Nemzeti Tanács - ápolókról szóló rendelet, miért
Az ápolói szakma utolsóként rendelkezett szakmai megrendeléssel Franciaországban.
Miért ?
Az első kérdés, miért hozunk létre rendes intézményeket?.
Erre a kérdésre az itt letölthető füzet számos pontos választ ad.
Miért rendelés ápolóknak ?
Az ápolók olyan szakemberek, akik általános érdekű társadalmi küldetést teljesítenek egy olyan ágazatban, ahol a piac nem léphet be egyedül, és ahol az etikai követelmények elengedhetetlenek. Az ellátás biztosításával jelentősen hozzájárulnak a nemzetgazdasághoz, és aszimmetrikus, bizalmat igénylő kapcsolatban lépnek közvetlen kapcsolatba a pácienssel. A szakember kötelessége tiszteletben tartani ezt a bizalmat, és a rendes intézmény feladata garantálni a közösségnek az eszközöket ennek a bizalomnak a megőrzésére.
Ennek érdekében a rendes intézmény az állam hatáskörébe tartozó szabályozó testület: ellenőrzi az ágazathoz való hozzáférést és a gyakorlati feltételeket, az ápolást, az erősen technikai és az emberi kapcsolatok középpontjában áll. Ez egy olyan közszolgálati szabályozási misszió, amelynek célja az egyensúly megőrzése az egyének alapvető jogainak elidegeníthetetlen elvei, például a páciens gyakorlójának választási szabadsága vagy a magánélet védelme, az általános érdekek vagy a versenyszabályok között.
A rend által gyakorolt szabályozás nemcsak a liberális világot érinti, éppen ellenkezőleg. A szakmához való hozzáférés ellenőrzése, a beteg védelme és az etikai szabályok tiszteletben tartása, az összeférhetetlenség rendezése a gyógyszeriparral, a szakmai függetlenség védelme, a szakmai titoktartás mind olyan szuverén misszió, amely a béres ápolókat és különösen a béres ápolókat is érinti.
Ez a küldetés felelősséget von maga után a rendért: a szigorú jogi és szabályozási keretek között történő fellépés, valamint a szakemberek és a betegek minőségi kiszolgálása.
Közszolgálati küldöttség
Mint minden megrendelés, az ápolási rend is részesül az állami közszolgálati delegációból. Az állam nem avatkozhat be a gazdaság és a társadalom minden területére. Az egészségügyben, mint sok területen, az elmúlt évtizedekben nőtt a műszaki szakértelem, a finanszírozási módszerek, az emberi erőforrás menedzsment, a betegjogok, valamint a szakemberek és az intézmények felelőssége terén. Az állam ezért fokozatosan delegált bizonyos missziókat, amikor a szabályozás szükségessége felmerült. Számos ügynökség létrehozása az egészségügyi szektorban ezt szemlélteti.
El kell ismerni, hogy az orvosi rendeléseket évtizedekkel ezelőtt hozták létre, amikor ezek a technikai szabályozási igények nem voltak annyira jelentősek, de azóta számos további feladatot bíztak meg velük: RPPS, a folyamatos szakmai fejlődés és a szakmai elégtelenség figyelemmel kísérése, az összeférhetetlenség ellenőrzése a gyógyszeriparral, az európai állampolgárok szakmai képesítésének elismerése stb. A rendek küldetései jelentősen megnőttek.
Etika, ellenőrzése, szankciók a jogsértésekért
Az etika iránti igény egyre növekszik az egészségügyi ágazatban. Az egészségügyi botrányok gyakran az etika tiszteletben tartásának hiányához kapcsolódnak a szakemberek részéről. Azok a betegek és felhasználók, akiknek politikai súlya az egészségügyi rendszerben növekszik, ezt a tiszteletet követelik, például a szakmai titoktartás, az ellátás diszkriminatív alapon történő megtagadásának tilalma, figyelmes és lelkiismeretes ellátás tekintetében.
