A világszerte emelkedő élelmiszerárak okai és következményei Nds
Hannover (nds. ML). Az élelmiszer- és mezőgazdasági nyersanyagok árának emelkedése jelenleg sokat vitatott téma. A tényeket és érveket gyakran nagyon rövidített formában és egyszerű üzenetekkel mutatják be, például: B. az iparosodott országok agrárpolitikájának felelősségének hiánya a világ élelmiszerért. Igaz, hogy a világ agrárpiacai hónapok óta felfordulás állapotában vannak. Az ebből levonható következtetésekre nem lehet néhány szóval vagy egyszerű fogalmakkal válaszolni. A következőkben a Földművelésügyi Minisztériumtól szeretnénk néhány gondolatot átadni háttérinformációként:
A múltban az élelmiszerek fogyasztói árának alakulása jelentős mértékben hozzájárult a megélhetési költségek növekedésének visszaszorításához Németországban. Évek óta az élelmiszerárak lassabban emelkedtek, mint a fogyasztói árak összességében (1991-2007 körülbelül 18% -kal, a fogyasztói árak körülbelül 37% -kal).
Európai összehasonlításban Németországban olcsó az élelmiszer. Egy Eurostat 2006-os tanulmányában az EU-15 országok közül tízben drágább volt az élelmiszer, mint Németországban. Csak Portugáliában, Hollandiában, Spanyolországban és Görögországban lehet olcsóbban megvásárolni az összehasonlítható élelmiszerek és alkoholmentes italok kosarát, mint Németországban.
Tavaly azonban az élelmiszerárak Németországban jelentősen emelkedtek.
Összességében az élelmiszerárak fogyasztói szinten 8,6% -kal emelkedtek 2008 márciusában 2007 márciusához képest. Ez azt jelenti, hogy egy éven belül az élelmiszerek ára hasonló ütemben nőtt, mint az előző tíz évben (1997 márciusától 2007 márciusáig: + 9,0%).
Az élelmiszerek legfrissebb áremelkedését a világszerte növekvő és változó élelmiszer- és mezőgazdasági nyersanyagok iránti kereslet okozza, és nem a megváltozott agrárpolitika eredménye.
A mezőgazdasági nyersanyagárak észrevehető növekedése a különböző tényezők együttesének köszönhető:
- Növekvő vásárlóerő és növekvő kereslet a feldolgozott termékek (hús, tejtermékek) iránt
különösen az ázsiai régióban (Kína, India).
- Világszerte a népesség növekedése (kb. 80 millió ember évente).
- A kőolajárak és ezáltal a mezőgazdaság termelési költségeinek meredek emelkedése
(pl. dízel és villamos energia).
- Az emelkedő energiaárak versenyképesebbé teszik a mezőgazdasági nyersanyagokat
Energiatermelés.
- Korlátozott mezőgazdasági földterület, részben csökken a hozam, és így csak
lassan növekvő globális élelmiszertermelés.
- A hasznosítható hely folyamatos elvesztése települési és infrastrukturális célokra, valamint
A természetvédelmi törvény szerinti kártérítési intézkedések.
Ezen túlmenően a világ gabonakészletei történelmileg alacsonyak, a kereskedelmi korlátozások, a politikai instabilitás a világ egyes régióiban fennáll, az agrárpolitika elhanyagolása sok fejlődő országban és a mezőgazdasági nyersanyagokba történő spekulatív beruházások.
Hosszabb távon azonban a termékek feldolgozása iránti kereslet fejlődése és a mezőgazdasági termelés új hasznos területének kialakítása árrugalmas, azaz. H. a kínálat és a kereslet egyaránt reagál a magasabb árakra. Ugyanakkor a bioenergia versenyképessége ismét csökken a magasabb mezőgazdasági alapanyagok ára miatt.
A fontos mezőgazdasági termékek világpiaci árának alakulására vonatkozó elismert becslések a jelenlegi magas árakat feltételezik. A tejtermékek és a gabonafélék árcsúcsa már a múltban van. A becslések a következő évek értékeit jóval a közelmúltban elért csúcsárak alatt mutatják, de meghaladják az előző évek, esetenként évtizedek árait. A múltban a valós élelmiszerárak világszerte folyamatosan csökkentek, nem utolsósorban a "zöld forradalom" miatt. Ez a tendencia várhatóan megfordul, és egyes esetekben súlyos következményekkel jár, különösen a világ legszegényebb népcsoportjaira nézve.
A világ élelmiszer-válsága elsősorban nem a világ elégtelen élelmiszertermelésének eredménye, hanem elsősorban a szegénységnek és a vásárlóerő hiányának. A rendkívüli szegénységben élők abszolút száma és aránya, akik napi 1 USD-nál kevesebbet élnek, az utóbbi években csökkent. Ugyanakkor nőtt az egyenlőtlenség mind a fejlődő országokon belüli népcsoportok, mind az országok között.
Az éhezők száma a fejlődő országokban abszolút értelemben növekszik, de a népesség növekedésénél lassabban. Az éhezők nagy része Ázsiában és a csendes-óceáni térségben él (524 millió), ezt követi a Szubszaharai Afrika (206 millió). Az éhség problémát jelent Latin-Amerikában (52 millió), a Közel-Keleten (38 millió) és számos kelet-európai országban is. Évente körülbelül 8 millió ember hal meg éhségben, főleg gyermekek.
Az emelkedő élelmiszerárak súlyosbítják ezeket a problémákat. Ezenkívül az éghajlatváltozás valószínűleg negatív hatással lesz a globális élelmiszertermelésre - különösen a szegény régiókban. Az éhség és az alultápláltság ezért továbbra is fő probléma. Megerősíti, hogy a gazdasági növekedés, a vásárlóerő és az oktatás nem éri el különösen a világ legszegényebbjeit - az érintett államokban gyakran hiányzik a „jó kormányzás”.
