Mi a; nt; a moszkvai mpla Oroszországnak és
Vlagyimir Putyin orosz elnök néhány napja a hagyományos éves üzenettel fordult az Orosz Szövetségi Közgyűléshez, amely természetesen magában foglalja az orosz nemzet állapotának részletes elemzését és a folyó év elnöki politikai irányelveit társadalmi-gazdasági, politikai és üzleti területeken. valamint a kül- és biztonságpolitika szempontjából. Az esemény körbejárta a bolygót, mert az elnök beszéde után azonnal lemondott az orosz kormány, Dmitrij Medvegyev volt orosz elnök vezetésével. De anélkül, hogy Moszkvában belső politikai válságot idézne elő.
Minden nagyon gyorsan ment, így a parlamenti akció és a Medvegyev-kormány lemondása utáni napon az Orosz Állam Duma egyhangúlag fogadta és jóváhagyta (január 16-án) Putyin elnök új miniszterelnöki kinevezését. Közvetlenül ezt követően aláírták az elnöki rendeletet, amely Mihail Mishustint kinevezi az orosz kormány elnöki posztjára (a miniszterelnök hivatalos neve Oroszországban a kormány elnökének neve).
Ezt az orosz elnök által mesterien végrehajtott politikai manővert Oroszországban arányos meglepetésnek tekintették, amelynek hatása a társadalomban összehasonlítható a Krím-félsziget 2014-es átvételével.
Melyek azok az új belpolitikai irányok, amelyekre Putyin törekszik? ?
Putyin elnök a szövetségi gyűlésnek szóló éves üzenete kezdetétől fogva (1) kijelentette, hogy "gyorsan, késedelem nélkül meg kell oldanunk az ország előtt álló nagyszabású társadalmi, gazdasági és technológiai problémákat". Az ebből az alkalomból megrajzolt új fejlesztési vonalak „tükröződnek a nemzeti projektekben, amelyek megvalósításához új minőségi irányításra van szükség. közvetlen párbeszéd a polgárokkal ”. Ettől a pillanattól kezdve nyilvánvalóvá vált, hogy lesz fordulópont Oroszország központi belpolitikájában, valamint annak sebességével, amellyel reagálni fog a politikai irányváltásokra.
De lássuk, pontosan mit is közvetített az orosz vezető éves üzenete révén.
Nemzetközi biztonság. Az előző évektől eltérően, amikor Putyin a téma látványos fejleményeihez szokott minket, most arra jutott, hogy megjegyzi, mennyire "kiszámíthatatlan és kontrollálatlan" a globális biztonsági helyzet, különös tekintettel a Közel-Keletre és Észak-Afrikára, mert "konfliktusok" gyorsan növekedhet az egész nemzetközi közösséget fenyegető fenyegetésekben. ” Putyin "ezt meggyőzve" jelent meg beérett. a stabil világrend alapelveinek komoly és közvetlen megvitatása, az emberiség legsúlyosabb problémáiról ", amelyekre szükség van" a politikai akarat, bölcsesség, bátorság kimutatásához ". Indított egy fajtát felhívja az öt nukleáris világhatalmat, hogy mutassa meg felelősségét és tegye meg ezeket az intézkedéseket a globális stratégiai stabilitás biztosítása és a globális háború minden előfeltételének kiküszöbölése érdekében. Külpolitikai üzenete az volt, hogy biztosítékot nyújtson arra vonatkozóan, hogy Oroszország nyitott lesz az együttműködésre az összes érdekelt féllel, mert "nem fenyegetünk senkit, és nem is törekszünk akaratunk erőltetésére".
Nemzetvédelem és biztonság. Ezen a területen a hivatkozások jóval alacsonyabbak voltak, mint a korábbi években, amikor a Kreml részletesen leírta az új, csúcstechnológiával fenyegető fegyverek világának példátlan felépítését. Ezt azonban minden érdeklődőnek eljuttatta "A nemzetbiztonság megerősítésére tett lépéseinket időben és elegendő módon megtettük". Hangsúlyozta, hogy „az atomrakétás fegyverek létezésének történetében először. nem akarunk elkapni (n.n. - utóbbit) valakit, ellenkezőleg, a világ más vezető államai még nem hozták létre azokat a fegyvereket, amelyek Oroszországban már vannak ”. Kiderült azonban Oroszország védelme ma évtizedekig előre biztosított, Oroszország szorosan figyelemmel kíséri majd, mi történik ebben az irányban a világon, kifejlesztve azokat a fegyvereket, amelyek a jövő generációi számára szükségesek.
