Törvény; állapota; egészségügyi vészhelyzet, II. felvonás

Feladta 2020. május 4-én, Jean-Noël Escudié/P2C a Localtis - Franciaország számára
Egészségügy, orvosi-szociális, idősödés, COVID-19, biztonság, állampolgárság és lakossági szolgáltatások

Indítsa el a Nyomtatási ablakot
Oszd meg ezt az oldalt

A szenátus kezdeményezte az egészségügyi állapot sürgősségi állapotának meghosszabbításáról és rendelkezéseinek kiegészítéséről szóló, szombaton a Miniszterek Tanácsában benyújtott törvényjavaslat vizsgálatát. Ez a rendkívüli állapot tehát július 23-ig fennmarad. A szöveg tartalmazza a közlekedésre és a nyilvánosság számára nyitva álló létesítményekre vonatkozó rendelkezéseket, engedélyezi a Franciaországba érkező emberek karanténba zárását és elszigetelését, kibővíti azon személyek listáját, akik fel vannak hatalmazva arra, hogy észrevegyék a törvényben előírt rendelkezések megsértését, és lehetővé teszi az alkotmány számára az információs rendszer számára, hogy megszervezi a fertőzött vagy valószínűleg fertőzött személyek azonosítását. A Jogi Bizottság 28 módosítást fogadott el. A szenátorok "garanciákat" kívánnak hozzáadni a szöveghez.

A szenátus ma megkezdődött, a törvények bizottsági elfogadásával, majd a nyilvános ülésen a vita kezdetével, az egészségügyi helyzet sürgősségi állapotának meghosszabbításáról és annak rendelkezéseinek kiegészítéséről szóló törvényjavaslat vizsgálatával, amelyet szombaton terjesztettek a minisztertanács elé, Május 2. A szöveget az Országgyűlésnek azonnal meg kell vizsgálnia. A törvényjavaslat hét cikket tartalmaz, amelyek nagyon különböző célokkal rendelkeznek. Az első az, hogy két hónappal, vagyis július 23-ig meghosszabbítják a „2020 március 23-i rendkívüli törvény a covid-19 járványának leküzdésére” törvény rendelkezéseit (lásd március 18-i és 23-i cikkeinket), 2020). Ezeknek valójában 2020. május 23-án kell véget érniük. Öt másik cikk egészíti ki ezeket a rendelkezéseket, vagy új intézkedéseket vezet be. Végül az utolsó cikk a szöveg rendelkezéseit a tengerentúlon alkalmazza, és számos koordinációs intézkedést tartalmaz.

"A rendkívüli állapot megszüntetése május 23-án korai lenne"

Még akkor is, ha "a dekonfinancia szempontjából" van, a Minisztertanács május 2-i jegyzőkönyve szerint a törvényjavaslat mindenekelőtt a helyzet súlyosságára kíván reagálni. Az indokolás valóban röviden emlékeztet az egészségügyi válság mértékére: május 88-án még mindig 25 887 ember került kórházba a covid-19 fertőzés miatt, a járvány kezdete óta összesen 92 087 kórházi kórházi ápolás miatt. ellátás és összesen 24 594 haláleset. Ilyen körülmények között, és még akkor is, "ha ezen adatok több napos alakulása a járvány előrehaladásának lassulásáról tanúskodik, a vírus keringési szintje továbbra is magas, és hirtelen megszakítás esetén bizonyított a járvány újrakezdésének kockázata. A rendkívüli állapot május 23-i feloldása ezért korai lenne ".

I. cikk ezért egészében megújítja az egészségügyi vészhelyzetről szóló, 2020. március 23-i törvény 22 cikkét, amely mind az egészségügyi összetevőt, mind a gazdasági sürgősségi intézkedéseket, mind a 19-es kovácsok elleni küzdelemhez való alkalmazkodást, de a választási rendelkezéseket is érintette, a az önkormányzati és az önkormányzatok közötti választások megszakítása.

Közlekedés és ERP: a tiltástól a szabályozásig

Karantén és elszigetelés

A 2. cikk fő rendelkezése azonban kétségtelenül a közegészségügyi törvénykönyv (CSP) L.3131-15. kötelező egészségügyi "karantén" (eleve inkább hasonlít a "kéthétre"). Miután a cikk feladta az összes lakos számára szisztematikusan adóztatható karantén gondolatát - az Alkotmánytanács cenzúrájának kockázatával -, a cikk végül csak abban az esetben korlátozza "a karanténba helyezésre, az elszigetelésbe helyezésre és az elszigetelésre irányuló intézkedéseket". nak,-nekbelépés az ország területére 19-es covid keringési zónában tartózkodó emberek (beleértve Korzikát és a tengerentúli közösségeket). A cikk meghatározza, hogy a fertőzés keringési területeinek felsorolása nyilvános információ tárgyát képezi. E karantén gyakorlati módozatait (időtartam, hely, a családi élet folytatása, kiskorúak helyzete, orvosi megfigyelés.) Az államfőt és a kormányt tanácsadó tudós bizottság véleményét követően határozzák meg.

3. szakasz meghatározza, hogy a karanténba helyezésre irányuló egyedi intézkedések és a elhelyezés és karbantartás elszigetelten az osztály prefektusának motivált egyéni döntésével, a regionális egészségügyi ügynökség (ARS) főigazgatójának javaslatára. Hasonlóképpen, az elkülönített elhelyezés és karbantartás az érintett személy fertőzésének orvosi megállapításától függ. Ha a karanténfeltételek tiltják a kilépést, akkor a prefektusnak meg kell győződnie arról, hogy a személy rendelkezik telefonos vagy elektronikus kommunikációs eszközzel.

A szabadságjogok és a fogva tartás bírójának ellenőrzése

Mindezen intézkedések ellen fellebbezni lehet a szabadság- és őrizetbírónál, aki 72 órán belül dönt. Végül, és kivéve a személy beleegyezését, a karantén vagy a magánzárkába helyezés nem folytatódhat 14 napon túl, anélkül, hogy a szabadság- és fogvatartási bíró, akire korábban a prefektus hivatkozott, döntött volna erről az intézkedésről és a börtön teljes időtartama nélkül. az intézkedés meghaladhatja az egy hónapot. A fentiek alkalmazásában a 4. cikk a szabadságjogok és a fogva tartás bírójának átadja a karanténra és a magánzárkára vonatkozó pereket, amelyeknek rendes esetben a közigazgatási bíró alá kellett volna kerülniük prefektus határozata esetén.

Megjegyzés: a szöveg jelenlegi megfogalmazásában nem találjuk az Élysée vasárnap este (tehát a május 2-i, szombati Minisztertanács után) tett bejelentését, amely azt jelezné, hogy Franciaország nem szab karantént "senkinek állampolgárságuktól függetlenül, az Európai Unióból, a schengeni övezetből vagy az Egyesült Királyságból származik "Hasonlóképpen, a szöveg e pontjának említése hiányában ma már egyértelmű, hogy a francia állampolgárok karanténja (és ezért egy eleve az EU-ból, a schengeni térségből és az Egyesült Királyságból érkező emberek) csak önkéntes alapon végezhetők.