Mi az a Crédit Foncier - vállalati közszolgálati küldöttség?
φ Definíció
φ A közszolgáltatási delegáció (DSP) azonosítására vonatkozó összesített kritériumok
φ A közszolgálati delegálás formái
φ A koncesszió jogi diagramja
φ A felek felelősségének mértéke
φ Milyen pályázati eljárás ?
φ Minden jogalkotási szöveg
A közszolgáltatások igazgatása céljából a helyi hatóságok dönthetnek a felhatalmazáson alapuló igazgatás használatáról: A közszolgáltatások átruházása.
A közszolgáltatás átruházásának meghatározása:
A francia jog fogalma: a közszolgálat delegálása kijelöli az összes közjogi szerződést, "amelyekkel egy közjogi jogi személy egy olyan közszolgáltatás irányítását bízza meg, amelyért felelős, egy olyan köz- vagy magánmegbízottra, akinek díjazása lényegesen összefügg a a szolgáltatás működési eredménye. A megbízott felelős lehet a munkálatok építéséért vagy a szolgáltatáshoz szükséges áruk beszerzéséért. "
Ezeket a szerződéseket a közjog aminek eredményeként bármilyen jogvitát a közigazgatási bíróhoz, nem pedig a bíróhoz kell benyújtani, és a magánjogi szerződések rendszerétől nagyon eltérő szerződéses rendszer.
Ha egy közintézmény úgy dönt, hogy átruházza a közszolgáltatás irányítását, akkor a felhatalmazás két fokozata közül választhat:
φ 1 fokozat: a közszolgáltatás átruházására vonatkozó szerződés megbízza az egyetlen vezetés a köz- vagy magánmegbízott számára nyújtott szolgáltatás. Ezek az affermage, az érdekelt menedzsment és menedzsment.
- φ 2.fokozat: a közszolgáltatási megbízási szerződés, amely megbízza menedzsment a köz- vagy magánmegbízott számára nyújtott szolgáltatás és utasítja ezt a küldöttet építkezik vagy a szolgáltatáshoz szükséges áruk beszerzéséhez. Ezek koncessziós szerződések.
6 kumulatív kritérium a közszolgáltatások delegálásának (DSP) azonosítására
A szerződés
Nem lehet közszolgáltatási delegálás a felhatalmazó hatóság és a megbízott között átruházási szerződés nélkül
A küldött
A küldött a Helyi Hatóságok Általános Kódexének (CGCT) L1411-1. Cikkének meghatározása szerint közjogi jogi személy, legyen az állam, helyi önkormányzat vagy közintézmény.
A küldött
Nem kell, hogy magánszemély legyen. Ez lehet egy másik közjogi jogi személy, kivéve a törvényes monopóliumban lévő állami vállalkozásokat (CGCT L1411-12. Cikk). A megbízott egyesület is lehet, amint az az egészségügyi és szociális szektorban gyakran előfordul.
Az átruházott közszolgáltatás jellege
Az Államtanács úgy véli, hogy "a közszolgáltatás adminisztratív jellege nem akadályozza az illetékes helyi hatóságot abban, hogy magánszemélyekre bízza annak teljesítését, azzal a feltétellel azonban, hogy a szolgáltatás nincs számozva. törvényhozó, csak a helyi hatóság biztosíthatja ”. Így a közhatalom előjogainak gyakorlásához közvetlenül kapcsolódó küldetések (választások szervezése, családjogi dokumentumok, bizonyos segédeszközök kezelése, beteg emberek orvosi ellátása stb.) Nem képezhetik ilyen delegáció tárgyát. A javadalmazás módszere: a javadalmazás továbbra is meglehetősen fontos elem, mivel feltételhez kötött és lényegesen kapcsolódik a szolgáltatás működésének eredményeihez. Lehetővé teszi továbbá a közszolgáltatási delegáció megkülönböztetését a nyilvános piactól.
A kockázat átruházása a megbízottra
A kockázat átruházása a javadalmazást fontos kritériumként követi, mivel az hozzá van kötve. A megbízott számára ez azt jelenti, hogy díjazást a közszolgáltatás működtetéséből nyer, ugyanakkor azt is, hogy a kockázat vagy felelősség egy részét terheli, amely a DSP típusától függően változik.
4 formája a közszolgálati delegálásnak (DSP)
Szerződés, amellyel a közhatalom a szolgáltatás irányítását vagy irányítását és fenntartását harmadik személyre bízza, amelyet köz- vagy magánjog szabályoz. Ez a harmadik fél a közösség nevében üzemelteti a szolgáltatást, amely viszont fedezi az összes költséget és összegyűjti a szolgáltatás összes bevételét. Közszolgálati tisztviselőként vagy a közösség "ügynökeként" jár el, akik megtartják a szolgáltatás irányítását. A menedzsert közvetlenül a közösség fizeti. Csak a helyi önkormányzat határozza meg a felhasználók által fizetett árakat. A menedzser nem vállal vezetési kockázatot.