Schuman-nyilatkozat, 1950. május 9., Európai Unió
Robert Schuman, a francia külügyminiszter 1950. május 9-én tett nyilatkozata továbbra is "Schuman-nyilatkozatként" szerepel az európai építkezés történetében. A szöveg egy Szén- és Acélközösség létrehozását írta elő, amelynek tagjai közösen kezelték ezt a két forrást.
A Franciaország, Németország, Olaszország, Hollandia, Belgium és Luxemburg által létrehozott Európai Szén- és Acélközösség (ESZAK) volt az első a nemzetek feletti európai intézmények sorozatából, amely a mai Európai Unió alapját képezte.
Történelmi összefüggés
1950-ben Európa nemzetei még mindig azon dolgoztak, hogy felszámolják az 5 évvel ezelőtt véget ért második világháború katasztrofális következményeit.
Európa országai elhatározták, hogy megtalálják a módját az újabb háború elkerülésére. Arra a következtetésre jutottak, hogy a szén- és acélgyártás egyesítésével (a Nyilatkozat szerint) Franciaország és Németország, a történelmi vetélytársak közötti esetleges háború "nemcsak elképzelhetetlen, de anyagilag is lehetetlen".
Természetesen a gazdasági érdekek újraegyesítése hozzájárult az életszínvonal emeléséhez és az egységesebb Európa megteremtéséhez. Az ESZAK-hoz való csatlakozás lehetőségét más országoknak is felajánlották.
Idézetek a Schuman-nyilatkozatból
- "A világbékét nem lehet biztosítani az őt fenyegető veszélyekkel arányos kreatív erőfeszítések nélkül."
- "Európát nem egyszerre vagy egyetlen terv eredményeként fogják felépíteni, hanem konkrét eredmények révén, amelyek mindenekelőtt de facto szolidaritást teremtenek."
- "A szén- és acéltermelés megosztása. megváltoztatja azoknak a régióknak a sorsát, amelyek korábban a háborús lőszerek gyártásának szentelték magukat, de amelyek ugyanakkor a konfliktusok legáldozatosabb áldozatai voltak.
Teljes szöveg
A világbékét nem lehet biztosítani anélkül, hogy kreatív erőfeszítéseket tenne, amelyek arányosak lennének az őt fenyegető veszélyekkel.
A szervezett és aktív Európa hozzájárulása a civilizációhoz elengedhetetlen a békés kapcsolatok fenntartásához. Feltételezve, hogy több mint 20 éve az egyesült Európa bajnoka, Franciaország mindig erőfeszítéseit a béke szolgálatába állította. Nem sikerült elérnünk az egységes Európát, és háborúkkal kellett szembenéznünk.
Európa nem hirtelen vagy egyetlen terv eredményeként épül fel, hanem konkrét eredmények révén, amelyek elsősorban de facto szolidaritást generálnak. Az európai nemzetek csatlakozása a világi ellenzék felszámolását jelenti Franciaország és Németország között. A meghozott intézkedéseknek mindenekelőtt ezt a két országot kell figyelembe venniük.
Ennek érdekében a francia kormány azt javasolja, hogy haladéktalanul tegyenek lépéseket konkrét, de határozott irányban.
A francia kormány azt javasolja, hogy a francia-német szén- és acélgyártást közös fõhatóság alá helyezzék, egy nyitott szervezeten és más európai államokon belül. A szén- és acélgyártás egyesítése azonnal biztosítja a gazdasági fejlődés közös alapjának megteremtését, amely az első lépés az európai szövetség megvalósítása felé, és megváltoztatja azon régiók sorsát, amelyek korábban hadilőszer-gyártással foglalkoztak, de amelyek, ugyanakkor a konfliktusok legállandóbb áldozatai.
Az így létrejött termelési szolidaritás bebizonyítja, hogy Franciaország és Németország közötti háború nemcsak elképzelhetetlenné, de anyagilag is lehetetlenné válik. Ennek az erős, minden együttműködni kívánó országnak nyitott termelőegységének létrehozása megalapozza a gazdasági egyesülés valódi alapjait, és kötelezi magát arra, hogy valamennyi tagországot egyenlő feltételekkel biztosítja az ipari termelés fő elemeivel.
