Központ Marc Bloch Gesellschaft im Krisenmodus - Ukrajna és kettős büntetése
Serie "Gesellschaft im Krisenmodus: Geistes- und sozialwissenschaftliche Perspektiven auf Corona"
Dieser Zeit der Ungewissheit wollen die Wissenschaftler * innen des Center Marc Bloch einen Beitrag zur kritischen Betrachtung des außergewöhnlichen Moments leisten, den die Welt derzeit durchlebt. Aus der Perspektive der verschiedenen am Centre Marc Bloch vertretenen Forschungsfelder beleuchten sie in dieser neuen Rubrik regelmäßig die Auswirkungen der "Corona-Krise" auf unsere Gesellschaften.
Ukrajna és kettős mondata. Az Európai Unió lépésein, egy tér a háború és az egészségügyi válság fényében.
- Dr. Sophie Lambroschini, a Marc Bloch Központ kutatója, a kortárs Oroszország és Ukrajna szakembere.
2020. május 12
Hetente 13 000 halott, 31 000 sérült és új áldozat: az Európai Unió peremén zajló erőszakos harcok ritkán kerülnek médiánk címoldalára. A Covid-19 járvány kezdete óta még kevésbé beszélnek arról, hogy az ukrajnai háború hat éve szembeszáll a szeparatista formációkkal, amelyeket Moszkva támogat az ukrán kormánynak az ország keleti részén. A világjárvány az ukrán térben élesedik, amelynek szuverenitása és a lakosság léte már meggyengült, a fennálló problémák. Az ukrán társadalom kettős büntetéssel, egészséggel és biztonsággal szembesül, ami rontja az instabil gazdasági és politikai helyzetet. Ez a cikk áttekinti ezeket a társadalmi perspektívákat a politikai válságok, a strukturális reformok és az orosz szomszéddal való konfliktusok közötti térben élő lakosság számára. Ez a cikk feltárja Ukrajna sajátosságai és néhány globálisabb perspektíva közötti kapcsolatot.
Intézkedések a globális politikával összhangban a világjárvány elleni küzdelem érdekében:
Egészségügyi válságban felfüggesztett reformok: informalitás, felhatalmazás és mozgósítás.
A járvány kezelésének sürgőssége egybeesik két alapvető reform végrehajtásával az ukrán közrend liberalizálása érdekében: az egészségügyi rendszer reformjával és az államigazgatás reformjával az önkormányzatok pénzügyi és politikai decentralizációján keresztül. A két reformot nehéz végrehajtani, mert ellenállásba ütköznek: fokozatosan, "menet közben" hajtják végre őket, különféle érdekű politikai és gazdasági szereplők közötti tárgyalások szakaszai szakítják meg őket. A világjárvány vészhelyzete azonban felborítja ezeket a folyamatokat.
Az egészségügyi válság előtt álló egészségügyi rendszer:
A centralizált ukrán állam reformja a decentralizáción alapul, az önkormányzatok önigazgatásának előmozdításával. A decentralizáció főként a helyi demokrácia megerősítéséből áll, bizonyos decentralizált adóbevételek és a helyi közösségek megerősítéséhez kapcsolódó hatáskörök decentralizálásával. A városházák a lehető legközelebb állnak a lakossághoz, de ellenhatalomként hatnak a regionális gyökerekkel rendelkező politikai-gazdasági klánokra is. A tavaszra tervezett helyi választásoknak azonban állítólag legitimálták és lehorgonyozták a helyi hatóságokat, de az egészségügyi válság miatt elhalasztották őket.
A decentralizáció azonban nem semleges kérdés, mert befolyásolja a szuverenitás és a centrifugális erők körüli vitákat. A Krím-félsziget keleti területeinek elvesztése miatt már a helyi hatalom reformja szembemegy a központ és a régió közötti hatalommegosztással a járvány terjedésének kezelése érdekében. Ez a feszültség az egészségügyi válság hátterében tükröződik a polgármesterek szövetségének követelésében, amely a kisközösségek egyfajta lobbija a kormányzókkal és a kormánnyal szemben. A polgármesterek hangsúlyozzák, hogy a decentralizáció egy közbenső szakaszban szünetel, ahol a régi és új irányítási módok átfedik egymást: az önkormányzatok új feladatokkal vannak ellátva, de anyagilag nélkülözve. A Dnyeper jobb partján fekvő központi mezőgazdasági régiók városa, Cherkassy polgármesterének május elején meghozott határozata, ahol a vírus kevéssé terjed, és egyoldalúan feloldja az elszigetelést a kormányrend megsértésével, felébresztette a hagyományos félelmek Ukrajnában, miszerint a központtal való bármiféle elhatárolódás megtörésként szolgálhat az Oroszország által támogatott "föderalizáció" támogatói számára.