Románia, krónikus miniszteri instabilitás
Írta: Adrian Ilie, 2019. október 17., csütörtök, 15:57. Utolsó frissítés: 2019. október 17., csütörtök, 16:40
Az SNSPA 2017-ben készített tanulmánya szerint december után Romániában krónikus kormányzati instabilitás volt jellemző, és az elmúlt két év fejleményei rontották a statisztikákat. Még akkor is, ha a miniszterelnöki poszt az elmúlt 30 évben kevésbé hajlott az instabilitás irányába, a miniszter pozíciója mulandónak bizonyult, átlagosan körülbelül egy évre. Így értünk el több mint 400 miniszterhez 30 év alatt.
Az SNSPA-n belül a Központi Részvétel és Demokrácia (CPD) által készített tanulmány, közvetlenül a Grindeanu-kormány 2017 nyarán történt felmentése után, összehasonlította a román kormány stabilitását az Európai Unió kilenc másik országában: Németországban, Egyesült Királyságban, Franciaország, Olaszország, Spanyolország, Bulgária, Lengyelország, Magyarország. Az országokat úgy választották ki, hogy mind a konszolidált demokráciával rendelkező országok - az első öt -, mind a fiatal demokráciák Kelet-Európában szerepeljenek. Az összehasonlítást hat minisztérium vonatkozásában végezték: oktatási, egészségügyi, védelmi, külügyi, belügyi, közlekedési. A referencia-időszak 1990-2017 volt
"Romániában van a legmagasabb fokú miniszteri instabilitás, amelyet Lengyelország és Olaszország nagy távolságban követ. Mind a hat elemzett területen Románia 1990-ről a jelenlegi helyzetre változott, mintegy 150 miniszter, háromszor több, mint Németország "- ez volt a CPD-tanulmány fő következtetése.
Ráadásul az elmúlt évtizedben a miniszteri pozíciók volatilitása megnőtt, a 90-es és 2000-es évekhez képest, amelyek közül az egyik legkiemelkedőbb az oktatás területén.
"Más államokhoz képest hasonló számú miniszterelnöknél Románia sokkal gyakrabban cserélt minisztert. De még a miniszterelnökök teljes létszáma ellenére is instabilitás mutatkozik Romániában, mindaddig, amíg közülük csak hárman teljes mandátummal rendelkeznek az összesen 14-ből ”- mutatta a tanulmány. Most már 15 van, ha Viorica Dăncilă-t vesszük figyelembe, de Ludovic Orbán nélkül, mivel még nem kapta meg az Investiture szavazást a Parlamenttől.
Európai szinten Németország, Spanyolország és az Egyesült Királyság kormányának van a legnagyobb stabilitása, a berlini kancellárok átlagosan kilenc évre szólnak, szemben majdnem kettővel, ami egy román miniszterelnök "várható élettartama" volt. Eközben a miniszterelnök túlélése még inkább csökkent, mivel Mihai Tudose kevesebb, mint fél évet telt el, Viorica Dăncilă pedig egy évet és kilenc hónapot.
Az idézett tanulmány készítői megemlítik Franciaország esetét, amelyben egy kormány valamivel hosszabb ideig ellenáll hivatalában, mint a románoké, de amelyben a miniszter pozíciójának stabilitása magasabb - 1,9 év a romániai 1,2-hez képest.
"Ez egy miniszter legrövidebb hivatali ideje a többi elemzett országhoz képest. Összehasonlításképpen, Németországban egy miniszter körülbelül három évig tart hivatalában - ami nagyobb stabilitást biztosít "- mutatják a tanulmány eredményei.
30 év alatt több mint 400 miniszter
A forradalom óta miniszteri rangot viselő emberek száma összesen 414, derül ki a Libertatea által készített számlálásból, amely szerint néhányuknak több mandátumuk volt, és egyes esetekben különböző minisztériumokban.
A nagy számú miniszter nemcsak a pozíció instabilitása, hanem egyes kormányok nagyszámú minisztériuma miatt is lehetséges volt. A legnagyobb kormány volt az első kabinet, amelyet Petre Roman vezetett, 33 taggal, majd Adrian Nastase kormánya következett - 31 tag. A harmadik pozícióban ex aequo a Ponta 2, Tudose és Dăncilă kormány - 28 tag, pontosítva, hogy a miniszterelnök is szerepel.