra, másrészt a valószínűtlen értékek meglétére éghajlati és termelési körülmények között. épületek Romániában ".
Mladin elmeséli egy másik auditor esetét, akinek a munkafájlja, amely csak táblákat tartalmazott a kiállított tanúsítvány számával és az épületek címével, 6 cm vastag volt. Véleménye szerint több ezer hamis dokumentumot adott ki. "A tanúsítványok tollból készülnek. Személyesen SMS-t kaptam egy könyvvizsgálótól, aki 24 órán belül energiatanúsítványokat készít 150 lejért Bukarestben és 160 lejért az országban. Világos, hogy nem megy sehova, de végez néhány számítást, és ennyi. Az adózás sem biztosított. Tíz munkát képesek elvégezni egy nap alatt anélkül, hogy bejelentenék őket "- teszi hozzá a szakmai szövetség képviselője.
A Mladin által kiváltott másik helyzet egy olyan könyvvizsgáló helyzete, akihez egy házfejlesztő lépett kapcsolatba, aki a mű odaítélését az A felső energiaosztályba tartozó tanúsítvány kiállításával feltételezte. Megállapítja, hogy sok mű hibás ilyen módon.
A jogalkotó jóváhagyásával
A helyzetet pontosan elviseli a Regionális Fejlesztési és Közigazgatási Minisztérium (MRDPA), amely ennek a piacnak a szabályozásával foglalkozik, és amely elismeri, hogy a dokumentum megjelenése óta öt évig nem sikerült olyan adatbázist kidolgozni, amely gyűjtse össze és ellenőrizze ezeket a tanúsítványokat. "Senki sem tudja ellenőrizni, hogy van-e épületnek energiatanúsítványa, mert nincs sehol bejegyezve. Nagy méretű csalásról van szó "- figyelmeztet Mladin.
A törvény előírja az auditorok számára, hogy a kibocsátásuktól számított 30 napon belül elektronikus formátumban küldjék el az igazolásokat a Fejlesztési Minisztérium e-mail címére, bírságok és szankciók nélkül. A közelmúltig a jóindulatú auditorok elküldték ezt a dokumentumot az Országos Építésügyi, Urbanisztikai és Fenntartható Területfejlesztési Kutató-Fejlesztő Intézetnek "URBAN-INCERC", amely 2017 novemberéig működött a Fejlesztési Minisztérium koordinálásával, és most a Kutatási Minisztérium koordinálása alatt áll. és az innováció. 2015 végéig az intézet mintegy 400 000 igazolást kapott, és a mai napig a becslések szerint összesen mintegy egymillió ilyen dokumentum érkezett különféle elektronikus formátumokban - derül ki a magazinnak adott információkból. Főváros Horia Petran, az INCD URBAN-INCERC kutatója.
A Fejlesztési Minisztérium finanszírozási szerződése alapján 2010-ben a kutatóintézet létrehozott egy adatbázis-struktúrát, és mintegy 40 000 igazolásból bevitte az alapinformációkat. "Én, mint önkéntes, átvettem az auditorok által elküldött igazolásokkal ellátott e-maileket, és elküldtem nekik az átvételi elismervényt. Még miután kiderült, hogy a minisztérium összegyűjti ezeket az adatokat, az ellenőrök az URBAN-INCERC-hez is elküldték őket, ahol a minisztérium irányította őket "- magyarázza Horia Petran.
Az MDRAP elmondta a magazinnak Főváros az a tény, hogy miután az URBAN-INCERC elhagyta a Fejlesztési Minisztérium koordinációját, az intézet birtokában lévő információkat kérték, de az összegyűjtött adatok nagyon nagy mennyisége (körülbelül 1,6 millió fájl) miatt eddig nem sikerült visszakeresni. Ebben a tekintetben "a minisztériumnak megfelelő számítógépes támogatást kell nyújtania számukra, hogy az adatokat lemásolás céljából átmásolhassák". Érdekesség, hogy az intézet által összegyűjtött információkat az Állami Építésügyi Felügyelőség (ISC) vehette át 2014 végén - állítja Horia Petran.