Másrészt az orosz vezető hangsúlyozta, hogy Oroszország nagyon jó biztonsági és védelmi helyzete megteremti az Oroszország fokozatos fejlődéséhez szükséges békét, és lehetővé teszi Moszkva vezetésének nagyobb hangsúlyt helyezését a legsürgetőbb hazai társadalmi-gazdasági kérdésekre.
Az orosz alkotmány modernizálása, államépítés és belpolitika. Putyin elnök azzal kezdte, hogy válaszolt néhány politikai és civil egyesület "kérésére", amelyek felvetették az új alkotmány elfogadásának kérdését, hangsúlyozva, hogy nincs ilyen szükséglet, mert a jelenlegi - 1993-ban elfogadott - alkotmány lehetőségei korántsem merültek ki. Ezután felhívta a hallgatóság figyelmét azokra a döntésekre és iránymutatásokra, amelyeket személy szerint szükségesnek tartott követni az orosz állam teljes szuverenitásának biztosítása érdekében (2), tekintettel arra, hogy ideje azonban néhány módosítást tenni az Alkotmányban:
- Először is egyértelműen be kell építeni az Alkotmányba, hogy a nemzetközi jog és szerződések rendelkezései, valamint a nemzetközi szervek határozatai csak annyiban léphetnek fel Oroszország területén, amennyiben nem jelentenek emberi jogi és szabadságjogok korlátozását, és "nem mondanak ellent Alkotmányunknak".
- Másodsorban javasolta alkotmányosan kötelező felelősségek és követelmények megállapítását az ország biztonságának és szuverenitásának biztosítása érdekében kritikus feladatokat ellátó személyek számára, nevezetesen a Föderáció alkotó egységeinek vezetői, parlamenti képviselők, szövetségi miniszterek, más szövetségi szervek vezetői, bírák és ügyészek, abban az értelemben, hogy nem rendelkezhetnek külföldi állampolgársággal, tartózkodási engedéllyel vagy más okmánnyal, amely lehetővé tenné számukra, hogy állandó lakóhellyel rendelkezzenek egy másik állam területén. Még szigorúbb követelményeket kell előírni azokra a személyekre, akik az Orosz Föderáció elnökévé kívánnak válni (ilyen például az a követelmény, hogy Oroszországban legalább 25 évig állandó tartózkodási hellyel kell rendelkezniük, nincs külföldi állampolgárság stb.).
- Putyin úgy véli, hogy az az alkotmányos rendelkezés, miszerint ugyanazon személy két egymást követő ciklusnál hosszabb ideig nem töltheti be Oroszország elnökének tisztségét, nem "alapvető kérdés, de egyetértek vele". Ezekkel a pontosításokkal feszültséget keltett, utat nyitva számos spekulációra 2024-re vonatkozó terveivel kapcsolatban, amikor utolsó ciklusa lejár. Azt azonban még várni kell, hogy a Kreml speciális munkacsoportja konkrétan miket vezet be a módosítástervezetbe.
- Tekintettel arra, hogy Oroszország hatalmas ország, és a Föderáció minden alanyának megvannak a maga sajátosságai és problémái, Putyin úgy véli, hogy az uralkodók szerepének és felelősségének a szövetségi szintű döntések kidolgozásában és elfogadásában radikálisan meg kell növekednie. Ezért az orosz állam alkotmányának meg kell erősítenie az "Államtanács" szerepét az orosz államiság megszilárdításában - az elnök által "újjáélesztett" testületet, köztük az államfőt, az államfőt, a két parlamenti kamara elnökét és a Föderáció alattvalóinak minden vezetőjét. Ráadásul Putyin felszólította az Állami Dumát (a parlament alsóházát), hogy vállaljon felelősségteljesebb politikai hatásköröket a kormány megalakításáért, abban az értelemben, hogy a teljes kabinet kinevezését vállalnia kellene, amelyet az Alkotmánynak tartalmaznia kell.
Összességében Putyin elnök minden javaslatát mélyreható változásnak tekinti az államépítésben és az orosz politikai rendszerben. Az orosz vezető azonban rendkívül egyértelmű és határozott volt álláspontjában, ezt sürgette Oroszország továbbra is erős elnöki köztársaság marad. Mint ilyen, az elnöknek meg kell őriznie a kormány feladatainak és prioritásainak meghatározásának jogát, valamint a miniszterelnök, helyettesei és szövetségi miniszterei visszahívásának jogát feladataik nem megfelelő teljesítése vagy a politikai bizalom elvesztése esetén. Is, az elnöknek közvetlenül ellenőriznie kell a fegyveres erőket, a többi központi erőstruktúrát és az egész rendvédelmi rendszert. Az elnök a Szövetségi Tanáccsal (a parlament felsőházával) folytatott konzultációt követően kinevezi az összes hatalmi struktúra vezetőit, ideértve a központi és a helyi igazságügyi intézményeket is.
