Memoire Online - A kalinyingrádi kérdés az EU és Oroszország kapcsolataiban - Hafid ASSAOUI
A perpignani egyetem Via Domicia
A kalinyingrádi kérdés az EU-Oroszország kapcsolatokban
Ennek a munkának szentelem
Szüleim a nevemben tett erőfeszítések és áldozatok elismeréseként.
A bátyám és a nővéreim az egész egyetemi tanfolyamom erkölcsi támogatásáért.
Nagymamám emléke,
Minden barátomnak és szeretteimnek.
Köszönetet mondok Christophe EUZET professzornak a munkám iránti érdeklődésért;
Ezúton is szeretnék köszönetet mondani a Perpignani Egyetemi Könyvtárnak a könyvek polcain való elérhetőségéért és az internet-hozzáférésért;
Végül őszinte hálámat és mély ragaszkodásomat fejezem ki szüleimhez és barátaimhoz az elmúlt évek során nyújtott támogatásukért, amely lehetővé tette számomra, hogy elvégezzem ezt a munkát.
I. FEJEZET
AZ EURÓPAI UNIÓ OROSZORSZÁG PARTNERSÉG ALAPJAI
1. szakasz: Alapító elvek
2. szakasz: Együttműködési programok
II. FEJEZET
GAZDASÁGI, TUDOMÁNYOS ÉS KULTURÁLIS KAPCSOLATOK
1. szakasz: Erős gazdasági integráció
2. szakasz: Együttműködés a tudományos és kulturális területen
I. FEJEZET
EURÓPA AZ ÚJ OSZTÁLY KÖZÖTT
1. szakasz: Kalinyingrád Ex Königsberg
2. szakasz: Kalinyingrád Oroszország és az Európai Unió között
II. FEJEZET
AZ EURÓPAI UNIÓ ÉS KALININGRAD
1. szakasz: Az unió bővítési folyamatának következményei
2. szakasz: Kalinyingrád jövője
Az Európai Unió és Oroszország: olyan hatalom, amely még nincs, és olyan hatalom, amely már nincs. E két szereplő közötti kapcsolatok összetettsége és fáradságos jellege továbbra is szembetűnő.
Ezeket a félreértéseket elsősorban azért lehet megmagyarázni, mert ezek a kapcsolatok kulcsfontosságú témákat érintenek, de a két entitás eleve nagyon eltérő jellege is. Egy másik fő ok: Oroszországnak és az Európai Uniónak is nehézségei vannak annak tudatában és egyértelmű megfogalmazásában, amit elvárnak egymástól. Kivéve, hogy Oroszország legalább egy dolgot vár el az Uniótól, ez különleges bánásmód. Az EU legnagyobb hibája azonban az, hogy Ukrajnát, Fehéroroszországot vagy Marokkót azonos alapokra helyezi, mint Oroszország magyarázza Jean -Louis Bianco 1 (*)
Ez a megfigyelés nem azt jelenti, hogy riasztó: ha az Unió és Oroszország közötti kapcsolatok nehézkesek, akkor nem arról van szó, hogy szóban megegyezzünk minden bizonnyal fontos, de konkrét kérdésekben, és nem is időről időre találkozunk a televíziós kamerák előtt. a körülmények nagy mosolyának megjelenítésével. Ez magában foglalja a mindennapi tárgyalásokat az állat-egészségügyi bizonyítványokkal, a nukleáris biztonsággal, a vámtarifákkal, a hosszú távú vízumokkal vagy az űrhajókkal kapcsolatban. Olyan nehéz témákról van szó, mint az energia-kölcsönös függőség, a hatékony európai biztonsági architektúra kiépítése, a szervezett bűnözés elleni küzdelem Kalinyingrádban, Csecsenföldön. vagy Ukrajnában.
Az Európai Unió és Oroszország közötti kapcsolatok ma válaszút előtt állnak. A gazdasági cserék továbbra is intenzívebbé válnak, és a nemzetközi válságokkal szemben nap mint nap egyre nyilvánvalóbbá válik a mélyreható párbeszéd szükségessége. Ha Oroszországgal szemben az Uniónak és tagállamainak egyesülniük kell érdekeik védelmében, akkor a konstruktív párbeszéd csak előfeltétel lehet a két partner teljes legitimitásának elismerése. Az Oroszország és az Európai Unió közötti megújult partnerség ezért inkább arra összpontosíthatna, ami összeköti őket, és nem arra, ami megosztja őket.
Ezek a kapcsolatok három korlátozásnak felelnek meg 2 (*). Az első a természetbeli különbség az Unió, egy nemrégiben felépített, fejlődő hatalmakkal rendelkező, független és demokratikus államokat összefogó, valamint Oroszország, egy teljesen szuverén nemzet és egy autokratikus és multinacionális birodalom örököse között. A második az a bizonytalanság, amely jellemzi e két entitás viselkedését, az elmúlt 15 év során bekövetkezett belső felfordulásokból és geopolitikai környezetük instabilitásáról. A harmadik a közelség és az egymásrautaltság, amely minden szinten egyesíti Oroszországot és az EU-t, és nem hagy más lehetőséget, mint megértésre jutni.
Ezt a helyzetet bonyolítják az Európai Unió, mint nemzetközi szereplő sajátosságai. Lényegében katonai és stratégiai képességeitől mentesen a külpolitika középpontjába helyezte a gazdasági fellépést, miközben megpróbálta átültetni a hazai jogszabályok harmonizációjával kapcsolatos know-how-ját a nemzetközi színtéren. Ez a kísérlet a bel- és külpolitika határának fokozatos törlésére az Oroszország nem hajlandó megkérdőjelezni saját szuverenitását, és az EU-tagállamok képtelenek voltak összehangolni saját politikájukat Moszkvával szemben és átvenni a nevükben Brüsszelben hozott döntéseket. . Ez az utolsó tényező nagyban magyarázza az Unió Oroszországban és a posztszovjet térben meghatározó gazdasági súlyának és politikai helyzetének néha figyelemre méltó gyengeségét.
Tíz évvel az 1997-es partnerségi és együttműködési megállapodás hatálybalépése után tehát Oroszország és az Európai Unió kapcsolatát újra meg kell találni. Ez az újrafogalmazási munka, ha Oroszország megállapodása és együttműködése nélkül nem sikerülhet, az európai vezetők részéről mind a tényleges cselekvési egységet feltételezi, mivel az európai államok közötti ellentmondások és az együttélés néha eltérő nemzeti politikák veszélyeztetik az egyes országok képességeit. befolyásolni Oroszország politikáját, és visszatérni a nemzetközi kapcsolatok klasszikusabb felfogásához, mert az Európai Unió önmagában nem tudja elérni a veszfáliai diplomácia szabályainak eltörlését, amelyhez Oroszország - másokhoz hasonlóan - hű marad.
Az Európai Unió 27 országra történő bővítése, különösen Lengyelország és Litvánia csatlakozása új kihívást jelent az Európai Unió és Oroszország közötti kapcsolat szempontjából. Mivel Kalinyingrád, az egykori Königsberg, amely 1945-ben lett szovjet és az orosz flotta székhelye a Balti-tengeren, valóban orosz enklávé válik az Európai Unió területén, és felveti az emberek és az áruk Kaliningrad és szomszédjai közötti mozgásának kérdését., hanem közte és Oroszország középső területe között is.