Oroszország; n Nyugat-Balkán
Nemzetközi nézetek szerint a Nyugat-Balkán túl van azon, amit Oroszország kiemelt geopolitikai érdekkörének tekint. Oroszország azonban olyan régiónak tekinti a Nyugat-Balkánt, amely lehetőséget kínál az Európai Unió és az Észak-atlanti Szövetség kibővítésének aláásására, felhasználva a térség országainak gyengeségeit és hallgatólagosan az integrációs folyamatot. Ebben az összefüggésben a nyugat-balkáni régiót Európa kiszolgáltatott periférikus területének tekintik, ahol Oroszország támogatási pontot/hídfőt építhet, támogatókat toborozhat, és végül megerősítheti karjait a versenyben és a versenyben. kapcsolat a Nyugattal.
Együttműködés, felforgatás és kényszerítés - Oroszország cselekvési módjai
Oroszország nyugat-balkáni tevékenységének célja a jelenlegi status quo befagyasztása (különösen Bosznia és Hercegovinában - Bosznia-Hercegovinában és Koszovóban), a régió egységeinek gyengeségeinek kihasználásával megakadályozza és akadályozza a NATO és az EU bővítését a régióban, de és a köztük lévő kapcsolatok által generáltakat. Az Oroszország által használt befolyásoló eszközökkel ellátott doboz olyan eszközöket tartalmaz, mint: kooptáció, felforgatás és kényszerítés.
Oroszország inkább csak minimális költséggel fejti ki befolyását, és ilyen erőfeszítések nem valósulhatnak meg a helyi együttműködők támogatása nélkül. Ezért értékelhetjük, hogy a nyugat-balkáni orosz politika elsősorban a kooptálásra és a felforgatásra összpontosít, nem pedig a katonai vagy nem katonai kényszer formáira.
Így, felvétele Oroszország fő cselekvési eszköze a Nyugat-Balkánon, a Kreml partnerségeket és szövetségeket épít ki a helyi hatalom birtokosaival, különösen Szerbiában és a Szerb Köztársaságban. Például Szerbia csatlakozott Oroszországhoz annak érdekében, hogy elérje a szükséges tőkeáttételt és a kívánt hatásokat a koszovói eset javára történő rendezésében, valamint hogy kihasználja a befektetési és üzleti kapcsolatok előnyeit. Ugyanakkor Milorad Dodik, a boszniai szerb vezető Oroszországot fontos szövetségesnek tekinti R.Srpska (RS) pozíciójának megerősítése és Bosznia-Hercegovina centralizációs folyamatának ellenállása érdekében.
Viszont, felforgatás ez egy fontos eszköz, amelyet példa lehet dezinformációs kampányokkal vagy a régió radikális nyugatellenes szereplőinek (politikai pártok és polgári egyesületek) nyújtott rejtett támogatással. A Nyugat-Balkánon ennek nagyon jó és oktató példája volt Oroszország azon erőfeszítései, hogy blokkolja Montenegró NATO-csatlakozását, és megzavarja a macedón állam nevének "Észak-Macedóniára" változtatásának folyamatát. ez sikerült, támogatta ennek az államnak az Észak-atlanti Szövetségbe történő integrálódását.
kényszerítés gazdasági és katonai eszközökkel Oroszország érdekében kisebb cselekvőképességgel és befolyással bír a Nyugat-Balkán számára, mint más régiók számára, de elmondhatjuk, hogy az ezen a területen működő egységek belügyeibe való beavatkozás korántsem jelentéktelen. Az ebből a szempontból emelő példák között szerepelnek a kereskedelmi embargók és kibertámadások, például Montenegróban az állam NATO-csatlakozása előtti (2015-2017) előttiek.
A nyugat-balkáni szervezetek kiszolgáltatottságának szintje
Ilyen összefüggésben meg kell határozni azokat a kockázatokat és sebezhetőségeket, amelyeket az ellenséges szereplők kihasználhatnak annak érdekében, hogy befolyást szerezhessenek a nyugat-balkáni régió országaiban.
