Mi az a petíció és hány aláírásra van szükségem?
Ki indíthat petíciót? Hány aláírás kell? És mi az igazság az a pletyka, miszerint a petíciók nem működnek? Jogi szakértő ad választ.
Max Frehnertől
Összességében 13 189 petíció 2018-ban átment a Bundestag petíciós bizottságának asztalán. Az EU-hoz, a szövetségi államokhoz vagy az önkormányzatokhoz intézett kérelmeket és panaszokat nem tartalmazza. Sokat kell tenni a 28 tagú bizottságért, amely a Bundestag minden pártból származó tagjaiból áll.
A petíciók kapcsán újra és újra felmerülnek a kérdések: valójában ki indíthat petíciót, hány aláírásra van szükségem valójában, és mi az igazság arról a pletykáról, miszerint a petíciók valóban nem hoznak semmit? Válaszokat ad ezekre a kérdésekre Alexander von Chrzanowski, a Rödl & Partner ügyvédje.
Mi a petíció?
Chrzanowskitól: A petíció a német Bundestagnak címzett levél panasszal vagy javaslattal. Egy petíciós bizottság foglalkozik az adott kérdéssel. Ezt több mint 40 éve rögzítette az Alaptörvény. A legtöbb kormánybizottsággal ellentétben elengedhetetlen, hogy megalakuljon.
Ki indíthat petíciót?
Chrzanowskitól: Az alkotmány 17. cikke előírja, hogy a megkeresésekkel és panaszokkal bárki írásban fordulhat a Bundestaghoz, Landtaghoz, Kreisaghoz stb. Ez azt jelenti, hogy akár a kiskorúak, akár a német állampolgársággal vagy németországi lakóhellyel nem rendelkező emberek is benyújthatják a petíciót.
Vannak-e korlátozások a petíció benyújtásának jogában?
Chrzanowskitól: Nem, sem életkor, sem nemzetiség szempontjából. Bármilyen panaszt vagy javaslatot be lehet nyújtani az illetékes petíciós bizottsághoz is. Elméletileg a Holdra vezető híd beadása is lehetséges lenne.
Hány aláírás kell a petícióm sikeréhez?
Chrzanowskitól: A Petíciós Bizottságnak minden megfelelően benyújtott petícióval foglalkoznia kell, függetlenül a begyűjtött aláírások számától. Természetesen jelentősebbnek tűnik egy olyan petíció, amelyben nagyszámú ember vesz részt, bár az esélyek alapvetően azonosak. Még mindig megszerezhet egy kis előnyt. Ha a négyhetes előfizetési időszakon belül 50 000 szavazat gyűlik össze, a petíciós bizottságnak egyedileg kell kezelnie a petíciót. A petíció benyújtója ezután személyesen is megjelenhet a bizottság előtt. Egyébként: ahogy bárki beadhat petíciót, bárki aláírhatja a petíciót - kortól és nemzetiségtől függetlenül.
Mi történik, ha hamisítják az aláírásokat?
Chrzanowskitól: Számítania kell arra, hogy panaszt kap dokumentumok hamisítása miatt.
Hogyan kezelik a petíciókat a bizottságban?
Chrzanowskitól: Az eljárási szabályzat kimondja, hogy a petíciót a kormányfrakció és az ellenzék egy-egy előadójának kell megvizsgálnia, és intézkedési ajánlással továbbítani a Bundestagnak. A Petíciós Bizottságnak nem kell minden petíciót egyenként megvizsgálnia. Például a "társadalombiztosítás" területéről több kérést és panaszt lehetne összefoglalni és tájékoztatás céljából továbbítani a Bundestaghoz. Ott aztán az aggodalmak napirendre kerülnek. A bizottság egyébként aggodalmakat is eljuttat a szövetségi államok vagy önkormányzatok megfelelő szerveihez, ha egy petíció egyáltalán nem tartozik a szövetségi kormány felelősségi körébe.
Van-e valamilyen formai követelmény a petíció benyújtásának módjáról?
Chrzanowskitól: Az alaptörvény kimondja, hogy a petíciókat írásban kell benyújtani a bizottsághoz és alá kell írni. A szövetségi kormány Petíciós Bizottsága azonban elfogadja a hivatalos online portálon keresztül benyújtott kérelmeket és panaszokat is. A petíciókat nemcsak ott lehet közzétenni, hanem elektronikus úton is aláírni. Az interneten több olyan platform is található, amelyek szintén lehetőséget nyújtanak az elektronikus petíciók megindítására. Véleményem szerint azonban első ránézésre ezek nem felelnek meg a formai követelményeknek.
Van-e díj a petíció benyújtásakor vagy benyújtásakor?
Chrzanowskitól: Nem, nincsenek petíciós költségek.
Gyakran olvassa és hallja, hogy a petíciók haszontalanok - van benne valami?
Chrzanowskitól: Az aláírások számától függetlenül a kormány nem köteles teljesíteni egy kérést vagy panaszt. Ez más lenne például egy népszavazás esetében, de ilyen eszköz Németországban csak szövetségi szinten létezik a 29. cikk (1) bekezdése szerinti területi átszervezések esetében. Azt azonban nem lehet mindenütt elmondani, hogy a petíciók értelmetlenek. A bizottság szerint 2016-ban összesen 774 petíciót fogadtak el, ami az összes kérés és panasz valamivel több mint hat százaléka. A Szövetségi Petíciós Bizottság jelentése a sikeres petíciók példáit is felsorolja. Még akkor is, ha a nép képviselőit petícióval nem lehet cselekvésre kényszeríteni, a petíció benyújtója legalább garantált választ kap kérésére.
Petíció: a különféle típusok meghatározása
Egyetlen petíció
A petíció benyújtója nem gyűjt további aláírásokat, de írásban vagy online űrlap segítségével elküldi kérését a megfelelő petíciós bizottságnak. Ezt a formát gyakran olyan ügyben választják, amely csak magát a petíció benyújtóját vagy az emberek egy kis csoportját érinti.
Több petíció/tömeges petíció
Ha egy petíciós bizottsághoz több hasonló vagy azonos aggályú petíció érkezik, a bizottság ezeket úgynevezett többes vagy tömeges petíciókká egyesítheti.
Gyűjtő petíció
Ebben az esetben a petíció benyújtója petíciót indít, majd támogatókat kér. Részt vehetnek egy aláírással papíron vagy a Petíciós Bizottság hivatalos online portálján keresztül.
Ön a Deutsche Handwerks Zeitung ingyenes ajánlatát használja. Az itt megadott információkat a legnagyobb gondossággal kutattuk és állítottuk össze. A szakmai tanácsokat azonban nem helyettesítik. Felhívjuk figyelmét, hogy ezek archívumunk információi is lehetnek, amelyek idővel elavultak. A cikk aktualitása mindig a címsor felett jelenik meg weboldalunkon.
A szerkesztők nem tudnak és nem is válaszolnak az egyes kérdésekre.