Az orosz vezető azt szeretné, ha az alkotmányban május 1-jéig változások történnének, ideértve az állampolgárokkal folytatott konzultációt egy speciális népszavazással.
Gazdasági növekedés. A társadalmi-gazdasági kérdésekre való hivatkozások rendkívül részletesek voltak. Röviden: az államfő úgy határozott, hogy sürgős intézkedéseket kell hozni a további makrogazdasági stabilizáció érdekében, amely a fenntartható és stabil gazdasági növekedést elősegítő feltételek megteremtésének alapja. Ennek fényében strukturális változásokat rendelt el az orosz gazdaságban, növelve a gazdasági hatékonyságot és növelve a gazdaság egészének beruházásait a GDP jelenlegi 21% -áról 25% -ra. Minden intézkedésnek nagyobb ütemben kell növelnie Oroszország GDP-jét 2021-ben, mint a világ növekedése. Felszólította a parlamentet és a kormányt, hogy hozzák létre az állami beruházások támogatásának, védelmének és hosszú távú garantálásának jogi kereteit. Konkrét intézkedéseket és határidőket jelölt meg az üzleti környezet, a kisvállalkozások, ezen belül az idegenforgalom fejlesztése érdekében, hangsúlyozva a legfejlettebb technológiák fejlesztésének és a termelő szektor általi elfogadásának, a nagy infrastruktúrák fejlesztésének és a csúcstechnológiák exportjának állami finanszírozását.
Néhány megjegyzés szükséges a moszkvai esemény kapcsán.
Először is, az utóbbi években először siet Putyin elnök, hogy eljuttassa az üzenetet a nemzethez, pontosan azért, mert elhatározta, hogy a belpolitika során jelentős változásokat hajt végre.
Putyin meglepetése nagy volt az orosz állampolgárok számára, de végül felmerült az a gondolat, hogy a moszkvai kormányváltással biztosan nincs dráma. Putyin 2019 óta arra figyelmeztetett, hogy az oroszországi gazdasági növekedés valószínűleg nem támogatja Oroszország törekvéseit, hogy az orosz gazdaság nem tudja ilyen módon támogatni a külpolitikai kötelezettségeket, hogy nem tudja garantálni a meghirdetett társadalmi-gazdasági politikák teljesítését., és az ország biztonságát is a legmegfelelőbb módon érintik. Putyin mindezt elmagyarázta, és azóta utalt arra, hogy elkerülhetetlen lenne a kormányt új csapattal cserélni, amennyire csak lehet, nagyszabású technokratákból.
Kétségtelen, hogy senki sem várta a helyzet ilyen alakulását a moszkvai politikai színtéren. A meglepetés és a döbbenet olyan erős volt, különösen a politikai ellenzék körében, hogy az orosz média például azt találta, hogy az orosz liberálisok rövid időn belül több egymást követő szakaszon mentek keresztül - tagadás, düh, hisztéria, depresszió és Végül a Putyin elnök által kinyomtatott új belpolitikai tanfolyam elfogadása.
A Medvegyev és pártja, az Egységes Oroszország által vezetett volt kormány kudarcait Putyin már nem hagyhatta figyelmen kívül és nem fogadhatta el, mivel az orosz társadalom már nem tudta megérteni az elnök részvételének és fellépésének hiányát e párt baklövései közepette. a központi politikai színtér, valamint az Orosz Föderáció alattvalói szintjén. Elég felidézni a helyi választások kudarcait több régióban, valamint a szabad választások blokkolását a moszkvai Állami Duma számára, ami tiltakozáshoz vezetett az állampolgárok utcáin, akiket felháborított a jelenlegi politikai rezsim totális demokratikus magatartása. . A tüntetéseket Oroszország hatalmi struktúrái elnyomták, anélkül, hogy a polgárok minimális beavatkozást és védelmet láttak volna Putyin elnöktől.
