A bűnösség és a büntetés bűnözéssel kapcsolatos statisztikája az észlelt biztonsággal szemben - kutatás; Tanítás
A bűnügyi statisztikák áttekintése objektívebbé tesz néhány vitát. Egy kriminológus elmagyarázza, mire kell figyelni a statisztikák olvasásakor.
Kutatás és oktatás: Bliesener professzor, hogyan alakult a bűnözés Németországban az évek során? Rámutatna néhány figyelemre méltó, talán meglepő fejleményre?
Thomas Bliesener: Általánosságban elmondható, hogy a bűnözés összességében csökkent. Ha összehasonlítjuk az 1993-as évet - azóta egész Németországban vannak rendőrségi bűnügyi statisztikák, akkor a bejelentett bűncselekmények száma 6,7-ről 5,5 millióra csökkent. Ez minden bűncselekményre vonatkozik. Ezek közül azonban mintegy kétharmada vagyoni bűncselekmény, azaz lopás, csalás és vagyoni kár. Ezek a bűncselekmények általában nem annyira a lakosságot érintik, mint például az erőszak vagy a szexuális bűncselekmények súlyosabb formáit. Ha egy pillantást vetünk ezekre a területekre, néha más fejlemények is megfigyelhetők. Például nemrégiben nőtt a szexuális bűncselekmények száma. Itt azonban figyelembe kell venni, hogy 2016-ban a törvényhozás újra egységesítette a nemi bűncselekményeket, és hogy további bűncselekmények tartoznak e bűncselekmény szempontjából releváns területre. Tehát több cselekedetet is megbüntettek.
F&L: Milyen a kapcsolat a német és a nem német elkövetők által elkövetett bűncselekmények között?
Thomas Bliesener: A rendőri bűnügyi statisztikákban nem német az, akinek nincs német útlevele, vagyis nincs német állampolgársága. Kettős állampolgárság esetén az illető németnek számít, annak ellenére, hogy akkor is lehet nem német. A legtöbb bűncselekmény esetében a nem német gyanúsítottak ugyanolyan mértékben szembetűnőek, mint a németek. Egyes esetekben azonban nagyobb valószínűséggel követnek el bűncselekményeket is. Ezt különféle tényezőknek tulajdoníthatjuk: a bevándorlók általában fiatalabbak, mint az őshonos lakosság, és gyakrabban férfiak. Az őshonos németektől azt is tudjuk, hogy elsősorban a fiatal férfiak követik el a legtöbb bűncselekményt. Ennek egy része tehát szocio-demográfiai jellemzőkkel magyarázható. Ez a magyarázat azonban nem elégséges, ha egy másik csoportot, a migránsokat vesszük figyelembe. Itt valamivel nagyobb a teher, mint a nem németek csoportjánál.
F&L: Hogyan kell értékelni a bűnügyi statisztikákat? Mik a határaik?
Thomas Bliesener: Problémává válik, amikor az ember a PKS-t a tényleges bűnözés tükrében látja. A PKS csak azt mutatja, amit a rendőrség tud. Erről általában akkor tudatosul, amikor egy áldozat feljelentést tesz a bűncselekményről. Sok áldozat azonban elzárkózik az ellenük elkövetett bűncselekmény bejelentésétől, valószínűleg azért, mert szégyelli őket. A szexuális bűncselekmények területén ez gyakran motívum. De az is lehet, hogy nem várják el, hogy a büntetőeljárás előnyös legyen számukra. Végül az is előfordul, hogy az áldozatok észre sem veszik a bűncselekményt. Például zsebtolvajlás esetén nem ritka a feltételezés, hogy rosszul helyezte el pénztárcáját, vagy hagyta valahol. A PKS egy "befejezési statisztika", egy dokumentum, úgymond a rendőrség munkájához. Bizonyos értelemben a rendőrségnek mindig érdeke, hogy regisztrálhassa a bűncselekményeket, mert ez igazolja saját létüket. És természetesen előny számukra, ha bizonyos területeken növekszik a gyakoriság vagy a szám, mert ez lehetővé teszi olyan politikai igények érvényesítését, mint a felszerelés, a pénzeszközök elosztása stb.
F&L: Miért vannak diffúz félelmek a bűnözés statisztikai csökkenése ellenére?
Thomas Bliesener: A bűnözéstől való félelem mindenekelőtt irracionális, józan alakokkal alig lehet mit elérni. A bűnözés szempontjából az utóbbi években a meglévő számok és az észlelt bizonytalanság mellett jelentős eltérések figyelhetők meg. És nemcsak a PKS-re utalok, hanem az úgynevezett sötét terepi kutatásra is. Itt reprezentatív, nagyszabású tanulmányok keretében kérdezzük meg a lakosságot, hogy mi történt velük az elmúlt évben, hogyan bántak vele, jelentették-e ezt a rendőrségen és hogyan reagáltak erre a rendőrök. A sötét mező megvilágítható e felett. Ezután extrapolálhatjuk a kapott számokat a teljes népességre.
"A bűnözéstől való félelem mindenekelőtt irracionális, józan figurákkal keveset lehet elérni."
F&L: Hogyan lehet ezt ellensúlyozni?
Thomas Bliesener: Be kell mutatnia az objektív adatokat, de be kell mutatnia azokat a határaikban vagy korlátjaikban is. Egyedül nem a valóságot képviselik. Dokumentálják, amit a rendőrség megtanult. Mivel sok éven keresztül ugyanúgy gyűjtjük a számokat, sok területen bekövetkező változások nagyon jól feltérképezhetők. Ez csak a jéghegy csúcsa, de nyilvánvalóan érdemben változik az, ami kinéz. Ez megbízható információkat nyújt nekünk.
