Versenyszabályok, mentességi rendeletek (versenyszabályok, szabályzatok

Export

Irodai formátumok

BAUBY Pierre, a RAP (a közéleti tevékenység újjáépítése) elnöke, az Europa Tudományos Tanács tagja és Mihaela M. Similie (Popa) kutató
Utolsó frissítés: 2017. január

szabályzatok

Az 1957-es Római Szerződésből, amely meghatározta a hat alapító állam közötti "közös piac" megvalósításának célját, a verseny területe a Közösség kizárólagos hatáskörébe került. Korábban a verseny a Közösség hatáskörébe tartozott az 1951. évi ESZAK-szerződés keretein belül, amely a versenyt befolyásoló megállapodások és konzultációk tilalmának rendszerét hozta létre, a felügyelet és szankció hatáskörébe tartozik a Főhatóság.

Az 1986. évi egységes okmány a belső piac kiteljesedését tűzte ki célul, és ennek alapján elindította a liberalizáció folyamatát. 1989-ben közösségi rendszert vezettek be a Szerződésben nem előírt összefonódásokkal kapcsolatban (a 4064/89 rendelet helyébe a 139/2004/EK rendelet lépett).

A Maastrichti Szerződés mérföldkőnek számított azzal, hogy "a nyitott piacgazdaság elvének tiszteletben tartása, ahol a verseny szabad".

Fokozatosan a „verseny” paradigmájára való hivatkozás válik dominánssá, addig a célig, ha nem is célként, gyakran „versenypolitikának” minősítve, még akkor is, ha a terület fejlődött (gazdasági elemzés fejlődése, decentralizáció) és cselekvési területe kiszélesedett.

Az Európai Gazdasági Térségről (EGT) szóló megállapodás 1992. május 2-i aláírása óta a közösségi versenyjog nemcsak az Európai Unió területére, hanem az Európai Szabad Társulás területére is kiterjed. Csere (EFTA - Írország, Norvégia, Liechtenstein).

Az Amszterdami Szerződés, a Gazdasági és Monetáris Unió megvalósítása az euró bevezetésével és az egymást követő bővítésekkel tovább erősítette a verseny szerepét.

Az Európai Alkotmány létrehozásáról szóló 2004-es tervezet tervezete a "szabad és torzítás nélküli versenyt" tartalmazta az Unió célkitűzései között. A "szabad verseny" kifejezést többször használták a szövegben (a gazdasági és monetáris politikáról szóló III-177., 178. és 185. cikk).

A 2007. december 13-án aláírt és 2009. december 1-jén hatályba lépett Lisszaboni Szerződés magában foglalja az "alkotmányos szerződés" legtöbb rendelkezését. A verseny szempontjából három változás megy végbe: a verseny már nem szerepel az Unió célkitűzései között (a cél a "belső piac"); a verseny már nem minősül "szabadnak", hanem "torzítatlannak" vagy "tisztességesnek" önmagában a szerződések szövegében (Preambulum). A „szabad és torzítás nélküli verseny” kifejezést azonban a Szerződésekhez csatolt, a belső piacról és a versenyről szóló 27. jegyzőkönyvben használták, amelynek ugyanolyan jogi ereje van, mint az utóbbinak, mint a belső piac tulajdonságának: …) Olyan rendszeren alapul, amely garantálja, hogy a verseny szabad és ne torzuljon ”.

Gyakran beszélünk ebben a tekintetben az „európai versenypolitikáról” (a Bizottság több mint négy évtizede éves jelentéseket nyújtott be erről a „politikáról”), míg Rómától Lisszabonig ez a kifejezés nem jelenik meg a Szerződésekben, amelyek csak az a versenyre vonatkozó közös szabályok megállapítása ", amelyek a vállalatokra és az állami támogatásokra vonatkoznak, ami nem minősül" versenypolitikának ".