A moszkvai társadalom és az ellenzéki pártok a Kremlért tették felelőssé a belpolitikában való részvétel hiányát, ami a közvélemény-kutatások során Putyin belpolitikájának támogatásának csökkenését is eredményezte. A Kreml azonban ügyesen használta a helyzetet, és nem hagyta abba hatalmi struktúráinak fellépését, csak azért, hogy eltávolítsák őket - amennyire lehetséges, a rezsimellenes mozgalmak bármilyen vezetőjét, akik potenciálisan csatlakozhatnak Moszkvában az orosz politikai elithez és ezáltal Putyin elnök hiteles és legitim ellenjelöltjeivé válnak.
Másrészt kifinomultabb politikai megfigyelők egy ideje észreveszik, hogy Putyin fokozatosan távolodik a kormányzó Egységes Oroszország párttól. A kérdés nyilvánvalóbb volt ennek a pártnak a legutóbbi kongresszusán, amikor Putyin lineáris üzenetet intézett, amely hivalkodóan nélkülözte a párt jövője iránt érdeklődő elemeket. Ugyanakkor az elnök, demonstrálva, hogy Medvegyev kormánya nem képes megfelelően kezelni az ország társadalmi-gazdasági fejlődését és általában az általános politikai ügyeket, az elnök levágta korábbi politikai partnerétől, Medvegyevtől az esetleges "lendületet", hogy felálljon. potenciális legfőbb alternatív vezető 2024 előtt, amikor Putyin utolsó ciklusa lejár.
Ki az új orosz miniszterelnök, Mihail Mishustin ?
Mihail Mishustin (53) gazdasági doktor és igazi technokrata az egyik legérzékenyebb szövetségi pénzügyi területen. Először egy modern kataszteri rendszer megvalósítása érdekében aktiválódott. Az egyik orosz értelmiségi ember, aki hitt az állami rendszerek "digitalizálásának" erejében. Ezt követően az orosz Szövetségi Költségvetési Szolgálat (SFF) "digitalizálásában" járt el. Az SFF 2010-ben kinevezett vezetőjévé vált, hogy bürokratikus és korrupt részlegét modern, az online fizetőeszközök számára nyitott, online szolgáltatásgá alakítsa, amely a nemzetközi bevált gyakorlatokhoz igazodik. a fejlett digitális technológiákhoz. Sikerült kiküszöbölnie a legtöbb "szürke adórendszert", a kis- és nagyvállalkozásokat eltávolították az "árnyékból" vagy a föld alatti területről, és a statisztikák szerint még a gazdasági válság idején is nőtt az adók és vámok, például az áfa beszedése Oroszországban.
Szigorú menedzser, határozott a döntésekben, más szóval erős vezető, alkalmas kormány vezetésére, ambiciózus nemzeti projektek elindítására és irányítására. Olyan vezető, aki számos moszkvai érdeklődő kör szerint megfelel Putyin elnöknek a pozícióval szemben támasztott legtöbb követelményének a jelenlegi belpolitikai körülmények között.
Részletesen ismeri a költségvetési bevételek adóbeszedésének problémáit, jelezheti azoknak a kijátszóknak és új oligarcháknak a származását, akik hajlamosak "kilépni a sorból", és már nem engedik magukat a hatalomnak, valamint sok más hasonló dolgot.
Meg kell jegyezni, hogy az Állami Duma 341 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, de a kommunisták 41 tartózkodásával Mishustin mellett szavazott. Vitathatatlan bizonyíték arra, hogy Putyin elnök továbbra is uralja az orosz parlamentet.
Mi lesz az új kormánycsapat? Putyin hozzászokott a merészséghez, és tudja, hogy a beindítandó és támogatott új gazdasági modellt a szövetségi kormánynak jól meg kell értenie és irányítania kell. Ennek az anyagnak a lezárásáig nem jelentek meg információk a kormány tagjairól, illetve arról, hogy a Medvegyev-kormány mely minisztereket tartja hivatalában. Lehetséges azonban, hogy Putyin megtartana néhány méltóságot az előző, az állami hatalmi struktúrákat vezető csapatból.
(2) Putyin hangsúlyozta, hogy „Népünk szuverenitásának feltétel nélkülinek kell lennie. Sokat tettem ezért. Helyreállítottuk az ország egységét, véget vetettünk annak a helyzetnek, amikor az államhatalom egyes funkcióit gyakorlatilag oligarchikus klánok bitorolták. Oroszország visszatért a nemzetközi politikába, mint olyan ország, amelyet nem lehet figyelmen kívül hagyni”, De amelyet figyelembe kell venni. "Erős tartalékokat hoztunk létre, amelyek megsokszorozzák államunk stabilitását, az állampolgárok és a nemzetgazdaság jogainak védelmére való képességét - a külső nyomásra tett kísérletektől.".