A Beszélgetés AFD városi inkubátorának új innovációs irányítási rendszere
Raphaël Besson (PACTE/Villes Innovations) Catherine Piekarec, Laurie Tallotte (Algoé) és Julien Brouillard (Dédale) együttműködésében támogatta a Francia Fejlesztési Ügynökség csapatait a városi óvodai megközelítés kialakításában. Első elemzéseit átadja nekünk erről az új városinnovációs eszközről, amelynek elemzését Charles Ambrosino és Magali Talandier társasággal együtt a kormányzási mechanizmusok elemzik.
A 108 országban jelen lévő Francia Fejlesztési Ügynökség (AFD) évente több mint 2500 fejlesztési projektet támogat. A városfejlesztés területén az AFD a világ számos városában működik. De küzd a terület szereplőivel megtervezett városi projektek támogatásával, teret engedve a kísérletezésnek és a szerendipitásnak.
A taktikai, takarékos, részvételen alapuló vagy átmeneti várostervezés modelljei nem felelnek meg jól egy nagyméretű fejlesztési bank méretgazdaságosságból, kockázatcsökkentésből és tranzakciós költségekből álló céljaival és kihívásaival. Mindazonáltal sürgős fejlesztési igényekkel és a nagy városrehabilitációs projektek hiányos felelősségével szembesülve az AFD 2018-ban kísérleti „városi bölcsődei” rendszert indított annak érdekében, hogy előkészítse az utat a városrehabilitáció új módszereinek.
A városi óvoda, a "polgári kezdeményezések katalizátora"
A hagyományos AFD eszközöket kiegészítő, agilis beavatkozási eszközként tervezett városi inkubátor elősegíti a dolgok új, részvételen alapulóbb módjait, valamint konkrét, ideiglenes és/vagy méretezhető mikroprojektekre összpontosító innovatív városi kezdeményezések megvalósítását. A cél az, hogy rövid távú eredményeket hozzanak létre, igaz, korlátozottabbak, de a felhasználók és a civil társadalom által összeállítottak és megfelelőek.
Ennek a rendszernek a fejlesztése érdekében az AFD a stratégiai tervezés, a „lean menedzsment” és a számtalan „innovatív” állami akció eszközeire támaszkodott, amelyek állítólag új távlatokat nyitnak a városi projektek irányításában. A városi kohászat ezen új módszerei sok kérdést vetnek fel. Tüneti-e a városi óvoda a városi innováció új irányítási rendszerének megjelenésével? Van-e átalakító hatása a városi óvoda kísérleteinek a projektmenedzserek és az AFD klasszikus beavatkozási módjaira? Megfigyeljük-e a megtermékenyítés, a hibridizáció vagy a kölcsönös gyógyulási stratégiák folyamatát, vagy akár a tudatlanságot? ?
E kérdések feltárásának megkezdéséhez egy indiai, tunéziai és burkina fasói városi bölcsődék megvalósításának kezdeti AFD értékelési kampányán alapulunk. Ugyancsak támaszkodunk egy olyan hipotézisre, amelyet jelenleg a grenoble-i PACTE laboratórium kutatóival tesztelünk (C. Ambrosino és M.Talandier): háromféle városi innovációs rendszer létezik. A demonstrációs rendszer, a feltárás és az átalakulás rendszere.
A bemutatótól a feltárásig
A városi inkubátor különbözik az intelligens városi projektektől, az öko-körzetektől vagy a nagyobb városmegújítási programoktól. Ezeket a nagy projekteket olyan egyedi, vertikális és felülről lefelé irányuló modellek ihlették, amelyekben a magánszereplőkhöz kapcsolódó állami szereplők központi szerepet játszanak. Részt vesznek egy demonstrációs rendszerben, ahol az elérendő célok világosak és előre meghatározott mutatók alapján értékelhetők. A megtett cselekvéseknek példamutató eredményekhez, demonstrációs mintákhoz kell vezetniük, és azonnal átvihetők. Gondolunk itt bizonyos laboratóriumi környéki projektekre vagy olyan városokra, amelyek új technológiákat mutatnak be, például a „Giant-Presqu'île” (Grenoble), Masdar (Abu Dhabi, Egyesült Arab Emírségek) vagy a New Songdo City (Dél-Korea) projektekre. )