Mexikó étkezéshez való joga - a világ táplálkozásának újabb szája
A szabadkereskedelmi megállapodások katasztrofális hatása a mexikói élelmiszerhelyzetre
Peter Clausing által
Október közepén Olivier de Schutter, az ENSZ élelmezéshez való jogával foglalkozó különleges előadója üdvözölte Mexikó bejelentését, miszerint ez a jog alkotmányos státuszt kap. Júniusi mexikói missziójának végén az ENSZ-biztos a küszöbön álló alkotmányos reformra tekintettel figyelmeztetett „a jogi környezet további javítására az étkezéshez való jogra vonatkozó keretjogszabályok formájában, ahogyan ez a régió számos más országában is megtörténik. már megtörtént ". A táplálkozás és a mezőgazdasági termelés terén tapasztalható súlyos sérelmek hátterében de Schutter nemzeti stratégiát ajánlott az élelemhez való jog érvényesítésére.
Felmerül azonban a kérdés, hogy az étkezéshez való jog alkotmányos elismerése nem csupán újabb állomás-e Mexikó szimulált demokráciájának összefüggésében. Végül Mexikó 1986 januárjában ratifikálta a kínzás elleni ENSZ-egyezményt, és mind a mai napig elfogadja bírósága előtt bizonyítékként a kínzás során szerzett vallomásokat. Az 1989-es "Független Országokban őslakos és törzsi népekről szóló egyezményt", amelyet általában ILO 169. egyezménynek neveznek, Mexikó a következő évben megerősítette, anélkül, hogy a mexikói őslakosok helyzetében jelentős változás történt lenne.
Az élelemhez való jog alkotmányos reformja 2011. augusztus 17-én fejeződött be. A mexikói alkotmány 4. és (ismét) 27. cikkére vonatkozott. Ez utóbbit az 1990-es évek elején megváltoztatták, hogy lehetővé tegyék a kommunális földek privatizációját - előleget, hogy Mexikó részt vehessen az észak-amerikai szabadkereskedelmi megállapodásban (NAFTA). Ez volt az egyik oka a 1994. január 1-jei zapatista felkelésnek. Az október 20-án közzétett elemzésben Laura Carlsen a NAFTA megállapodást jelölte meg a mexikói éhínség fő okaként. Jelentős és látszólag növekszik.
Az "étkezési szegénységben" élők száma, vagyis azoknak az embereknek, akik nem tudják megfizetni a megfelelő alapélelmiszerek vásárlását, a 2008-as 18 millióról 2010-re 20 millióra nőtt. A mexikói gyermekek mintegy 20 százaléka alultáplált. . Jelentésében De Schutter azt kifogásolja, hogy a táplálkozási kérdés bizonyos előrelépései egyenetlenül oszlanak meg. A lakosság nagy részétől megfosztják az élelemhez való jogot „drámai léptékben”. Ez különösen érinti az őslakos népességet. Ebben a szegmensben az öt évnél fiatalabb gyermekek harmada krónikus alultápláltságtól szenved - szemben a nem őshonos gyermekek 11 százalékával.
Mindezek egyértelműen jelzik a szabadkereskedelmi megállapodások modelljének kudarcát, amelyet Mexikó immár több mint 40 országgal kötött. A neoliberális dogma szerint egy ország akkor tekinthető „élelmiszerbiztosnak”, ha elegendő értéket termel elegendő élelmiszer behozatalához. A fenti ábrák azt mutatják, hogy ez a számítás nem működik, ha a szilárd önellátáson alapuló árstabilitás helyett az élelmiszerárak követik a világpiac ingadozásait. A legfontosabb mezőgazdasági termékek világpiaci árai most ismét elérték a 2008-as rekordszintet, és egyes esetekben meghaladták azokat.
De a dráma nem az alapvető mezőgazdasági termékek árrobbanásával kezdődött 2008-ban. A 17 NAFTA év során kétmillió gazdának el kellett hagynia földjét, és részesei voltak annak a nagy kivándorlásnak, amelyet az Egyesült Államok évente félmillió új munkavállalóval hozott létre az alacsony bérű szektorban. szállított. A Mexikóban elfogyasztott élelmiszerek 42 százaléka ma importált. Míg a NAFTA előtti korszakban kevesebb mint 2 milliárd dollárt költöttek az élelmiszerimportra, mára ez 24 milliárd dollár. Ennek megfelelően a kukorica, Mexikó legfontosabb alapvető élelmiszerének ára követi a világpiacot, ahol az áringadozások már nem az éves világhozamokhoz kapcsolódnak, hanem más tényezőkhöz, például a tőzsdei spekulációhoz és az agroüzemanyag-fellendüléshez. 2009-ben, amikor a világpiaci árak ismét csökkentek, a kukorica kilója két pesóba került. Az ár mára megháromszorozódott, és egy jelentés szerint két évvel ezelőtt három peso-ba került egy kilogramm tortilla mostanra akár tizenkét peso-ba is kerül.