A különféle tanulmányokban kidolgozott módszertan alapján szükségesnek találták számszerűsíteni az egyes országok rosszindulatú behatásokkal szembeni sebezhetőségét, és kockázat/permeabilitási indexeket kell létrehozni a különböző nemzetközi szereplők számára annak érdekében, hogy segítsék az ellenálló képességük/ellenálló képességük megerősítésére irányuló erőfeszítéseket.
Így az ezzel kapcsolatban a Nyugat-Balkánra vonatkozóan az ellenállás megerősítésére tett erőfeszítések támogatása érdekében eddig végzett vizsgálatok szerint Észak-Macedóniát és Albániát a legkevésbé kiszolgáltatottnak, míg Bosznia és Hercegovinát (Bosznia-Hercegovina) elismerték. ) a régió legkiszolgáltatottabb országa, az ország bonyolult politikai, társadalmi és gazdasági környezete jelentősen hozzájárul az ország stratégiai orientációjával kapcsolatos növekvő zavartsághoz.
Összes sebezhetőségi index /
Index/külpolitika és biztonság
Kockázatok és sérülékenységek a Nyugat-Balkánon - kiadta a NATO Stratégiai Kommunikációs Kiválósági Központ, Riga, 2020. április, a NATO STRATCOM COE
Amint arra korábban rámutattunk, a külső fenyegetésekkel legközelebb eső és legkevésbé kiszolgált államok Észak-Macedónia és Albánia (1,51, illetve 1,52 pontszám).
Általánosságban, Észak-Macedónia a legalacsonyabb indexet regisztrálta, de ennek ellenére néhány aggasztó sebezhetőséget azonosítottak a hatalom koncentrációja, a gyenge intézmények, a közvélemény szintjén való alacsony bizalom iránt, de a politikai favoritizmus tekintetében is.
Albánia a második legalacsonyabb permeabilitási indexet rögzítette, valószínűleg a társadalomban rögzített magas szintű kohézió miatt. Ugyanakkor bizonyos mértékű aggodalomra ad okot a társadalmi egyenlőtlenség, az intézményekbe vetett bizalom alacsony szintje, a korrupció szintje, az ügyfélszeretet és a politikai favoritizmus, a hatalom koncentrációja.
Valamivel magasabb szintű sérülékenységet regisztráltak Montenegró (1.62) és Koszovó (1,65). Ezeknek az eredményeknek a két entitás általi rögzítése nagyrészt viszonylag stabil külpolitikájuknak köszönhető: Koszovót olyan egységnek tekintik, amelynek világosan megfogalmazott regionális külpolitikai célkitűzései vannak (legalábbis egyértelműséget és a cél egységét biztosítja az elismerés és normalizálás kérdése körül). kapcsolatok Szerbiával) és a nyugati irányultság, ez az értékelés Montenegróra is vonatkozik, amely nemrég csatlakozott a NATO-hoz.
Koszovó azonban politikailag kiszolgáltatott a Koszovó jelenlegi státusza miatti jövőbeli konfliktus bizonytalansága, a politikai intézményekbe és pártokba vetett bizalom hiánya, a politikai favoritizmus és a politikai rendszer hatástalansága miatt.
Montenegró gyengeségeit a politikai bűncselekmények, a korrupció, a politikától függő állami intézmények, a politikai favoritizmus és a helytelen választási folyamat, az átláthatatlan üzleti tevékenység, az intézményekbe vetett bizalom hiánya, valamint a különböző hovatartozású politikusok és újságírók okozzák.
De itt van a Szerbia magasabb kategóriába (1,73) sorolják, a legnagyobb kiszolgáltatottságot az állam felett gyakorolt ellenőrzésük növelése érdekében fellépő politikusok generálják. A politikai döntések átláthatóságának hiánya és az a felfogás, hogy a hatalmat áthatolhatatlan politikai elit birtokolja, negatívan befolyásolja a politikai erőfeszítések őszinteségéről és fenntarthatóságáról, valamint az EU-tagságról alkotott véleményeket. A szerb média és a szerb politikusok iránti bizalom gyengül, és a hiányt a politikai favoritizmus, a választási szabálytalanságok és a társadalmi egyenlőtlenségeket generáló diszfunkcionális rendszer létezésének széles körű felfogása pótolja.
A régió többi entitásával összehasonlítva, BiH a permeabilitási index szempontjából az utolsó helyen áll, nagyon magas, 2,05 ponttal, így a régió legkiszolgáltatottabb országának minősül, ez a riasztó helyzet összetett politikai, társadalmi és gazdasági környezetének megvalósulása.
Az RS és az FBiH (a két alkotó entitás) közötti mély megosztottság sokkal nyilvánvalóbb az ország világos stratégiai orientációjának hiányában. A lakosság erősen polarizált az euro-atlanti törekvéseiben, a boszniai szerbek elvileg ellenezték a NATO-tagságot. A politikai rendszerbe és a médiába vetett bizalom alacsony, a favoritizmus és a politikai befolyás, a hatalom koncentrációja, valamint az etnikai és vallási kritériumokon alapuló gazdasági egyenlőtlenségek nagy aggodalomra adnak okot.
Jelentősen sérülékeny területek
A politikai rendszer az a terület, ahol a legtöbb veszélyeztetettség/átjárhatóság a Nyugat-Balkánon elemzett összes országban lehetséges. A leggyakoribb kockázat a hatalomkoncentráció, a magas szintű korrupció, a szervezett bűnözés és a politikai elit érdekeinek érvényesítése, ezek a negatív szempontok hozzájárulnak a a közvéleményből való kiábrándultság érzése. Ennek a területnek a kiszolgáltatottságát az ügyféllátás és a nulla összegű politikai verseny generálja, a hatalom koncentrációja szintén károsítja a politikai párbeszédet, és súlyosbítja a nacionalista és etnikai érzelmeket, és ezáltal mozgásteret enged a rosszindulatú behatásoknak, amely beszédes példa Oroszország befolyása a régióban. A legtöbb aggodalom a társadalom növekvő megosztottságához és az etnikai nacionalizmus fejlettségi szintjéhez kapcsolódik, ebben az értelemben azzal, hogy a média építi a régió közvetlen társadalmának pusztító hatásának legközvetlenebb útját. A kormányzati struktúrák és szövetséges médiáik folyamatos kísérletei a szabadúszó újságírók munkájának aláásására a társadalmakat nagyobb őrség és védő nélkül hagyták a propaganda és a félretájékoztatás ellen.
A közgazdaságtan területén, a leggyakoribb sebezhetőségek a korrupcióval, a rossz gazdaságpolitikával és a rossz tervezéssel, valamint a nacionalista érzelmek megnyilvánulásával kapcsolatosak a gazdaságpolitikában (például Koszovó döntése az importált szerb és boszniai áruk adójának emeléséről 2018-ban). Az energiaágazatnak viszont korszerűsítésre és hatékonyságra van szüksége, mint például az elavult berendezések cseréje és a források diverzifikálása, ami lehetőséget teremt a külső szereplők számára arra, hogy együttműködjenek a nyugat-balkáni szervezetek kormányaival ezen a területen.
Területén kül- és biztonságpolitika, azok az országok, amelyek nem képesek megfogalmazni politikájukat és céljaikat, kiszolgáltatottabbak az ellenséges külföldi hatásoknak, mint azok, amelyek világosan meghatározott orientációval rendelkeznek ezeken a területeken. További sérülékenységek a megoldatlan viták, amelyek a volt Jugoszlávia szétaprózódása óta tartanak, a döntéshozatali folyamatok és azok végrehajtása, valamint az érdekelt felekkel folytatott konzultációs mechanizmusok hiánya a koherens külpolitikai és biztonsági stratégia kialakításában.
Végül, de nem utolsósorban a szervezett bűnözés és a magas szintű korrupció a sebezhetőség a nyugat-balkáni szervezetek számára.
Dezinformáció, Oroszország cselekvési és befolyásolási módja
Az orosz befolyás egyik fő csatornája a nyugat-balkáni médiában a Sputnik, egy olyan sajtóhálózat, amely potenciálisan képes elérni a boszniai-horvát-montenegrói-szerbül beszélő közönséget a régió több országában, a tartalmat a média újrapublicálja. - helyi média.