Az EUSZ 3. cikke az EU kizárólagos hatáskörei között meghatározza "a belső piac működéséhez szükséges versenyszabályok megállapítását". Ezek a szabályok a tagállamok közötti kereskedelemre vonatkoznak, és nem helyettesítik azokat a nemzeti szabályokat, amelyek akkor alkalmazandók, amikor a nemzeti piac az egyetlen érintett (Franciaországban, különösen az ár- és versenyszabadságról szóló, 1986. december 1-jei rendelet). Az egyre átfogóbb másodlagos jogi keret elfogadása az Unió Tanácsának feladata, minősített többséggel, az Európai Parlamenttel folytatott konzultációval. Ami az európai szabályok végrehajtását illeti, a Közösség legtöbb területétől eltérően a verseny az egyik olyan terület, ahol a Bizottság ilyen jelentős hatáskörrel rendelkezik (lásd különösen az EUMSZ 105. és 108. cikkét). Az ellenőrzést (a priori és a posteriori) és a döntéshozatali jogkört gyakorolja, saját kezdeményezésére, vagy egy társaság vagy egy tagállam panaszára (egyesülések és állami támogatások esetén). Döntéseivel utólag lehet fellebbezni az EUB előtt.

A közös versenyszabályok megállapítását az EUMSZ VII. Címének első fejezete tárgyalja. Megkülönbözteti a társaságokra alkalmazandó szabályokat - bármely gazdasági tevékenységet folytató szervezet, jogi státusától, finanszírozási módjától függetlenül, európai vagy külső társaságok (101–106. Cikk) és az államok által nyújtott támogatások (107–109. Cikk). ). A szerződés felidézi a fő elveket és célkitűzéseket:

1. FEJEZET A VERSENYRE VONATKOZÓ SZABÁLYOK 1. SZAKASZ A VÁLLALATOKRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK

Az EUMSZ 101. cikke

(1) A belső piaccal összeegyeztethetetlenek és tilosak a vállalkozások közötti megállapodások, a vállalkozások társulásainak minden határozata és minden olyan összehangolt magatartás, amely hatással lehet a tagállamok közötti kereskedelemre, és amelynek célja vagy következménye a verseny megakadályozása, korlátozása vagy torzítása a belső piacon. a belső piac, és különösen azok, amelyek a következőkből állnak:

a) közvetlenül vagy közvetve rögzíti a vételi vagy eladási árakat vagy más kereskedési feltételeket,

b) korlátozza vagy ellenőrizheti a termelést, az értékesítési lehetőségeket, a műszaki fejlesztést vagy a beruházásokat,

c) megosztani a piacokat vagy az ellátási forrásokat,

d) egyenlőtlen feltételeket alkalmaz az egyenértékű szolgáltatásokra az üzleti partnerekkel szemben, ezáltal versenyhátrányba kerülve,

e) a szerződések megkötését a többi fél általi olyan további szolgáltatások elfogadásához köti, amelyek jellegüknél fogva vagy kereskedelmi használatuk szerint nincsenek kapcsolatban az ilyen szerződések tárgyával.

EUMSZ 102. cikk

A belső piaccal összeegyeztethetetlen és tilos, amennyiben ez a tagállamok közötti kereskedelmet valószínűleg befolyásolja, egy vagy több vállalkozás számára, hogy visszaéljenek erőfölénnyel a belső piacon vagy annak egy részén.

Az EUMSZ 106. cikke

(1) A tagállamok a közvállalkozások és azok számára, amelyeknek különleges vagy kizárólagos jogokat biztosítanak, nem fogadhatnak el és nem tarthatnak fenn semmilyen intézkedést a Szerződések szabályaival ellentétben, különös tekintettel a 18. és a 101–109. Cikkben előírtakra.

(2) Az általános gazdasági érdekű szolgáltatások irányításáért felelős vagy fiskális monopólium jellegű vállalatokra a Szerződések szabályai, különösen a versenyszabályok vonatkoznak, amennyiben e szabályok alkalmazása nem érvényes. törvényben vagy a rájuk ruházott küldetés teljesítésének elmulasztása. A kereskedelem fejlődését nem szabad az Unió érdekeivel ellentétes mértékben befolyásolni.

(3) A Bizottság biztosítja, hogy e cikk rendelkezéseit alkalmazzák, és szükség esetén a megfelelő irányelveket vagy határozatokat a tagállamok elé terjesszék.