Mezőgazdasági államok; megállapodás a zöldebb KAP-ról
A 2023-ban alkalmazandó új közös agrárpolitika nemzeti szinten jobban megvalósul.
Írta: Leonor Hubaut és Florentin Collomp
Feladva: 2020.10.21., 07:12, frissítve: 2020.10.21., 19:18
A KAP halott, éljen a KAP! Két év tárgyalás és egy utolsó éjszaka után az Európai Unió mezőgazdasági miniszterei megállapodtak a közös agrárpolitika (KAP) mélyreható reformjáról, amelynek lehetővé kell tennie a környezeti kihívások jobb figyelembevételét. Hét éven keresztül 387 milliárd eurós költségvetésével a KAP az európai költségvetés első sora, és továbbra is alapvető fontosságú a kontinens gazdálkodói túlélése, az élelmiszer-szuverenitás és az éghajlati kérdések szempontjából.
Első szlogen: a KAP zöldítése. Eddig a mezőgazdasági termelők által kapott közvetlen támogatások csupán 30% -ának volt feltétele az igényesebb agronómiai gyakorlatok, például az állandó rétek vagy ökológiai szempontból érdekes területek fenntartása és a növények diverzifikálása. A miniszterek megállapodása előírja ezen kritériumok beépítését az alapszabályokba, amelyeket minden mezőgazdasági termelőnek be kell tartania az euró közvetlen támogatás megszerzéséhez. A tárgyalásokhoz közel álló személy szerint a múlt héten még nem szerzett paradigmaváltás.
Ehhez jön még az "ökoszisztémák" létrehozása, egyfajta bónusz, amelyet az üzemeltetőknek fizetnek a jogi minimumokon túllépő ökológiai erőfeszítéseikért. Az a gazdálkodó, aki szántóterületének több mint 5% -át (kötelező minimális küszöbértéket) a biológiai sokféleség védelmére fordítja, például további keretben részesülhet. Ezekben a programokban való részvétel önkéntes az üzemeltetők számára, de a 27 miniszter megállapodása előírja, hogy minden államnak a Brüsszeltől kapott közvetlen támogatás legalább 20% -át nekik kell fordítania. Ez a pont különösen kényes volt a tárgyalások során. Sok ország, különösen keleten, ellenezte. Történelmi okokból utóbbiak ökológiai erőfeszítéseit inkább a KAP második oszlopa (a közvetett támogatás) hajtja végre. Attól tartanak, hogy elveszítik a közvetlen támogatás egy részét, ha nem megfelelő számú gazdájuk vesz részt környezeti programokban. A kompromisszum bizonyos rugalmasságot biztosít a két pillér közötti elosztásban, és kétéves átmenetet vezet be.
62 milliárd euró: ennyi támogatást kap Franciaország, a KAP 387 milliárdos költségvetéséből
A reform második magja a KAP végrehajtási modelljének alapvető változását érinti. Véget vetve a „megfelelőség törvényességének” elvének, amely szerint az uniós gazdálkodóknak tiszteletben kell tartaniuk az egységes szabályokat, a miniszterek nagyobb rugalmasságot kaptak. Mostantól minden fővárosnak nemzeti tervet kell benyújtania, amely meghatározza célkitűzéseit és cselekvési tervét. Az európai keret továbbra is fennáll, ragaszkodnak néhány tagállamhoz. De minden ország képes lesz dönteni konkrét végrehajtási kritériumokról, amelyek jobban megfelelnek a nemzeti vagy akár regionális sajátosságoknak.