A régi rezsim alatt egy embrionális igazgatás -

Az Ancien Régime alatt a Saint-Etienne önkormányzat személyi állománya szinte nem létezett; a közigazgatási szervezet a 18. század második felében még mindig embrionális. A kommunális közigazgatás kialakulása összekapcsolódik azzal, hogy az önkormányzat meghódította adminisztratív, pénzügyi és igazságügyi autonómiáját, a sejniori hatóság emancipációját követően. Saint-Etienne csak 1534-ben szerez részleges autonómiát. A Stéphanois képviselői és uruk közötti számos konfliktus ellenére a helyzet továbbra is fennmarad addig, amíg Saint-Etienne-t 1787-ben a francia király megvásárolta.

Az adminisztráció akkor a 18. század közepétől konzulokból, majd Echevinsből állt, választott tanácsadók segítségével. Akkor még jegyző sem volt, aki a városi közgyűlések tanácskozásáról nyilvántartást vezetett; jegyzőt hívnak jegyzőkönyv elkészítésére. 1636-ban királyi végzésre volt szükség egy titkár 3 évre történő felvételéhez. A megőrzött tanácskozások visszatérő nehézségeket mutatnak: alacsony bevétel (főleg a támogatás 1667 óta), a közös ház rossz állapota, a Furan boltozatai, szökőkutak hiánya (csak egy Néptér van); Az utak és a várostervezés kérdéseit, amelyek sejneri előjogok, elhanyagolnak. Az adminisztratív tehetetlenségre számos példa található.

Az 1764–1765-ös királyi rendeletek után, amelyek átszervezték az önkormányzati közigazgatást, egy 1767. november 8-i tanácskozás rögzíti az adminisztráció korszerűsítésének első projektjét; ekkor látjuk, hogy egy adminisztrációs embrió megjelenik az Aldermen mellett:

---