Elavult ellenőrök
A sors iróniája, hogy a törvény a legsúlyosabban bünteti azokat a könyvvizsgálókat, akik nem nyújtanak be tanúsítványokat az adatbázisba, vagy nem úgy van kialakítva, hogy automatikusan, egyértelműen meghatározott formátumban kapjanak igazolásokat. Ez a II. Osztályú auditorokat is bünteti, akik az I. osztályú munkát végzik, vagyis a lakhatásra szakosodottakat, akik más típusú épületekhez készítenek dokumentumokat. "Számos olyan auditorot találtunk, akik olyan munkát végeztek, amelyre nincs képzettségük, de nem ellenőrizheti őket. Vak termék a piacon. A bizonyítvány közönséges papír lett, amelyen az emberek 50 lejt fizetnek "- vallja szomorúan Emilia-Cerna Mladin.
Sőt, az Állami Építési Felügyelőség, amelynek ellenőriznie kell ezeket az ellentmondásokat, abba a helyzetbe kerül, hogy nem tudja végrehajtani a rá ruházott feladatokat. Az ellenőröknek mintavétel útján évente ellenőrizniük kell az adatbázisokban évente regisztrált energiaaudit-tanúsítványok és jelentések legalább 10% -át, de ezt nem tehetik meg, mert nincs funkcionális adatbázis. A magazinhoz kapott válaszban Főváros az MRDPA-ból egyértelműen megállapítják, hogy a minisztérium nem küldte el az ÁSZ-nak az éves tanúsításra irányuló ellenőrzés céljából az energiatanúsítványok és az energiaaudit-jelentések mennyiségét, mert "a számítógépes rendszer még nem teljes a végső adatok megadásához".
Az ISC továbbította a folyóiratba Főváros hogy nincs tudomása hamis tanúsítványokról, és csak az idei év első negyedévében az ellenőrök 189 ellenőrzést végeztek az épületek energiateljesítményén. "Olyan hiányosságokat találtak, amelyek miatt 100 intézkedést rendeltek el, és két szabálysértési szankciót alkalmaztak 3,75 ezer lej összegben" - pontosítja az Emil Florin Albotă főfelügyelő által aláírt válasz.
Szerinte a leggyakoribb meg nem felelés a következők: az energiatanúsítvány kiállítására vonatkozó kötelezettségek be nem tartása az épületek tulajdonosának/adminisztrátorainak, valamint a végső energiafogyasztásnak megfelelő tanúsítványok hiánya.
A számítógépes rendszer ígérete
Horia Petran azt javasolja, hogy mindezen problémák megoldása a tanúsítvány elektronikus formátumának és a központi adatbázisba történő továbbításának egyértelmű meghatározása lehetne egy tanúsítvány-ellenőrző szűrő létrehozásával. "Ez a szűrő létezhet, ha a dokumentumok kidolgozása online történik. Így be lehetne adni néhány vezérlő kulcsot, így aki beírja az eredményeket az igazolásokból az adatbázisba, válaszként elfogadhatósági ellenőrzést kap. Hasznos lenne egy egyedi, online elérhető szoftver is, hogy az auditorok csak a bemeneti adatokért feleljenek, a szoftverért és az elvégzett számításokért ne. Az MRDPA-nak létre kell hoznia egy ilyen eszközt "- fejezi be a kutató.
Miután a románok százezreit hamis tanúsítványokkal tévesztették meg, a Fejlesztési Minisztérium a Capial magazinnak elmondta, hogy 2019 elején információs rendszert fog működni az adatok és az energiatanúsítással kapcsolatos információk gyűjtésére, kezelésére és archiválására.
