A törvényjavaslat által előirányzott új istentiszteleti rendszer, amely megerősíti a
Írta: Emmanuel Tawil, a Párizsi Egyetem II. Közjogi adjunktusa (kultúrák és gyülekezetek szerzője), Dalloz-Juris szerk., 2019
A köztársasági elvek tiszteletben tartását megerősítő törvényjavaslat, amelyet a miniszterek elé terjesztettek 2020. december 9-én, a különválási törvény kihirdetésének 115. évfordulója alkalmából, már háromszor megváltoztatta a nevét: eredetileg "Bill to harc a szeparatizmus ellen "lett belőle" a szekularizmust és a republikánus elveket megszilárdító törvényjavaslat ", majd a" a republikánus elveket megszilárdító törvényjavaslat ". Végül a kormány követte az Államtanács 2020. december 7-i tanácsait1, és megtartotta a "A köztársaság elveinek tiszteletben tartását erősítő törvényjavaslat" címet. Célja egy új istentiszteleti rendszer létrehozása, amely megszegi az 1905. december 9-i szétválasztási törvényt.
A szöveg 4 címet tartalmaz. A II. Címet az istentisztelet szabad gyakorlásának szentelik. Mindazonáltal az I. cím „A republikánus elvek tiszteletben tartásának biztosítása”, valamint a 3. és 4. cím különféle rendelkezései a vallásokra vonatkoznak.
Milyen változásokat hoz a törvényjavaslat az istentisztelet intézményi támogatásának kialakítására vonatkozó szabályokban? ?
A szétválasztási rendszer keretében az istentiszteletnek többféle intézményi támogatása létezik.
Az istentisztelet gyakorlata általánosan támogatott istentisztelet. Az 1905-ös törvény előírja, hogy ennek kizárólagosan vallási tárgya lehet. Különleges kötelezettségek vonatkoznak rá (tagok száma, az istentisztelet szervezeti szabályainak betartására vonatkozó kötelezettség, amelyet az egyesület javasol gyakorolni stb.) 2 .
Ezenkívül az 1907. január 2-i törvény lehetővé tette az 1901. július 1-jei törvény által szabályozott egyesületek igénybe vételét. 3
Végül, 1924 óta a katolikusok egyházmegyei egyesületeket hoztak létre olyan alapszabályok szerint, amelyekben a kormány és a Szentszék megállapodott. 4
A vallási egyesületnek, az 1901-es törvény szerinti egyesületnek, amelynek vallási tárgya van, és az egyházmegyei egyesületben közös, hogy szabad nyilatkozattal jönnek létre, a közigazgatás előzetes engedélye nélkül.
A törvényjavaslat alapvetően módosítja a vallási egyesületek alapításának szabályait, és kiterjeszti az istentisztelet szervezését Franciaországban.
A törvényjavaslat valóban a vallási egyesületek a priori ellenőrzését kívánja létrehozni. Az előzetes törvénytervezetben minden vallási egyesület számára azt a kötelezettséget írták elő, hogy vallási minőségét előzetesen meggyőződjön az állam képviselője a minisztériumban annak megalakulása idején, ami lehetőséget adott volna a prefektusnak az ellenzésére.
Ezzel kapcsolatban az Államtanács felkérte a kormányt, hogy vizsgálja felül a szöveget azzal az indokkal, hogy "ez a jóváhagyási eljárás az engedélyezési rendszerhez közeledik. (...) A projekt által előírt eljárás tehát akadályt jelent a vallási egyesület státusába való belépés előtt. Egy ilyen rendszer kétségtelenül aláássa azt a jelenlegi rendszert, amelyben az egyesületek, beleértve a vallási szervezeteket is, szabadon jönnek létre ”. 5.
Ezért módosították a törvényjavaslatot: a 27. cikk most egy második nyilatkozatot ír elő, amikor a vallási egyesület "a vallási egyesületek kategóriájának sajátos előnyeiből kíván részesülni". A prefektusnak két hónapja van arra, hogy kifogásolja a szóban forgó "előnyök előnyeit". Csak szkeptikusak lehetünk a cikk terjedelmével kapcsolatban, amely a vallási egyesületek több kategóriájának létrehozásához vezet: