POLITIKAI ÉS BIZTONSÁGI ELŐREJELZÉSEK - 2019 (XIII) - Közép-Ázsia védelmi és biztonsági megfigyelése
Távol és elszakítva tőlünk Közép-Ázsia továbbra is ismeretlen, de 2019 valószínűleg felgyorsítja azt a pillanatot, amikor a távolságok csökkennek és a világok közelednek. Amit Oroszországnak sikerült megakadályoznia és nem sikerült megnyitnia a nyugat felé, a közép-ázsiai kaput, azt Kína új Selyemútjával, a remény és az aggodalom forrása teszi lehetővé.
Öt "ónállam" csoportot (Kazahsztán, Üzbegisztán, Kirgizisztán, Tádzsikisztán és Türkmenisztán) fognak északra Oroszország, a régiót katonásan uraló egykori birodalmi hatalom, valamint a kiszolgáltatott dél (Irán, Afganisztán és Pakisztán) és Kína között. gazdasági offenzíva és a Kaszpi-tenger, amely továbbra is akadálya a nyugati nyitottságnak, közös hagyományokkal (etnikai és történelmi eredet, szunnita muszlim vallás, a szovjet közelmúlt története és az öröklött politikai és gazdasági modell - diktatúrák vagy klán féldiktatúrák) együtt vezetik sorsukat, de figyelemre méltó sajátos különbségek.
A legfontosabb, Kazahsztán, sérülékenysége annak köszönhető, hogy legfőbb vezetője, Nursultan Nazarbajev majdnem nyolcvan éves, 30 éve már hatalmon van, és a hatalomátadás válságot idézhet elő. Az ország jól eligazodott a kínai infrastrukturális beruházások és az Oroszországgal folytatott gazdasági és katonai együttműködés között, csak a feltétlenül szükségesre korlátozva. A multivektorális politika csak a gazdasági nyereségre irányul, a belpolitikai rendszer nem nyitott a külseje felé, és ezért az orosz fenyegetés hiányára, különösen azért, mert az orosz kisebbséget gondosan védik.
Üzbegisztán a hatalom átadása megtörtént, és az új elnök, Szavkat Mirzijojev vezetésével lassan egy lazább politikai rendszer felé halad, de nem illúzió nélkül hagyja el a régióra jellemző autokratikus rendszert. A viszonylagos politikai ellazulásnak, a gazdasági nyitottságnak és a külső visszakapcsolódásnak vannak határai, amelyeket nem szabad átlépni, különben a rendszer elnyomó oldala ismét megjelenik.
A Tian Shan és a Pamir hegység két köztársaságában Kína gazdasági dominanciája egyelőre viszonylag előnyösnek tűnik, különösen az infrastruktúra szempontjából. Kirgizisztán továbbra is politikailag instabil, a 2010-es demokratizálódás homálya törékeny rendszert biztosít aktívabb parlamenttel. A politikai instabilitást etnikai feszültségek kísérik, a nacionalizmus állandó. Tádzsikisztán konszolidált tekintélyelvűség időszakában van, amely a szegénységgel és a harcias iszlamizmussal együtt magas politikai instabilitáshoz vezethet. A radikális iszlamizmus veszélye itt a legnagyobb, Afganisztán északi határán.
Türkmenisztán, energiaforrásokkal teli, Gurbangul Berdimhamedhamedov elnök jelenlegi diktatúrája alatt folytatódik, és gazdasági előrelépés lehetséges. Elszigetelt és semleges, az országnak még mindig sok tennivalója van belsőleg, amíg meg nem rendelkezik a haladáshoz szükséges nyitottsággal. Gáza Ázsiába, kisebb részben az orosz rendszeren keresztül Európába jut. A Kaszpi-tengeren átvezető és Európába eljutó, gazdaságilag megbízható vezeték nem építhető fel politikai okokból: Oroszország még mindig nem akar versenytársat ezen a piacon.
Kína gazdasági befolyása növekszik, mind az infrastrukturális beruházások, mind a gazdaság révén. Kirgizisztánt és Tádzsikisztánt már gazdaságilag Kína uralja, Oroszország veszít. A két nagy, Kazahsztán és Üzbegisztán egyensúlyt keres, elfogadja az infrastrukturális projekteket, de egyensúlyba hozza a kínai, az orosz és a nyugati beruházásokat. És Türkmenisztán már energikusan kapcsolódik Kínához.
Oroszországnak csak azzal kell megelégednie, amit gazdaságilag ellenőrizni tud. Politikailag a rezsimek nem jelentenek problémát Oroszország számára, mivel a demokratikus fenyegetés nincs jelen.
A katonaság, a Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezete/CSTO, amelyet Oroszország válaszul akar a NATO-nak adni, csak egy olyan mechanizmus, amely az autokratikus és instabil politikai rezsimeket óvja a dzsihadizmus veszélyétől a jelenlegi gazdasági és társadalmi viszonyoktól várva, hogy követői legyenek nekik.
A Nyugatnak meg kell elégednie néhány, az összes fél által elfogadott beruházással, és azzal az elképzeléssel, hogy a Hátországot nem szabad meghódítani. Közép-Ázsián keresztül Kína nyugatra érkezik, átmegy az orosz befolyás korábbi területén, nem pedig fordítva.