Kutatásból és tanításból 11/19
F&L: A bűncselekmény szerkezete nem statikus, a halasztások és a meghosszabbítások kihívják a rendőrséget és az államot. Mondanál példát arra, hogy a rendőrség hogyan reagál erre?
Természetesen mindig vannak olyan új bűncselekmény-formák, amelyek ellen a törvényhozás eredetileg nem adott szankciót. Az egyik példa a követés. Az ilyen viselkedést a múltban sem tolerálták; társadalmilag tabu volt, de megtörtént. A törvényhozás csak akkor avatkozott be, miután az áldozatok egy része nyilvánosságra hozta, mennyit szenvednek. Ugyanez vonatkozik a 2015/16-os szilveszter éjszakai eseményeire a kölni Domplatte-n. Az elkövetők szexuális erőszakot követtek el a csoportban, és kihasználták a csoportba tartozó emberek tehetetlenségét, mert nem tudtak elmenekülni. A törvényhozás a vonatkozó bekezdések újrafogalmazásával reagált.
F&L: Mi változott a német büntetési rendszerrel kapcsolatos társadalmi hozzáállásban?
Thomas Bliesener: A múltban megvizsgáltuk az úgynevezett büntetést, a nehézségek utáni vágyat, Németország és más országok iránt, nők és férfiak, fiatalok és idősek, azok, akik már bűncselekmény áldozatai, és akikre ez még nem történt meg van. Ma megtudjuk, hogy ez nagyban függ a bűncselekménytől is. A szexuális bűncselekmények áldozatai nemcsak azt akarják, hogy az elkövetőt megbüntessék, hanem gyakran azt is szeretnék, ha a társadalom felismerné, hogy az áldozatot bántották. Ez a kívánság nagyon erőteljes a szexuális bűncselekmények elkövetőiben, valószínűleg a társadalom vélt vagy valós - célzása miatt -, hogy az áldozat részben szintén hibás.
F&L: Hogyan érzi magát a lakosság Németországban a fokozott rendőri jelenlét miatt?
Thomas Bliesener: A lakosság nagyon pozitívan viszonyul a rendőrség munkájához. Maguk a rendőrök nagy hírnévnek örvendenek, amint azt Schleswig-Holstein és Alsó-Szászország reprezentatív tanulmányai is mutatják. Üdvözöljük a jelenlét növekedését az általános városképben. Negatív hatások nagyobb valószínűséggel tapasztalhatók ott, ahol a rendőrség nagy számban jelenik meg harciasan védőruhában. Itt arra utalunk, hogy a rendőrség jelenléte valóban elősegíti az erőszakos cselekményeket. Ez vonatkozik tömegeseményekre, bemutatókra, koncertekre vagy focimeccsekre.
F&L: A büntetés mértékével és a büntetés súlyosságával kapcsolatos nézetek eltérnek a társadalomban. Mennyire hatékonyak a szigorú büntetések?
Thomas Bliesener: A világon számos tanulmány foglalkozik a bűnözés előfordulása és a bizonyos viselkedésre szánt büntetés mértéke közötti összefüggéssel. Például, ha összehasonlítjuk azokat az amerikai államokat, ahol a halálbüntetés létezik vagy sem, akkor nyilvánvaló, hogy a büntetések, beleértve a halálbüntetést is, emelése kevéssé használható. Nem mintha a halálbüntetés csökkenthetné a gyilkosságok számát.
"Az egyetlen terület, ahol a szigorúbb büntetés visszatartó erejűnek bizonyult, a közúti forgalom."
F&L: Pontosan ez nem válik könnyebbé a digitalizált világban.
Thomas Bliesener: A nehézség az, hogy a digitalizálás azt jelenti, hogy az elkövetőnek már nem kell a helyszínen tartózkodnia. Természetesen ez nagyon megnehezíti a büntetőeljárást. A biztonsági hatóságok közötti együttműködésre minden bizonnyal szükség van, talán nem a világ minden sarkában, de legalább a fejlett országokban, hogy együtt nyomozhassunk és összefoghassunk a büntetőeljárások során. Szükséges azonban, hogy az egyes felhasználók érzékenyebbek legyenek, és világossá kell tenni, hogy mely veszélyek fenyegetnek. Pontosításra és utasításra van szükség ahhoz, hogy hatékony ellenintézkedéseket tudjanak kifejleszteni a támadások ellen. A nagyobb szervezetek - szervezett bűnözés vagy egyes államok által elkövetett - támadásainak megakadályozása érdekében bizonyos kapacitásokra van szükség. Ennek a kapacitásnak olyan kormányzati ügynökségnél kell rendelkezésre állnia, amely nagy technikai tudást és szakértelmet egyesít.
F&L: Milyen jó helyzetben vagyunk Németországban?
Thomas Bliesener: Megvan a Szövetségi Információbiztonsági Intézet (BSI). Ez az ügynökség nagyon jó helyzetben van, de nehézségei vannak a nagyon jó szakemberek bevonzásával. Versenyben áll azzal az iparral, amely magasabb fizetést tud fizetni. De minden bizonnyal lesznek olyan szakértők is, akik számára nem a pénz az egyetlen meghatározó tényező, és akiknek más motívumaik vannak az életre - és akik számára talán fontos, hogy tegyenek valamit a társadalomért.