A várakozási időszak végrehajtási rendszere
A közbeszerzési törvénykönyv 80. cikkében kodifikált aláírás-felfüggesztési időszak, amelyet általában "standstill időszaknak" neveznek, a 2007. december 11-i 2007/66/EK irányelvvel módosított 1989. december 21-i irányelvből ered.
A várakozási idő a felfüggesztés minimális időtartama, amely alatt az ajánlatkérő szerv nem írhatja alá a közbeszerzési szerződést annak érdekében, hogy a sikertelen pályázók jogorvoslatot gyakorolhassanak a szerződés aláírása előtt. Ez a változó, legalább 11 vagy 16 napos időszak eltelik attól az időponttól, amikor az állami vásárló elutasítja az elutasító leveleket a sikertelen pályázóknak.
Az elv
A késés nyugalomban egy a közbeszerzési eljárásokra vonatkozó határidő. Ennek nagyon egyedi jellemzője van: ha ez a határidő korlátozónak tűnhet a közbeszerző számára, akinek a kedvezményezett kiválasztása és az adó- és szociális igazolások megszerzése után néhány napot kell várnia, mielőtt aláírhatná a közbeszerzési szerződést, továbbra is tény, hogy ez időszaka nyugalomban kiderül, hogy a hatékony stratégiai eszköz a sikertelen jelölt számára aki a bíró előtt és a szerződés aláírása előtt fel kívánja emelni a nyilvánosság és a verseny szabályainak megsértését.
Valójában elengedhetetlen, hogy a pályázókat a szerződés aláírása előtt előzetesen tájékoztassák ajánlatuk vagy pályázatuk elutasításáról, hogy szerződés előtti áttétel [1] függetlenül attól, hogy maga a szerződés vagy az odaítélési eljárás ellentétes-e.
A várakozási idő jellemzői és végrehajthatósága
A közbeszerzési törvénykönyv 80-1. Cikke meghatározza a határidő alkalmazási feltételeit nyugalomban kezdve a kérelmek és ajánlatok elutasításának jogi keretének kialakításával:
"A 35. cikk II. Bekezdésében előírtaktól eltérő formalizált eljárás szerint megkötött szerződések és keretmegállapodások esetében az ajánlatkérő szerv, amint választott egy pályázatra vagy ajánlatra, értesíti az összes többi jelöltet az elutasításról. jelölését vagy ajánlatukat, megjelölve számukra az elutasítás okait ".
A cikk elolvasása során kiderül, hogy a sikertelen pályázók tájékoztatásának kötelezettsége pályázataik vagy ajánlataik elutasításáról csak formalizált eljárásban érvényes (kivéve a 35-II. Cikk szerinti eljárásokat, mint pl. Kiegészítő szerződések vagy a későbbiekben odaítélt szerződések alapján) keretmegállapodás [2]). Ezért a közbeszerzési törvénykönyv 80. cikke a sikertelen pályázók tájékoztatására és a határidőre vonatkozik nyugalomban nem alkalmazható kiigazított eljárással kötött szerződésekre [3] .
Az elutasító levelek sikertelen pályázóknak történő elküldéséhez használt kommunikációs módtól függően a határidő nyugalomban 16 nap vagy 11 nap lehet, amint azt a 80-I-1 ° cikk harmadik bekezdése előírja: "Legalább tizenhat napos időszakot kell betartani az előző bekezdésekben előírt értesítés feladásának napja és a szerződés megkötése között. Ez az időtartam legalább tizenegy napra csökken, ha az értesítést minden érdekelt jelöltnek elektronikus úton továbbítják ".
Konkrétan a határidő 16 nap alkalmazandó a postai (egyszerű vagy átvételi elismervénnyel nyilvántartott) szállítmányokra, valamint a 11 nap elektronikus levelezés (dematerializált platform, e-mail és fax).
Ezek a határidők minimális határidők: semmi sem akadályozza az állami vásárlót abban, hogy 11 vagy 16 napnál hosszabb időre felfüggessze az aláírást.
Amikor az állami vásárló ugyanezt a napot használja a több szállítási mód ugyanazon piacon, a leghosszabb időszak - és ezért a sikertelen pályázók számára a legkedvezőbb - az az időszak: amely például egyetlen elutasító levelet küld postán, míg az összes többit ugyanazon a napon faxon küldik, a határidő nyugalomban a postázásból eredő, azaz 16 napos lesz.
Másrészt, ha a közvásárló elutasító leveleit e-mailben vagy faxon küldi a várt módon mielőtt később postai úton elküldené őket, a késés kiszámításához csak az első küldés számít. A határidő itt 11 nap lesz.
Fontos megjegyezni egy sajátosságot a kiosztott piacok: kiosztott piac jelenlétében minden tételnek megvan a maga nyugalomban amennyiben minden tétel független [4] és piacot jelent.