Az ápolói szakmára is ez a követelmény különös élességgel vonatkozik. Az ápolók sokféle helyen, sokféle státuszban dolgoznak: egészségügyi, szociális, orvosi-szociális intézményekben, a beteg otthonában, iskolákban, cégekben vagy foglalkozás-egészségügyi szolgálatokban, az általános tanácsok, óvodák PMI -iben., családtervezési központok. Ugyanazok az ápolási etikai követelmények érvényesek mindenhol.
Ezért ugyanazok a szakmai szabályok vonatkoznak az ápolóra, bárhol is gyakorolja: szakmai függetlenség, szakmai titoktartás, testvériség, higiénia, másoknak nyújtott segítség stb.
Az etika ellenőrzése az ápolók rendjének szuverén és monopolisztikus küldetése. Csak a rend jogosult végrehajtani őket egy meghatározott jogi és szabályozási keretek között, amely garantálja a védelemhez való jogot, az eljárások és az állam tiszteletben tartását.
Hasznos közvetítő testület, amely részt vesz az egészségügyi rendszer irányításában
A törvény az ápolónők rendjében számos szerepet töltött be, mint közvetítő szerv, amely közvetíti a hatóságokat. Ezek a küldetések azért hasznosak, mert a megrendelés egy szakma minden tagjának szól, ellentétben azokkal a szakszervezetekkel, amelyek logikailag csak tagjaikat szólítják meg. Szaktudással, tanácsokkal és segítséggel látja el az egészségügyi minisztériumot, valamint az ezen a területen tevékenykedő intézményeket a szakemberek tájékoztatásában.
Így a törvény (a közegészségügyi törvénykönyv L.4312-2. Cikke) az ápolók megrendelésére bízta a következő missziókat: „Tanulmányozza azokat a kérdéseket vagy projekteket, amelyeket az egészségügyért felelős miniszter nyújt be neki az a szakma gyakorlása. Ennek érdekében konzultálhat szakmai szövetségekkel, szakszervezetekkel, ápoló hallgatói szövetségekkel és az egészségügyi rendszer felhasználói jóváhagyott szövetségeivel. A Haute Autorité de Santé-vel együttműködve részt vesz az ápolással kapcsolatos helyes gyakorlatok szabályainak a szakemberek számára történő terjesztésében, és megszervezi e gyakorlatok értékelését. "
Ezt a közvetítő szerepet egy szakma tagjainak tájékoztatására a hatóságok nagyon hasznosnak tartják, különösen a közegészségügy érdekében. Így a 2012-es év végi ünnepségek alatt a harmadik generációs pirulaválság idején a parancs azonnal továbbította az ANSM óvatosságra intő üzenetét Franciaország egész területén ápolónőknek. Egy másik közelmúltbeli példa: az összes ápoló számára kiosztott sorrend, amely a táblán felsorolja az egészségügyi szektás befolyásolásának kockázatairól szóló útmutatót, amelyet a Vigilancia és a felekezeti visszaélések elleni küzdelem tárcaközi missziója tett közzé. Egy másik példa: 2014-ben a Rend az Ebola vírussal kapcsolatos ajánlásokat terjesztette több mint 120 000 ápolónak az összes gyakorlati módból.
Tekintettel a reaktivitás és a különleges riasztás szükségességére az egészségügyi ágazatban, a közvetítők szerepe a szakemberek tájékoztatásában felbecsülhetetlen értékűnek bizonyul az állam számára.
A többi európai ország
Az ápolói szakma szabályozását tekintve Európában két modell létezik: vagy maga a szakma szabályozása „megrendeléseken” vagy „testületeken” belül, vagy állami vagy állami szabályozás.
Ez a térkép azt mutatja, hogy a legnépesebb országok, ahol az ápolói szakma sok, mind a szakma szerinti önszabályozást választották, kivéve azonban Németországot, amely mind az ápolás megszervezése szempontjából sajátos helyzetet mutat. a tartományok szerepe), amelyeket az ápolói szakma az egészségügyi rendszerbe helyez, ahol valójában az ápoló asszisztens feladata Franciaországban.
Ezért Európában az uralkodó modell a rendes modell, a számos és önálló ápolói szakma arra ösztönözte az államokat, hogy külső szervekre bízzák a szabályozás és irányítás közszolgálati feladatait.