Új emelkedési eljárások Elégtelen alap a futópálya áteresztőképességéhez BDZ
Új emelkedési eljárások: A kifutópálya áteresztőképességének elégtelen alapja
A Szövetségi Belügyminisztérium (BMI) jelentéstervezetet terjesztett elő a 2009 és 2014 közötti időszakban az új előmeneteli eljárásokkal és felsőbb karrierbe való felvétel esetén szerzett tapasztalatokkal, ha rendelkezik egyetemi végzettséggel, amelyben pozitívan értékelik az új szabályozásokat. Nyilatkozatában a BDZ bírálta a tervezetet, és szorgalmazta az előrelépés folytatását a gyakorlatban, valamint további intézkedéseket az út áteresztőképességének javítása érdekében.
A Szövetségi Karrier Rendelet 2009 új változatának részeként az előléptetési eljárásokat újonnan szabályozták. A felső és felső tagozat pályára lépése vagy tantárgy-specifikus előkészítő szolgáltatással, vagy egyetemi oktatás útján történik. A középfokú szolgálati pályára való feljutás tantárgy-specifikus előkészítő szolgáltatással vagy tantárgy-specifikus képesítéssel lehetséges. A képzés és a gyakorlat előrelépése csak egy átmeneti megállapodás keretében lehetséges, amely 2015. december 31-ig korlátozódik.
Jelentéstervezetében a szövetségi belügyminisztérium arra a következtetésre jutott, hogy az új előléptetési eljárások alkalmazása jelentősen növekedett a jelentéstételi időszakban, és a képzés és a gyakorlati előléptetés jelentősége átlagosan csökkent. A minisztériumok elsöprő többségének véleménye szerint az új előléptetési szabályozás megfelelne az előléptetési eljárások végrehajtásának és az előléptetési posztok betöltésének gyakorlati követelményeinek. A BMI csak javaslatokat tesz az új promóciós szabályozás enyhe javítására.
A BDZ szempontjából azonban az új előléptetési eljárások csak látszólag érvényesültek a korábbi előléptetési szabályozással szemben. A „régi eljárásokat” nyilvánvalóan a végéig jelentős mértékben alkalmazzák. Inkább elmozdulások történtek a képzés előrehaladása és a tantárgy-specifikus előkészítő szolgáltatás között, amely minőségében nem tér el jelentősen a képzésben való előrelépéstől. A gyakorlatban való előrelépés továbbra is nagy jelentőséggel bír.
A BDZ szempontjából - amint azt a jelentés is sugallja - nem várható, hogy az átmenetileg alkalmazható képzések és gyakorlati promóciók lejárta után az új, 2016-tól alkalmazandó promóciós rendeletek kellően vonzó keretfeltételeket kínálnak a promóciók számára, és széles körben elfogadottak lesznek. Az átmeneti rendelet lejártával a gyakorlatba történő előléptetés megszüntetése után a vámigazgatásban valójában csak a speciális előkészítő szolgáltatás áll majd rendelkezésre az előléptetéshez.
Az egyetemi oktatás előmeneteli folyamata nem elfogadható alternatíva, mivel a „közigazgatásban” szerzett alapképzés, amelyet távoktatásként kell kitölteni, nem tartalmazza a klasszikus vámigazgatás területén megkövetelt tantárgyspecifikus tartalmat.
A tervezetben kifejtett nézettel ellentétben az új előléptetési eljárások kevésbé vagy egyáltalán nem lehetségesek, különösen a családi felelősséggel rendelkező munkavállalók esetében.
A BDZ a gyakorlat előrehaladásának korlátlan folytatását követeli, amely bevált a vámigazgatásban és továbbra is nagy jelentőséggel bír. Ezenkívül a BDZ úgy látja, hogy további szabályozásra van szükség az új előléptetési eljárásokhoz. Különösen az előléptetésre pályázók számára előírt kérdéseket kell gyakorlatiabbá tenni, átfogó mentességi rendeletet kell létrehozni a kettős teher elkerülése érdekében, valamint rövid pályát kell létrehozni a kiválasztási folyamat előkészítésére. Ezenkívül a BDZ ismételten megerősíti az életpálya-törvény megújítására vonatkozó igényét.
„A létszámhiány miatt és a munkaprofil minőségi változásainak fényében sürgősen jelentősen könnyebb karrierre van szükség. Ez nem érhető el az új előléptetési szabályozással, hanem csak a karrierjogok megújításával ”- mondta Dieter Dewes, a BDZ szövetségi elnöke.
A jelentést először a szövetségi kabinetnek kell jóváhagynia. A jóváhagyott jelentés alapján a Szövetségi Belügyminisztérium javaslatot terjeszt elő a továbblépésre vonatkozóan, amely a vezető szervezetek részvételének tárgya lesz.