Lenyűgöző példa a piacliberalizáció következményeire az amerikai Corn Products International (CPI) vállalat esete, amely 2003-ban beperelte a mexikói államot a NAFTA törvényszékében, mert üzleti veszteségeket szenvedett el az italokban használt fruktózszirupra kivetett adók miatt. 2008-ban, többéves tárgyalás után, a NAFTA ügynökség Mexikót 58,4 millió dollár CPI megfizetésére ítélte. A kukorica fruktózszirup, a Coca Cola és a chipsek egyik alkotóeleme nagyrészt felelős Mexikóban a kettős táplálkozási szükséghelyzetért, Olivier de Schutter leírása szerint. A fent leírt éhségstatisztikákkal párhuzamosan a felnőttek 70 százaléka - 35 millió ember - túlsúlyos vagy elhízott. A következmények a cukorbetegség, a szív- és érrendszeri betegségek és a rák. A mexikói egészségügyi minisztérium számításai szerint ez a jelenség 2008-ban 4,9 milliárd dollár költséget okozott - 2017-ben 5,6 milliárd dollárra várható növekedés.
Az ENSZ különelőadója által leírt egyéb problémák az állami támogatási programokat, a napszámosok jogait a mezőgazdaságban, a letelepítési programokat fejlesztési projektek keretében, a géntechnológiával módosított kukoricával végzett szántóföldi kísérletek jóváhagyását és az ipari mezőgazdaságon keresztül történő vízpazarlást jelentik. De Schutter például azt panaszolja, hogy a vidéki finanszírozási programok nem eléggé célzottak a szegénység felszámolására. Példaként említ egy 2005-ös adatot, amely szerint a legszegényebb hat állam a mezőgazdaságra fordított közkiadásoknak csak 7 százalékát kapta, annak ellenére, hogy a lakosság 55 százaléka rendkívüli szegénységben él. Ami azt a kétmillió mezőgazdasági munkást illeti, akik napszámosként keresik kenyerüket, akiknek 20 százaléka a déli államokból érkező belföldi migráns, de Schutter kritizálja mind a szociális normák hiányát, például az iskolai hozzáférést, mind a munkaszerződések hiányát a napszámosok mintegy 90 százalékával.
Júniusi küldetése során de Schutter számos ajánlást kapott azoktól az országokban, akiket fejlesztési projektek (gátak, infrastruktúra, bányászat) érintettek, és akik panaszkodtak a konzultáció hiányára, a szabad és tájékozott beleegyezés megszerzésének elmulasztására és a kompenzáció hiányára. Küldetésére de Schutter meglátogatta a két korábban létező „vidéki várost” (Ciudades rurales sustenables) Nueveo Juan de Grijalva és Santiago el Pinar is. A mexikói hatóságok a „vidéki városokat” a munkahelyteremtés és a szétszórt vidéki lakosság által okozott iskoláztatás és egészségügyi ellátás hiányának leküzdéseként emlegették. A társadalmi szervezetek ezt a vidéki területek „puha elszámolásának” stratégiájának tekintik annak érdekében, hogy később zavartalanul kiaknázhassák erőforrásaikat.
Az ENSZ különelőadója különösen kritikus a jelenlegi agrárpolitikával kapcsolatban a géntechnológia és az ipari termesztési módszerek tekintetében. A változatos fajtájú kukorica származási országában, ahol a gazdálkodók jelenleg is a kukorica vetőmagjának 85 százalékát csereszerzés útján vásárolják (a vetőmagipar 5,2 százalékos piaci részesedésével), a géntechnológiával módosított kukoricafajtákkal végzett szántóföldi kísérletek jóváhagyása rossz jelet küld, és eltereli az olyan fontosabb kérdésekről, mint például a A talajerózió és az éghajlatváltozással szembeni ellenálló képesség növelése. De Schutter véleménye szerint a géntechnológiai terepi tesztek az első lépés egy fokozatos folyamatban, amely elkerülhetetlenül a géntechnológiai fajták széles körű elterjedéséhez vezet.
A fajtavesztés és a helyi fajták genetikai szennyeződésének kockázata mellett az amerikai gazdák negatív tapasztalataira hivatkozik a Monsanto szabadalmi igényeinek agresszív érvényesítése kapcsán. De Schutter azt javasolja, hogy a mexikói hatóságok a lehető leghamarabb állítsák vissza a terepi tesztek moratóriumát. Kritizálta a Tarifa 9 támogatási programot is, amelyen keresztül a nagy mezőgazdasági vállalatok olcsó áramot kaptak a talajvíz kiszivattyúzására. Ezekkel a támogatásokkal a vállalatok maguk csak az öntözés költségeinek 23 százalékát viselik. Ezt a politikát finanszírozási program egészíti ki az öntözési infrastruktúra bővítésére. A 2006-os példában dollár százmilliókat költöttek rá. Ez 2011-ben az öntözési területek 1,8 millió hektárra történő kiterjesztéséhez vezetett. Tekintettel azokra a problémákra, amelyeket a mezőgazdasági öntözési programok világszerte a talaj sótalanítása és a vízszint csökkentése formájában okoztak, logikus, hogy az ENSZ biztosa mesterséges öntözést javasol mesterséges öntözés helyett. az eső visszatartására szolgáló rendszerek létrehozásának támogatása.
Ez a cikk az amerika21.de portálon jelent meg