Az ezzel kapcsolatos értékelések egyéves megfigyelési folyamaton alapulnak, 2018-ban, a Sputnik által közzétett 7193 cikket elemezve Albániáról, Bosznia-Hercegovináról, Koszovóról, Montenegróról, Észak-Macedóniáról és Szerbiáról, valamint az EU-ról és a NATO-ról.
Így több elbeszélést azonosítottak, amelyet a Sputnik Srbija hirdetett:
● "A nyugat-balkáni régió a verseny és az érdekek ütközése Kelet és Nyugat között";
● "A nyugat-balkáni régió instabil és nagy a konfliktus lehetősége";
● "a nyugat-balkáni országok gyengék, képtelenek és korruptak";
● "Az emberi jogok veszélyeztetettek";
● "az EU és a NATO gyengék és nem egységesek";
● "a NATO agresszív és provokatív".
Az elemzés azt mutatja, hogy a Szputnyik azt igyekszik hangsúlyozni, hogy a régió nyugat- és keleti-párti részekre oszlik. Az elbeszélések nyugtalanságot, bizonytalanságot és aggodalmat keltenek a régióban, a Nyugat-Balkánt pedig a NATO és Oroszország közötti konfrontáció helyeként mutatják be.
Az olyan országokat, mint Montenegró, Albánia és Észak-Macedónia, úgy írják le, hogy elvesztették szuverenitásukat a nyugati befolyás felett, korruptként és a kisebbségi jogok iránti tiszteletlenségként ábrázolják őket, míg Szerbiát folyamatosan a gazdasági siker a régióban.
Míg az EU-t hegemónikusnak, a NATO-t agresszívnak és provokatívnak Szerbiával és Oroszországgal szemben. Ennek eredményeként Oroszországot a koszovói szerbek védelmezőjeként ábrázolják, míg a Nyugatról a koszovói albánokat támogatják.
Oroszország befolyásának hálózatát a médiában a Nyugat-Balkánon kiemelték olyan pontok azonosításával, amelyek rendszeresen publikálnak cikkeket, amelyek a Sputnik Srbija-tól származnak, vagy eredeti példányok, az EU és a NATO témáiról. A régió ezen szereplőinek többségét megállapították, hogy részt vesznek a félretájékoztatás terjesztésében a Sputnik Srbija platformmal együtt, amely a nyugat-balkáni médiában erősítőként és eredeti információforrásként egyaránt jelen van.
Oroszbarát elbeszélések vagy félretájékoztatások eljutnak a Nyugat-Balkán közönségéhez a régió média strukturális sérülékenysége miatt: alacsony színvonalú törvények és ellenőrzött médiaszabadság.
Az információforrások médiában történő bemutatásának következetlensége, ideértve a szerzőről vagy az információforrásról szóló adatok hiányát is, lehetőséget nyújt arra, hogy ezek az elbeszélések eljuthassanak a Nyugat-Balkán közönségéhez, és az olvasóknak alig van esélyük megismerni az eredeti forrást. amit olvastam.
Az orosz fellépések által a Nyugat-Balkánon generált hatások
a túlnyomórészt szláv lakossággal rendelkező országok (például Szerbia, Montenegró, RS vagy Észak-Koszovó) "rabszolgaság" felhívása Oroszország számára lehetőséget kínál arra, hogy "puha hatalmat" gyakoroljon olyan területeken, mint az oktatás, a kultúra és a vallás. Oroszország kihasználja az oktatási forrásokhoz való korlátozott hozzáférést a lakosság jelentős részéhez. Figyelemre méltó, hogy Szerbiában Oroszország ösztöndíjat biztosít a magasabb moszkvai műszaki tanulmányokhoz, és a jövőbeni foglalkoztatás ígéretét kiterjeszti a Gazprom tulajdonában lévő NIS szerb gázipari társaságra. Oroszország dinamikus kulturális központot is működtet a Banja Luka Egyetemen (Bosznia-Hercegovinában) az állam által támogatott Russkii Mir Alapítvány révén.
