Románia mikor csatlakozik az euróövezethez

Románia számára az euróövezethez való csatlakozás az EU alapító szerződéseiből/csatlakozási szerződéséből eredő kötelezettség. Számos technikai feltételnek azonban teljesülnie kell, és néhány politikai döntést meg kell hoznia Brüsszelben/Frankfurtban és Bukarestben. Az SE csatlakozásának kérdése azonban néha megjelenik a nyilvánosság előtt. Amikor mégis megtörténik, a gazdasági érvek általában naivak. Ugyanakkor gyakran hivatkoznak politikai vagy geopolitikai érvekre. Vagy a horgony vagy a cél poros érvelése a hazai erőforrások ösztönzésére az ország fejlődéséhez. Csak így tudunk mozgósítani?!

Nemrég, 2016 végén, a Romániai Európai Intézet égisze alatt átfogó tanulmány indult erről a témáról. Négy neves közgazdász írja alá Daniel Dăianu koordinátorként. A tanulmány címe:Románia és csatlakozás az euróövezethez: a kérdés MILYEN FELTÉTELEK ALATT! A cím kezdettől fogva sugallja az euró bevezetésének Románia valódi tétjét: nem akkor, ha nem, de HOGYAN, vagyis milyen feltételek mellett fogunk ragaszkodni a ZE-hez. Ez egy figyelemre méltó munka, amely valószínűleg a legösszetettebb és legminőségibb elemzés, amelyet Romániában publikáltak az SE-hez való csatlakozás témájában.

A tanulmány fő érdeme ezek azonosítása két alapvető feltétel Románia csatlakozása az SE-hez: amelyet Romániának teljesítenie kell, nevezetesen az a a valódi konvergencia kritikus tömegei és a második, amelyet a ZE-nek teljesítenie kell, nevezetesen a optimális funkcionalitás politikai mechanizmusok és megállapodások megreformálásával.

Igaz, hogy egyrészt az EU-hoz való csatlakozásról szóló szerződésben vagy más közösségi jogi aktusban nincsenek a valós konvergencia kifejezett kritériumai, másrészt a konvergencia gyakorlati értékelése nem egyszerű és egyértelmű kérdés. . Az irodalomban gyakran használják a GDP/lakos alakulása a vásárlóerő-paritáson, mint a valós konvergencia mutatója. Románia messze van (2015-ben 57%), és minden bizonnyal alacsonyabb az akkori SE-be lépő országok által regisztrált GDP szintjénél.

A tanulmány értékelése ésszerű az átlagos ZE 75% -ának megfelelő szint hogy lehetővé tegye a csatlakozást. Ebben az értelemben a tanulmány két forgatókönyvet határoz meg a gazdasági növekedési ütem elérésére a kritikus 75% -os küszöb elérése érdekében, az egyiket 13 év alatt, tehát 2028-ban érte volna el, és egy másikat, amelyben a 75% -os küszöb 9 év alatt ért volna el., azaz 2024-ben (a referenciaév 2015). Az optimista forgatókönyv szerint az átlagos éves növekedési ütem 5%. A tanulmány szerzői azonban elismerik, hogy ez valószínűtlen forgatókönyv, mert mind példaértékű belső mozgósítást, mind pedig nagyon kedvező külső, európai és globális külső környezetet magában foglalna, amelyet jelenleg nehéz elképzelni.

Az SE-hez való csatlakozás időpontjában az EU átlagának 75% -át kitevő GDP/fő-szint elérése a PPS-ben nem az egyetlen referenciaérték, amelyet a tanulmány javasolt. A strukturális konvergencia mértéke az aszimmetrikus sokkok valószínűségének csökkentésének másik feltétele, miközben biztosítja az üzleti ciklusok és az integrált monetáris gazdaságok közötti korreláció növekedését.

A strukturális konvergencia szempontjából Románia helyzete nem nagy. Mindkét szempontból az üzleti ciklusok összefüggése, valamint perspektívából a gazdaság szerkezete, Romániában mutatkoznak a legnagyobb különbségek Kelet-DK-hoz képest az elemzett közép- és kelet-európai országok: Lengyelország, Magyarország, Csehország között. Ezért a tanulmány arra a következtetésre jutott, hogy „a román gazdaság és az SE versenyképes része közötti nagyon nagy strukturális különbségek erős érv a közös valuta azonnali években történő bevezetése ellen ".

Figyelemre méltó, hogy a tanulmány nem esik abba a csapdába, hogy csak az egy főre eső GDP-növekedést mérjük. Figyelembe veszik az állam fejlődését meghatározó egyéb paramétereket is, amelyek többet jelentenek, mint a GDP növekedése. A gazdaság fejlettségének mértéke elsősorban az életkörülmények javításával, a lakosság szociális jólétének növelésével, a jövedelem és a nemzeti vagyon pozitív alakulásával határozza meg.

E tekintetben a tanulmány két jelentős dolgot jegyez meg. Az egyik kapcsolatban áll a létrehozott vagyon elosztásának folyamata amely a közép- és kelet-európai (KKE) országokban eltér a fejlett országokétól. A tőke és a munka aránya a GDP megoszlásában fordított a közép-kelet-európai országokban a fejlett országokkal összehasonlítva. Ha végül a tőke aránya 35%, a munkaerő esetében pedig 65%, a közép-kelet-európai országokban a súlyok szinte megfordultak. Románia a legrosszabb, a munka aránya 2015-ben 32,3% volt, szemben a 2008. évi 39,3% -kal. Románia elemzés szempontjából még rosszabb az árkonvergencia korrelált a bérkonvergencia-elemzéssel. Általánosságban elmondható, hogy kis különbségekkel felfelé vagy lefelé, a két konvergencia szinte az összes EU-országban közel áll, kivéve Romániát, ahol az árak konvergenciája 2015-ben elérte az 51,9% -ot a bérek konvergenciájához képest, amely csak 20,5%. Ez egyértelmű komoly problémánk van a bérekkel.