A 2019-es év az ilyen rezsimekre jellemző instabilitási kitöréseket, egy kis társadalmi fejlődést, az iszlamista fenyegetés hangsúlyozását és mérsékelt, elsősorban Kínán alapuló gazdasági növekedést hozhat. De vegyük őket egyenként:
• Üzbegisztán. A következő időszakban a kaszki kormány a következőkre fog összpontosítani: a makrogazdasági stabilitás fenntartása; az állam által ellenőrzött gazdaságból a piacgazdaságba történő átmenet felgyorsítása, a lehető legnagyobb mértékben anélkül, hogy a kormány elveszítené a gazdaság főszereplőjeként betöltött szerepét; a szociális szolgáltatások javítása, valamint a politikai és társadalmi stabilitás megőrzése. Az üzbég politikai színteret jövőre Shavkat Mirziyoyev elnök erőfeszítései uralják majd. 2016-ban hatalomra kerülve a jelenlegi elnök a gazdasági reformok terén többet mer majd elődjénél (Iszlám Karimovnál), és megpróbálja bevezetni a gazdasági liberalizáció bizonyos elemeit. Ugyanakkor Mirzijojev rendkívül óvatos lesz mindenben, amit tesz, hogy ne adjon lehetőséget a potenciális ellenfeleknek az elképzeléseivel és akaratával szembeni harcra, és ellensúlyozza a kormánya elleni lehetséges reakciókat.
Külsőleg Kína és az Orosz Föderáció marad Üzbegisztán fő politikai és gazdasági partnere. Oroszország politikai és gazdasági befolyása az elmúlt évek jelentős kínai befektetéseivel kezd elhalványulni, Kína egyben Üzbegisztán termékeinek legnagyobb piaca is. Mirzijojev elnök a meglévő államok alapján a szomszédos államokkal, különösen Kazahsztánnal és Tádzsikisztánnal is igyekszik bővíteni a gazdasági kapcsolatokat.
• Kirgizisztán kicsi és nyitott gazdasággal rendelkezik, ezért kiszolgáltatottá teszi a nagy kereskedelmi partnerek, például Oroszország, Kína és Kazahsztán gazdasági ingadozásainak. Másrészt politikai instabilitás, gyenge közigazgatás, gyenge gazdasági növekedés, korrupció és regionális megosztottság jellemzi 2019-ben a kis közép-ázsiai köztársaság helyzetét. Sooronbai Zheenbekov elnök és elődje, Almazbek Atambayev és szövetségesei közötti hatalmi harc némi változást hozhat a kormány összetételében, de nem gyengíti a kormányzó párt (SDPK - Kirgizisztán Szociáldemokrata Párt) ellenőrzését. nemzeti szinten. Kína gazdasági lábnyoma megnő az infrastrukturális beruházások és a kirgiz államnak nyújtott kölcsönök révén. Ugyanakkor Kína a Sanghaji Együttműködési Szervezeten keresztül növekvő befolyást gyakorol azokon a területeken, ahol érdekei vannak, például a biztonság fenntartása a Keleti Kirgiz Köztársaság és Hszincsiang tartomány határán.
• Tádzsikisztán. A jövő évben Emomali Rahmon tádzsik elnök mindenáron arra törekszik, hogy monopolizálja a politikai rendszert a politikai ellenfelek, a független média és a vallási csoportok elnyomásával. A politikai, a véleménynyilvánítási és a vallásszabadság elnyomása a tekintélyelvű tadzsik rezsimek történelmi vonása, amelyek az ellenzék elnyomása érdekében eltúlozták az iszlám radikalizálódás kockázatát. Az instabilitás potenciális forrása a lakosság életkörülményeiben rejlik, amely szegénységgel, a fűtés, az energia és a víz hiányával szembesül, és ehhez hozzáadódik a munkahelyek hiánya. Ugyanakkor a lakosság elégedetlensége növekszik a hatóságok büntető reakciói között a tiltakozókkal szemben.
Az ilyen gyenge belső stabilitás másik fenyegetése a felkelők tevékenysége az afganisztáni határon. Ennek oka elsősorban a határ mindkét oldalán folyó kábítószer-kereskedelem, amely gyakran erőszakos összecsapásokat idéz elő a szállítási útvonalak ellenőrzése és a kábítószer-kereskedelemből származó bevételek vitatása között. Még akkor is, ha ezek az események nem veszélyeztetik Tádzsikisztán állam stabilitását, növelhetik a feszültséget a tádzsik központi kormány és az iszlám radikalizmushoz szorosan kötődő Gorno-Badakhshan tartomány autonóm kormánya között.
• Türkmenisztán továbbra is diktatórikus rezsim által irányított állam, a világ egyik leg autoritárisabb és legzártabb állama. Semlegességi politikája van, és kerüli a többoldalú szervezetekben való hivatalos részvételt. A fő gazdasági és külpolitikai cél a gázexport-piac diverzifikálása, jelenleg egyetlen ügyfelük van, Kína. Valószínűleg 2019-ben új szerződést kötnek a Gazprommal, de a türkmén gáz szállításának feltételei az orosz állami vállalat előnyére válnak, mivel a türkmén kormány sokkal gyengébb tárgyalási helyzetben lesz a Kína.
Az egyik legnagyobb energiaprojekt, amelyhez Türkmenisztán csatlakozott, a TAPI gázvezeték (Türkmenisztán - Afganisztán - Pakisztán - India). Idén Berdmuhamedov elnök meglátogatta az Öböl több államát, hogy pénzügyi támogatást kérjen a projekt megvalósításához. A türkmén elnök erőfeszítései nem jártak sikerrel, és minden optimizmusa ellenére, hogy a TAPI projekt 2020-ig befejeződik, erre kevés az esély. Nemcsak a finanszírozási források hiánya tartja fenn ezt a projektet, hanem különösen azok az államok közötti kontradiktórius kapcsolatok, amelyeknek a területén a gázvezetéket át akarják haladni.
Közép-Ázsia még mindig távol áll tőlünk. Amikor megérkezik, Kínával lesz, nem Oroszországgal, és nemcsak energikusan, hanem annak minden problémájával együtt. Talán megérkezett, ha Midiára nézünk.