Az orosz egyház elfogadta az orosz kormány által támogatott "Russkii Mir" ("orosz világ") fogalmát, egy olyan kulturális szférát, amely magában foglalja az orosz nyelvű közösségeket szerte a világon, és együttműködési kapcsolatokat létesít más szláv ortodox közösségekkel. A Nyugat-Balkán vallási megosztottsága kiszolgáltatottságot okoz a külső behatásoknak, ami különösen látható Szerbiában, Montenegróban, Észak-Koszovóban, de Albániában a nem szláv ortodox közösségekben is.
Noha a régió kicsi, Oroszország részvétele a Nyugat-Balkán gazdasági szférájában stratégiai jelentőségű, ezt bizonyítják Moszkva olyan kritikus ágazatokra összpontosító intézkedései, mint az energiaszektor (Szerbia és Bosznia-Hercegovina) és az idegenforgalom (Montenegró). Az ilyen beruházások nem feltétlenül nyereségesek Oroszország számára, de lehetőséget kínálnak arra, hogy növeljék befolyásukat ezen országok belügyeiben.
Oroszország megpróbálja kihasználni a nyugat-balkáni egységek belső feszültségeit a stabilitás megzavarása vagy a nyugatbarát orientáció akadályozása érdekében. Két alkalommal jelentettek orosz ügynökök kísérletet az albán adminisztrációba való beszivárgásra. Ehhez hasonlóan Oroszország a NATO-csatlakozási folyamat megkezdése előtt bekapcsolódott Észak-Macedónia belpolitikájába, Nikola Gruevski volt miniszterelnök támogatásával és a kormányellenes tüntetésekben való részvétellel, valamint támogatta a népszavazás bojkottálását Észak-Macedónia átnevezésére. . Montenegróban Oroszország kihasználta a belső polarizáció szintjét az ország külpolitikája irányában, és kihasználta gyengeségeit a cyber területén.
A Kreml aktív résztvevője a Koszovó – Szerbia vitának, az ENSZ Biztonsági Tanácsában betöltött nagyon fontos döntéshozatali helyzete miatt. Oroszország Koszovó függetlenségének fő ellenzője volt, és továbbra is aktívan támogatja, és aktívan támogatta Szerbia politikai manőverét Koszovó azon céljai ellen, hogy csatlakozzon az UNESCO-hoz és az INTERPOL-hoz.
A megoldatlan regionális viták külföldi szereplőknek, például Oroszországnak adnak lehetőséget saját céljaik elérésére a Nyugat-Balkánon.
A kiszolgáltatott reprezentatív intézmények és az azokba vetett alacsony közbizalom, a kormányoktól a médiáig, valamint más tövises nemzeti kérdések növelhetik Oroszország befolyását, valamint növelhetik az államok megosztottságát és gyengülését ebben a régióban.
A változó sokoldalú sebezhetőségek és fenyegetések összefüggésében a nyugat-balkáni szervezetek kormányainak válaszként hosszú távú intézkedésekkel kell fejleszteniük tudatosságukat és alkalmazkodóképességüket instabilitásuk és a külső behatások iránti kiszolgáltatottságuk csökkentése érdekében. hogy az egész társadalom képes legyen ellenállni a nyomásnak.
Politikai előnyök, mint például a jogállamiság, az átláthatóság, a korrupció elleni küzdelem stb. hosszú távú célokat kell elérni az illegális és negatív befolyásolással szemben, de az ellenséges külső befolyás elleni azonnali fellépés hatékony eszközei lehetnek a sebezhetőségek tudatosítása minden szinten, a manipulatív üzenetek terjesztésére használt mechanizmusok ellensúlyozása és a biztosítékokkal rendelkező nemzetközi szereplők nagyobb mértékű befolyásának megakadályozása. a régió népeinek, például Oroszországnak a törekvései.
A Kremlrel és támogatóival együttműködő helyi szereplők (politikusok, üzletemberek, a média, a vallási közösségek stb.) Szerepének elemzése lehetővé teszi a nyugat-balkáni orosz befolyás eszközeinek jobb azonosítását és értékelését.