Ebben a kulcsban a tanulmány szerint a lakosság szociális jólétének fejlődését elemző elemzés releváns mutató anyagi nélkülözés aránya. Romániában ez 2015-ben 24,6% volt az euróövezet 7,7% -os átlagához képest, de Lengyelországhoz (8,1%), Csehországhoz (5,2%) vagy Magyarországhoz (19,4%) képest %).

Románia csatlakozásának a második fő feltétele a közös valutához a a ZE funkcionalitása.

A tanulmány meghatározza a főbbeket a ZE sebezhetőségei, a válság nagyszerű tanulságai:

- Az eszközök hiánya a tagállamok közötti megfelelő konvergencia biztosításához, ami nagy észak-déli egyensúlyhiányhoz vezetett a GMU-n belül;

- Az optimális monetáris terület hiánya strukturálisan kompatibilis megtakarításokkal;

- Az aszimmetrikus lengéscsillapítók hiánya;

- A kiigazítási eszközök hiánya miatt az EZ ma már csak belső leértékeléseket tesz lehetővé, társadalmilag és politikailag költséges.

A ZE sebezhetőségének elemzése mély és részletes, ami a következtetés helyes megállapításához vezet pénzügyi és költségvetési integrációk, a monetáris unió működésének kulcsfontosságú elemei.

A tanulmány rámutat arra a pénzügyi unió elmélyítése a Bankunió (UB) projekt befejezése körül forog. Ki kell egészíteni az UB 2. pillérét a bankintézetek helyreállítási és szanálási keretének kiteljesítésével, a 3. pillért pedig a bankrendszerben a betétbiztosítás közös rendszerének megvalósításával. A tanulmány elismeri, hogy mindkét intézkedést politikai okokból nehéz végrehajtani. Ebben nincs konszenzus, és a kompromisszumot nehéz elérni. Ezenkívül a pénzügyi integráció eléréséhez elengedhetetlen az egységes tőkepiaci projekt. Ebben az esetben is sok bizonytalanság merül fel a projekt összetettségével, de az Európai Bizottság által javasolt cselekvési terv végrehajtásával kapcsolatos következetlenségekkel kapcsolatban is.

A legkényesebb kérdés továbbra is fennáll fiskális integráció. A tanulmány valóban megállapítja, hogy „függetlenül attól, hogy mennyire integrált és reméljük, hogy gazdasági, monetáris és pénzügyi szempontból eléri az SE-t, valódi fiskális integráció nélkül a GMU nem lesz teljesen működőképes, mivel a nemzeti fiskális politikák fenntarthatatlansága folyamatosan befolyásolja a pénzügyi stabilitás és az árstabilitás egyaránt. "

Az erős sokkokat nem képesek elnyelni a nemzeti költségvetéseken alapuló nemzeti rendszerek, de szükségük lesz a funkció és stabilizációs mechanizmus ZE szinten. Ebből adódóan, A költségvetési unió elkerülhetetlen feltétele a GMU megfelelő működésének.

A tanulmány a román gazdaság és az EMU-gazdaság mélyreható elemzése, elméleti és gyakorlati intézkedésekkel egyaránt foglalkozik, ideértve a Románia SE-hez való csatlakozási stratégiájának hasznos ajánlási halmazát. Ezért ajánlott olvasmány a politikai döntéshozóknak, de a közgazdasági tanároknak és hallgatóknak is, különösen abban a kontextusban, amelyben az EU gazdaságának vizsgálata hazánkban még mindig törékeny.

Anélkül, hogy ezt kifejezetten megemlítenék, a tanulmány az elvégzett elemzésen keresztül implicit módon azt sugallja, hogy Románia csatlakozása az SE-hez belátható időn belül nem valószínű. Azt mondanám, hogy a tanulmány által végzett elemzés eredményeként a fő üzenet az az óvatosság és a türelem felszólítása, tekintettel arra, hogy viszonylag hosszú út vezet az alapvető feltételekkel való megfeleléshez. Figyelembe véve mind a román gazdaság jelenlegi konvergenciájának jelenlegi helyzetét, mind az SE jelenlegi helyzetét intézményi és politikai szempontból, belátható időn belül mindkét feltétel teljesítésének valószínűsége nagyon alacsony.

A tanulmány azonban nem hagyja figyelmen kívül stratégiai/geopolitikai imperatívumok. Ha a gazdasági kritérium maximális óvatosságot vált ki, akkor a geopolitikai/stratégiai kritérium ehelyett a gyorsabb csatlakozás felé tolódik. Ez a kritérium valószínűleg valamikor azt javasolja, hogy hazánk csatlakozzon az SE-hez, mint az Európai Unió kemény magját megközelítő projekt.

A „Románia és csatlakozás az euróövezethez: a kérdés MILYEN FELTÉTELEKBEN” című tanulmány, a szerzők Daniel Dăianu (koordinátor), Kallai Ella, Gabriela Mihailovici, Aura Socol, 2016. november, megtekinthetők a következő weboldalon: http://www.ier.ro/ sites/default/files/pdf/Studiu_euro_SPOS_2016_final_.pdf

Bukarest, 2017. január 22, Szerző: Andrei Mocearov, PhD a közgazdaságtanból