Társadalmi adósság és függőség
2020. május 29, Lolo
Olivier Veran egy 2020. május 20-i beszéde során párbeszédet tervez nyitni az "autonómia elvesztésének" új kockázatának, vagy akár a szociális biztonság új ágának a eltartott idős emberek számára.
Két törvényt küldtek a szociális partnereknek, az egyik organikus, a másik rendes:
E szövegek célja utaljon 136 milliárd eurónyi szociális adósságot a Társadalmi Adósság-visszaváltási Alapba (Cades), a CADES által hordozott adósság amortizációs napja így 2024-ről 2033-ra tolódik.
De az utak előteremtése érdekében a társadalombiztosítás "autonómiavesztés kezelésének szentelt" ötödik kockázatának "létrehozása előtt is, a szöveg javasolja az általános társadalmi hozzájárulás töredékének átcsoportosítását. (CSG) az időskori támogatás finanszírozása felé.
A kormánynak legkésőbb 2020. szeptember 30-ig jelentést kell benyújtania a Parlamentnek "az új kockázat vagy a szociális biztonság új ágának létrehozásának feltételeiről", amely kiterjed mind az idősek, mind a fogyatékkal élők függőségére.
Annak érdekében, hogy a reform bekerüljön a 2021-re vonatkozó társadalombiztosítási finanszírozási törvénybe.
Teljesen tiszteletben tartva uralkodóinkat, az öregedés nem jelent kockázatot, hanem a dolgok természetes sorrendjében van, de mindenekelőtt önként feledkezik meg arról, hogy mi a társadalombiztosítás a CNR-ből, "hogy megvédjen a születéstől a halálig".
Ez gyengítené finanszírozását a szocializált fizetés alapján, mivel megadóztatná és megnyitná a kiegészítő vagy magánbiztosítások előtt, amelyek csak erre várnak.
Feltétlenül meg kell védeni minden állampolgárt és különösen az idősebbeket, akik munkájukkal hozzájárultak a gazdagság megteremtéséhez Franciaországban, képesnek kell lenniük arra, hogy méltóságteljesen és teljes mértékben megélhessék jól megérdemelt nyugdíjaikat jó egészségügyi körülmények között.
| A Cgt ezért megerősíti, hogy meg kell erősíteni az egészségbiztosítás egyetemességét, és nem 5. fiókot kell létrehozni. |
Az autonómia elvesztésének fedezése akár otthon, akár egy intézményben, a nemzeti szolidaritás felelőssége kell, hogy legyen, és amelyet a társadalombiztosítás biztosítja az "autonómia jogának" egészségügyi ágazatába történő integrálásával.
Az autonómia elvesztése az, hogy az ember képtelen önállóan dönteni és végrehajtani a mindennapi élet bizonyos cselekedeteit.
Az öregedési folyamathoz és/vagy a fizikai, valamint a pszichés változásokhoz kapcsolódva ez előre látható vagy előre nem látható helyzetek, valamint anyagi, társadalmi vagy családi élet multifaktoriális eredménye az egész életen át és bármilyen életkorban.
JÁTÉK ÁLLAPOT
Az INSEE szerint a népesség elöregedése egyre fontosabb.
A várható élettartam - a nőknél 88,8 év, a férfiaknál pedig 84,6 év - tovább nő: 2040-ben a nőknél 93, a férfiaknál 90,1 év.
13,1 millió 65 évnél idősebb ember van, vagyis a lakosság 19,5% -a - 2040-ben 18,9 millió kilátással - vagyis a népesség 26,1% -a.
Csaknem 1,3 millióan veszítik el autonómiájukat, vagyis a 60 év felettiek 8% -a és a lakosság 1,8% -a. 2040-ben 2 millió lesz. 60% -uk otthon él (760 000) és 608 000 az idősek otthonában (szállás az eltartott idős emberek számára).
Évente csaknem 30 milliárd eurót költenek az autonómiát vesztett idős emberek gondozására, amelynek 79% -a közkiadás:
12,2 milliárd euró egészségügyi kiadásokra;
10,7 milliárd euró az APA támogatására (személyre szabott autonómia-juttatás);
7,1 milliárd euró a szállásért.
A társadalombiztosítás az állami kiadások 52% -át, az osztályok 26% -át, a CNSA fedezi (Nemzeti szolidaritási alap az autonómiáért) 16%, az állam pedig 6%. Ezekhez az összegekhez hozzá kell adni közel 10 milliárd eurót a családok saját zsebéből.
Az elöregedési folyamatra való tekintettel 2040-re a GDP valamivel kevesebb, mint egy pontja, vagy 11 és 25 milliárd euró közötti összeget kell fordítani rá, ami tehát jelentős pénzügyi kihívás, de korántsem megoldhatatlan.
A legújabb ASV törvény (a társadalom alkalmazkodása az öregedéshez), Az előző kormány 2015. december 28-án elfogadta, nem válaszolt ezekre a kihívásokra. Kizárta a bentlakásos ellátást, hogy csak az otthoni gondozásra fordítson forrásokat. Érdekes intézkedéseket fogadtak el (de a kihívásokra tekintettel nem elégségesek):
140 millió euró a megelőzésre;
80 millió euró a lakhatásra, beleértve a három év alatt 80 000 magánlakás felújítását és átalakítását;
375 millió euró az APA támogatási plafonjának átértékelésére;
80 millió euró a gondozóknak és az önkéntességnek nyújtott segítségre.
A kihívások kezeléséhez szükséges teljes finanszírozással kapcsolatban azonban semmilyen intézkedés nem történt, a fogadó intézmények szintjén pedig semmit sem.
A MOBILIZÁCIÓ ELŐRETÉT
A Cgt kezdeményezésére végrehajtott különböző mozgósítások, amelyek gyakran egységesek, különösen 2018. január 30-án és március 15-én, az idősek otthona személyzetének és a nyugdíjas szervezetekkel közösen, lehetővé tették az előrehaladást, ami ismét elégtelen, de nem elhanyagolható.