Tianjin ökováros innovációi és tervezési korlátai (
Sok nyugati országhoz hasonlóan Kína is számos ökováros projektet indított 2006 óta. Miközben e megközelítés részeként számos ország - köztük Franciaország - szakértelmére hív fel, az eddigi kétoldalú együttműködésben a referencia ország Szingapúr kulturálisan és társadalmilag-politikailag közel áll a kínai rezsimhez, és Peking mind gazdasági vonzereje, mind pedig fenntartható városfejlesztése szempontjából referenciaként tekinti.
Ebben az összefüggésben a 2007-ben elindított kínai-szingapúri ökováros, Tianjin (kínai-szingapúri Tianjin Eco-City, vagy SSTEC) a kínai kormány bemutató művelete, amely példaértékű műveletet kíván végrehajtani a környezetvédelmi terven és végül másutt Kínában másolható (Világbank 2009; Pow és Neo 2013). Még akkor is, ha a projekt még korai stádiumban van (a művelet egynegyedét 2015 végén hajtották végre), bemutatja a város és a hálózatok koncepcióját, amely Kínában jórészt innovatív: fontos hely a víznek; helyi megújuló energiatermelő rendszerek (nap, szél, geotermikus), szürke víz újrafelhasználása, pneumatikus gyűjtés és hulladékhasznosítás; e különböző hálózatok integrált kezelése; teljesítménymutatók rendszere.
Ennek a projektnek az elemzése [1] két kérdés felvetését javasolja: hogyan terveznek és építenek a kínai döntéshozók manapság, a szingapúri szereplőkkel szoros együttműködésben egy fenntartható várost? Milyen első tanulságokat tanulhatunk a megvalósításból? ?
Jelentős kínai-szingapúri partnerség
A kínai központi kormányzat két fő kritériumot tartott fenn a város helyének kiválasztásához: a területnek nem szántófölddel kellett rendelkeznie (a mezőgazdasági területek megőrzése érdekében, amely célkitűzés nemrégiben nemzeti prioritásként került meghatározásra), és a Vízhiány. Végül kiválasztottak egy helyet Tianjin községben, stratégiai elhelyezkedése miatt Peking közelében, egy nagy városi régióban, amely Észak-Kína fő gazdasági központja (vö. 1.ábra). Az ökováros Tianjin városközpontjától 45 km-re keletre, Binhai fejlesztési területen, a TEDA-tól (Tianjin Gazdasági-Technológiai Fejlesztési Terület) északra található.
1. ábra Az SSTEC helye
Ennek az új városnak sajátos közigazgatása van: a kínai központi kormányzat a művelet megindításakor létrehozott egy helyi közigazgatási egységet ad hoc, a kínai-szingapúri Tianjin ökováros adminisztratív bizottságot (SSTEC-AC) hívják, amely az ökováros összes adminisztratív funkciójának végrehajtásáért és irányításáért felel. A műveletet két szerv irányítja: egy " közös irányító tanács ”, Amelyet a kínai és a szingapúri miniszterelnök-miniszterelnökök társrendeznek, és aki stratégiai irányvonalakról dönt; és egy " közös munkabizottság », Amelyet a kínai városfejlesztési minisztérium és a szingapúri Nemzeti Fejlesztési Minisztérium vezet, különböző kormányzati szervek bevonásával, amelyek felügyelik a projekt végrehajtását és céljainak elérését.
A kínai fél felelős a földvásárlásért, az infrastruktúra, a közlekedési hálózatok és a középületek építéséért. A közös vállalkozás (JV) óriás, kínai-szingapúri és állami-magánszektor alakult a Tianjin TEDA Investment Holding [2] által vezetett kínai konzorcium és a Keppel Group [3] által vezetett szingapúri konzorcium társítására. Ez a közös vállalkozás felelős a területfejlesztésért, az ingatlanfejlesztésért, a gazdasági promócióért, valamint bizonyos infrastruktúrákért. A kínai fél által biztosított tőke főként a földhasználati koncessziók eladásából származik, míg a szingapúri fél pénzügyi befektetés.
Innovatív projekt, amelynek célja a környezeti példamutatás
Az általános városi terv (mester terv; vö. Az ökováros 2. ábrája 350 000 lakosú város felépítését tervezi 2020-ig 34 km² területen. A fejlesztést három szakaszban tervezik:
- 1. szakasz (2008-tól 2011-ig): 85 000 lakos és 30 000 munkahely 4 km²-es területen az üzemeltetési kerettől délre;
- 2. szakasz (2011-től 2015-ig): összesen 200 000 lakos és 150 000 munkahely, a leendő központi kerület fejlesztése;
- 3. szakasz (2016-tól 2020-ig): összesen 350 000 lakos és 210 000 munkahely, az északi és az északkeleti körzet fejlesztése.
A projekt számos eredetiséget mutat be kínai kontextusban. Először is, az ökovárosra jellemző a lakossági funkció túlsúlya. A tervezett néhány iparág a kulturális alkotás, az elektronika és az ökotechnológia az energia (napenergia), a víz (esővíz kitermelése), az építőipar, a szállítás (elektromos járművek) és a hulladék területén; Röviden, a könnyű iparágak, amelyek kevés erőforrást fogyasztanak és keveset szennyeznek, hozzájárulva az innovatív és vonzó ökováros kívánt képéhez.
Másodszor, a városterv különféle okokból fontos helyet kíván szentelni a víznek és növényzetnek a városban: a biológiai sokféleség megőrzése, a lakosok szabadidős tevékenységeinek fejlesztése, minőségi tájak keresése. Ez különösen tükröződik a tó, a csatornák, a nagy központi zöldfelület és az ökológiai folyosók fejlesztésében és fejlesztésében (Hao et al. 2010).