A minisztérium szándéka szerint az energiaellenőröknek az energiatanúsítványban szereplő információk feltöltését az adatbázisba előre meghatározott formában kell elvégezni. Ezenkívül szeretnénk ellenőrizni ezeket az információkat mind az alapértelmezett értékekkel való összehasonlítással, mind egy számítási szoftver segítségével, és nem utolsósorban érvényesíteni a tanúsítványt, és minden egyes energiahatékonysági tanúsítványhoz egyedi azonosító számot generálni. Az új számítógépes rendszer lehetőségei között szerepel az épület egyedi azonosítása is, amelyre az energiateljesítmény-tanúsítványt készítették, cím, irányítószám, kataszteri szám és GPS-koordináták alapján.
"Az MRDPA bevezette a rendszerbe az épületek energiaellenőrzőit, amelyek tanúsították azonosító adataikat, bélyegzőjük számát, érvényességüket és azonosító kódjukat, és hozzáférési számlákat küldenek mindegyikükhöz a rendszer aktiválása és az egyes auditorok betöltése érdekében. az adatbázis, az energiateljesítményre vonatkozó tanúsítványokban szereplő információk "megjelennek a kérelemre kapott válaszban Főváros. Ezenkívül a minisztérium olyan interaktív térképet szeretne beépíteni, amely lehetővé teszi az energiaauditorok helyszíni megjelenítését és tevékenységük ellenőrzését.
Még akkor is, ha ez a rendszer kiküszöböli az auditorok illegális gyakorlatait, több mint egymillió tanúsítvány van a piacon, amelyekről feltételezik, hogy hamisak. Még várat magára, hogy a legfőbb ellenőrzési ellenőrök belépnek-e és szankcionálják-e ezeket a helyzeteket. A már megrongálódott románok reménye csak az igazságosságban rejlik.
Európai elkötelezettség, nehéz betartani
A romániai épületek felelősek az ország teljes energiafogyasztásának 45% -áért, és mintegy 75% -uk nem energiatakarékos - derül ki a Fejlesztési Minisztérium által októberben frissített, a lakó- és kereskedelmi épületek felújítására irányuló beruházások mobilizálására irányuló stratégiából. A házak felelősek az épületek által termelt energiafogyasztás 84% -áért, és 2,4 millió lakás felújításra és hőrehabilitációra szorul.
Az Európai Unió által kitűzött és Románia által felvállalt új célok 2030-ig legalább 27% -kal csökkentik az energiafogyasztást. Ennek elérése érdekében a stratégia készítői úgy becsülték, hogy legalább 3,2 milliárd közpénz beruházására lenne szükség. 2008 és 2030 között a régi épületek energiahatékonyságában.
A működés kilenc éve alatt mintegy 565 millió eurót költöttek a lakóházak energiateljesítményének növelésére irányuló programokra, ami az előrejelzett összeg 17,6% -ának felel meg, ami azt jelenti, hogy a javasolt ütemtervben való megmaradás érdekében a felújítás beruházási költségvetését a számítások szerint mintegy 220 millió euróra növelte Főváros, az MRDPA által közölt költségvetések alapján. A számítás állami pénzeket tartalmaz, a városházáktól és az európai pénzeket.
A miniszteri költségvetés és az európai alapokról aláírt szerződések összesített értéke az idei évre vonatkozóan mintegy 140 millió euró összeget jelez a blokkok hő-rehabilitációjára. Amellett, hogy 36% -kal elmarad a tervezett szinttől, az év végi hozam értéke még alacsonyabb is lehet, ha elemezzük az elmúlt évek mintázatát.
"Energiatanúsítványok lépnek az utcasarkon eladott számlák helyére"
Emilia-Cerna Mladin, az Épületek Energiaellenőrzői Szövetségének elnöke
(A cikk a Capital magazin 2018. szeptember 3-i, hétfői számában jelent meg. A kiadvány elérhető az ország médiáiban.)