A parlamenti rendszer és az elnöki rendszer - tanfolyam
A hatalom megszervezése a hatalom szétválasztása révén: parlamenti vagy elnöki rendszer
Montesquieu 1948-ban az „esprit des lois” című művében Nagy-Britannia rezsimjét vizsgálta, számára garantálni kell a politikai szabadságot, vagyis el kell kerülni a hatalom önkényét. A hatalomnak le kell állítania a hatalmat a dolgok elrendezésével. Montesquieu folytatja, minden ember, akinek hatalma van, hajlamos visszaélni vele, addig megy, amíg meg nem találja a határokat.
Montesquieu a hatalmak szétválasztását javasolja, szerinte el kell kerülni, hogy egyetlen politikai testület ne birtokolja a végrehajtó és a jogalkotó hatalom teljességét. Ezen elmélet alapján elméleti modelleket dolgoztak ki. Ezek a modellek akkor is megőrzik magyarázó értéküket, ha a valóságban a dolgok összetettebbek és árnyaltabbak.
- A) Az elnöki rezsim vagy a hatalmak merev (szigorú) szétválasztása.
Ez a rezsim az Egyesült Államoké, ragaszkodik a hatalmak közötti függetlenséghez.
1) A hatalmak megfelelő autonómiája kijelölési módjukban és funkcióik megszüntetése
- a) A kinevezés módja
Az Egyesült Államokban az elnök és a kongresszus akkor is választott hatóság, ha a választások időpontja egybeeshet, a 2 intézményt külön választják meg. Az elnököt nem a kongresszus választja meg. Az amerikai elnököt a nép nem megfelelő rendszer szerint választja meg, és mivel a nép választja meg, a nép legitimitását ugyanolyan nagy, vagy akár magasabb rendű élvezi, mint a kongresszus. Ez a rendszer két-reprezentatív rendszer, tehát 2 képviselője van az embereknek.
- b) A szolgáltatás megszüntetésének módja.
A végrehajtó hatalom nem mondhatja ki a törvényhozó testület feloszlatását. A törvényhozás pedig nem szüntetheti meg az elnöki tisztséget. Az amerikai elnök felelőssége csak büntetőügy, amelyet politikai okokból nem lehet normálisan végrehajtani. Ezért fontos megjegyezni, hogy egy elnöki rendszerben az elnök nem tartozik elszámolással a törvényhozás előtt, de ő maga sem rendelkezik feloszlatással a parlament házai tekintetében. Franciaországban az elnök nem tartozik elszámolással a parlament felé, de felhatalmazással rendelkezik feloszlatására.
2) A hatáskörök autonómiája feladataik gyakorlása során
Az amerikai elnök teljes végrehajtó hatalommal rendelkezik. Egyedül ő nevezi ki a minisztereket, akik csak neki felelnek. Legalábbis elméletileg a törvényhozás teljes jogkörrel rendelkezik a törvényalkotásra. A megelőzés hatalmát minden hatalom felismeri. Például az Egyesült Államokban az elnök felfüggesztő törvényhozási vétójoggal rendelkezik, amelyet csak a Kongresszus 2 kamarájának 2/3-os minősített többséggel történő megszavazásával lehet feloldani. Ezzel szemben a kongresszus jelentős költségvetési erővel rendelkezik. Jelentős tőkeáttétel, különösen olyan körülmények között, amikor az elnöknek finanszíroznia kell katonai kampányait. A szenátus különleges befolyási eszközökkel rendelkezik számára, hozzájárulását adja a Legfelsőbb Bíróság minisztereinek és bíráinak kinevezéséhez. Ezenkívül a Szenátusnak 2/3-os többséggel beleegyezését kell adnia a nemzetközi szerződések megerősítéséhez.
3) Az elzáródás és egyensúlyhiány kockázatának kitett rendszer.