A Millennium Kihívás Számla, a fejlõdéshez nyújtott állami támogatás fejlõdése vagy forradalma

1 Az Egyesült Államok által nyújtott hivatalos fejlesztési támogatás (ODA) látszólagos paradoxona, amelynek összege 2002-ben 12,9 milliárd dollár, a Gazdasági Együttműködési Szervezet Fejlesztési Segítségnyújtási Bizottságának (DAC) 22 tagjának első adományozó országa. -működés és fejlesztés (OECD), ugyanakkor a bruttó nemzeti jövedelem (GNI) részesedésében az utolsó: 0,12%, míg a DAC-tagok átlaga 0, 23% (Franciaország: 0,36%).

fejlõdéshez

2 2002. március 14-én George W. Bush elnök bejelentette az Amerikaközi Fejlesztési Banknak (IDB) a Millennium Challenge Számla (MCA, Millennium Fund) létrehozását. 2002. március 22-én Monterreyben (Mexikó) megerősítette ezt a kezdeményezést az ENSZ fejlesztésfinanszírozási nemzetközi konferenciája előtt. Ez az új alap fokozatosan növekedni fog a 2004. évi 1,7 milliárd dollárról évi 5 milliárd dollárra 2006-tól. Ez kiegészítő támogatás lesz, amely akkor a teljes összeg közel 50% -ának megfelelő növekedést jelent. ”ODA az Egyesült Államokból.

3 Andrew Natsios, az Egyesült Államok Nemzetközi Fejlesztési Ügynökségének (USAID) adminisztrátora ezt a kezdeményezést hasonlítja azokhoz a történelmi kezdeményezésekhez, amelyek Truman elnök 1947-es Marshall-terv létrehozásának vagy az USAID 1961-es Kennedy elnök általi létrehozásának elnöke voltak. . De megegyezhetünk-e vele, hogy az MCA forradalmat jelent hazája hivatalos fejlesztési támogatásában? ?

4 Ennek az új programnak a tartalmát a közigazgatás által az Egyesült Államok Kongresszusa előtt 2003. február 5-én benyújtott törvényjavaslat és a mellékelt megjegyzések tartalmazzák. A törvényjavaslat 1,3 milliárd dollár elosztását kéri ennek az alapnak 2004-re, és "a szükséges összegeket" a következő évekre. Ez olyan finanszírozás lesz, amely a költségvetési éven túl is rendelkezésre áll, amíg el nem fogyasztják.

5 Az MCA célja a szegénység csökkentése a gazdasági növekedés elősegítésével. A rendszer lényege a kedvezményezett országok kiválasztásán alapul: kiválasztják azokat az országokat, amelyek "jó kormányzást tanúsítanak, elősegítik a szabad gazdaságot és gondoskodnak lakosságukról" ("igazságosan dönt, elősegíti a gazdasági szabadságot és befektet az állampolgáraikba"). . A hangsúly azokon a beruházásokon lesz, amelyek javítják az ország állampolgárainak és vállalkozásainak termelési potenciálját, és segítik az ország beilleszkedését a globális gazdaságba és a tőkepiacokba.

6 Az MCA több kulcsfontosságú ágazatban alkalmazandó:

  • mezőgazdasági fejlesztés,
  • oktatás,
  • üzleti és magánszektor fejlesztése,
  • jó kormányzás,
  • Egészség,
  • kapacitásépítés a kereskedelem és a beruházások számára.

8 A kiválasztáshoz egy országnak a fenti három csoport mindegyikében a mutatók legalább felében (azaz a jó kormányzás legalább három mutatójában, két társadalmi kategóriában) legalább átlagon felüli (az összes támogatható országra számított) pontszámot kell megszereznie. és a piacgazdaság három mutatója). Ezenkívül a korrupció ellenőrzése szempontjából az átlag alatti vagy azzal egyenlő pontszám kieső lesz.

9 Egyes országok, amelyek az Egyesült Államok 1961. évi Foreign Aid Act hatálya alá tartoznak, csak akkor élvezhetik az MCA előnyeit, ha az elnök úgy dönt, hogy felülírja azt. Ezek olyan országok, amelyek megsértik az emberi jogokat, támogatják a kábítószer- és emberkereskedelmet, vagy hozzájárulnak a terrorizmus finanszírozásához.

10 Ez a meglehetősen kezdetleges rendszer lehetővé teszi egyes országok katasztrofális eredménnyel történő kiválasztását, különösen a demokrácia és a jó kormányzás szempontjából (például a polgári szabadságjogok, a politikai jogok és a jogállamiság tekintetében, feltéve, hogy nem harcol korrupció), feltéve, hogy a jogosultsági kritériumok másik felében az átlagnál többet kapnak.

12 A kezdeményezést egy erre a célra létrehozott, meghatározott intézmény: a Millennium Challenge Corporation (MCC) hajtja végre, bár ennek az új intézménynek az igényét megvitatják, és létrehozását nem állítják le véglegesen (mint sok projektpont). Az Ügyfélközpontot egy igazgatóság (az igazgatótanács) irányítja, amelynek elnöke az államtitkár, és amely többek között a kincstári titkárból, valamint az Igazgatási és Költségvetési Iroda igazgatójából [2] is áll. valószínűleg az USAID képviselőjétől.

13 A testület küldetése az MCA-ra jogosult országok kiválasztása. Hatalma lesz korlátozott számú ország felvétele vagy eltávolítása a tizenhat mutató felülvizsgálatából származó listából.

14 A vezérigazgatót (vezérigazgatót) az elnök nevezi ki a szenátus jóváhagyásával.