Ezt a produkciót az egész világnak felajánlják, megkülönböztetés és kivétel nélkül, annak érdekében, hogy hozzájáruljon az életszínvonal növekedéséhez és elősegítse a békés eredményeket. További eszközökkel Európa képes lesz végrehajtani egyik alapvető küldetését: az afrikai kontinens fejlesztését.
Ily módon egyszerűen és gyorsan megvalósul a közös gazdasági rendszer létrehozásához elengedhetetlen érdekegyesítés; ez egy nagyobb és összetettebb közösség sarokköve lehet, amely olyan országokat tömörít, amelyek régóta véres konfliktusokban vannak.
Az alaptermelés egyesítésével és egy Felső Hatóság felállításával, amelynek döntései összehozzák Franciaországot, Németországot és más tagállamokat, ez a javaslat az európai szövetség első konkrét alapjainak megalapozásához vezet, amelyek nélkülözhetetlenek a béke fenntartásához.
Az így meghatározott célok elérésének elősegítése érdekében a francia kormány kész tárgyalásokat kezdeményezni a következő szempontok alapján.
A magas közös hatóság feladata a termelés korszerűsítésének és minőségének javításának mielőbbi biztosítása; egyenlő szén- és acélellátás Franciaország és Németország piacain, valamint más tagállamok piacain; a más államokba irányuló export közös fejlesztése; ezen iparágak munkavállalói életszínvonalának kiegyenlítése és javítása.
E célok elérése érdekében, a tagállamok eltérő termelési körülményeitől kezdve, javasoljuk egy sor átmeneti intézkedés bevezetését, például termelési és beruházási terv végrehajtását, az árkiegyenlítés kompenzációs mechanizmusának létrehozását és a szerkezetátalakítási alap a termelés ésszerűsítése érdekében. A szén és az acél tagállamok közötti mozgása azonnal mentesül minden vám alól, és a differenciált szállítási díjak nem érintik. Fokozatosan olyan feltételek jönnek létre, amelyek lehetővé teszik a termelés ésszerűbb elosztását, a legmagasabb szintű termelékenység mellett.
A nemzetközi kartellektől eltérően, amelyek általában korlátozó gyakorlatokat vezetnek be a nemzeti piacok terjesztésére és működésére, és magas nyereséget tartanak fenn, ez a szervezet biztosítja a piacok egyesülését és a termelés bővítését.
A fent meghatározott alapvető elvek és cselekvések az államok által aláírt és az egyes országok parlamentjeihez megerősítésre benyújtott szerződés tárgyát képezik. Az e rendelkezések alkalmazásával kapcsolatos részletek megállapításához szükséges tárgyalásokat egy közös megegyezéssel kinevezett választottbíró folytatja le. Feladata lesz annak biztosítása, hogy az elfogadott megállapodások megfeleljenek a megállapított elveknek, és patthelyzet esetén eldöntse, melyik megoldást alkalmazza.
A teljes rendszer igazgatásáért felelős főképviselő a kormányok által kinevezett független személyiségekből áll, tiszteletben tartva az egyenlő képviselet elvét. A kormányok közös megegyezéssel választanak elnököt. A Hatóság döntéseit Franciaországban, Németországban és más tagállamokban kell alkalmazni. Ha a hatóság döntéseit megtámadják, akkor intézkedéseket kell tenni eseti alapon.
Az Egyesült Nemzetek Szervezetének egy képviselőjét akkreditálják a Hatósághoz, és évente kétszer nyilvános jelentést készít az ENSZ-nek, hogy áttekintse az új szervezet munkáját, különös tekintettel annak célkitűzéseire.
A Főhatóság létrehozása semmilyen módon nem sérti a vállalkozások feletti tulajdonosi rendszert. Feladatai ellátása során a Közös Közös Hatóság figyelembe veszi a Nemzetközi Ruhr Hatóság által ruházott hatalmat és a Németországgal szemben támasztott bármilyen kötelezettségeket, mindaddig, amíg azok érvényben maradnak.