Arra, hogy a fejlődő országoknak általában több hátránya vagy előnye van-e a magasabb mezőgazdasági árak miatt, nem lehet általános választ adni. Míg a mezőgazdasági termékek behozatala drágul, a hazai mezőgazdasági termékek bevételei ugyanakkor nőnek. Különösen a fejlődő országok vidéki lakossága profitálhat ebből a fejleményből azáltal, hogy megnöveli termékeik bevételeit. Ennek előfeltétele az ezt lehetővé tevő politikai és gazdasági keretfeltételek.
A kőolaj ára rövid idő alatt több mint kétszeresére nőtt. Ennek eredményeként a mezőgazdasági alapanyagokból történő energiatermelés jövedelmezőbbé válik a világ szinte minden régiójában. Az elmúlt öt évben a növényi olajok fogyasztása meghaladta a 30 millió tonnát vagy körülbelül egyharmadát (32,4%), különösen a táplálkozás szempontjából.
A globális bioetanol-termelés 2007-ben körülbelül 60 milliárd liter volt. A fő termelők az USA és Brazília. Az EU részesedése 2005-ben körülbelül 6% volt. A kívánt 5,75% -os bioetanol hozzáadásához 11-12 milliárd liter bioetanol szükséges az EU-ban.
Az EU-27 vezető szerepet tölt be a biodízel előállításában, jóllehet a globális termelés jelentősen alacsonyabb, mint a 2007-ben mintegy 8 millió tonnás etanol, az EU-n belül elsősorban a repcét dolgozzák fel, azon kívül elsősorban a szójababolajokat és a pálmaolajokat dolgozzák fel biodízellé. Az EU 5,75% -os keverési célja 11 millió tonna biodízel szükségletet igényel.
Jelenleg csak alig 5 millió t gabona kerül felhasználásra bioenergia előállítására az EU-27-ben (a termelés 1,6% -a). Az Európai Bizottság azt feltételezi, hogy ez az érték jó 18 millió tonnára nő 2014-re (a termelés körülbelül 6% -a). A 2 milliárd tonna feletti gabonatermeléssel szemben mérve ezek az arányok túl kicsik ahhoz, hogy jelentősen befolyásolják a gabona világpiaci árait.
Az EU és a Szövetségi Köztársaság energiapolitikai céljait nem lehet kizárólag a hazai termelés alapján megvalósítani. Jelentős mennyiségű nyersanyagot (például 670 000 t növényi olajat és 600 000 t biodízelt, valamint a hazai biodízel előállításához szükséges alapanyagokat) már importálnak. Ezenkívül a fő etanoltermelő országok, különösen az USA, továbbra is bővítik termelésüket. A mezőgazdasági alapanyagok bioenergia előállításához való növekvő felhasználása ezért fokozhatja az élelmiszerek áringadozásait, különösen az alultáplált világpiacokon. Ez pedig a fejlődő országokra és a szegény háztartásokra gyakorolja a legnagyobb hatást.
Az európai agrárpolitikát átfogóan megreformálták, különösen az 1990-es évek eleje óta. A termeléstől független közvetlen kifizetések bevezetésével a termelési ösztönzőket már nem biztosítják. Az EU mezőgazdasági kiadásainak túlnyomó része a fogyasztói, állati és környezetvédelmi kötelező termelési előírások betartásával is összefügg, amelyek messze meghaladják a nemzetközi normákat. A vajhegyek és a tejtavak napja lejárt, és az export-visszatérítések volumene az 1990-es évek eleji több mint 10 milliárd euróról és a 2000. évi 5,6 milliárd euróról napjainkra mindössze 1,2 milliárd euróra (2007) esett vissza. kevesebb, mint az EU költségvetésének 1% -a. Az EU ma a világ legnagyobb mezőgazdasági termékeinek importője a fejlődő országokból. Több árut importál ezekből az országokból, mint az Egyesült Államok, Japán, Kanada, Ausztrália és Új-Zéland együttvéve.
Az EU mezőgazdasági termékeinek "exportdömpingje" a világpiacon, hasonlóan a "régi agrárpolitika" idejéhez, gyakorlatilag nem létezik. Ezenkívül a WTO-tárgyalások részeként az EU felajánlotta, hogy 2013-ig teljes mértékben lemond az export-visszatérítésekről. A nemzetközileg elismert IFPRI kutatóintézet kijelenti, hogy a mezőgazdasági termékek nyílt világkereskedelme általában a fejlődő országoknak kedvez, bár a szegénység csak bizonyos népességcsoportokban csökkenhet.
A mezőgazdasági nyersanyagok iránti világszerte növekvő kereslet számos lehetőséget kínál az alsó-szászországi mezőgazdaság és élelmiszeripar számára. A mezőgazdasági nyersanyagok és élelmiszerek jó 2,6 millió hektár mezőgazdasági földterületen termelhetők. Alsó-Szászországban jó 3250 négyzetméter alapterület áll rendelkezésre fejenként, országosan alig 2100. Alsó-Szászország élelmiszeripara szorosan összefonódik a mezőgazdasági termeléssel. A nagy mennyiségű mezőgazdasági alapanyag a lakosok igényeihez viszonyítva (az önellátó burgonya szintje kb. 500%, a tojás, a baromfi és a cukor kb. 300%, a sertéshús kb. 250% és a tej kb. 200%) miatt Alsó-Szászország a mezőgazdasági nyersanyagok külön exportvidéke. és feldolgozási termékeik. A német lakosság csaknem 10% -a Alsó-Szászországban él, és a GDP 9% -a keletkezik, de az NI adja a német élelmiszeripar értékesítésének 14% -át.
Összességében tehát a következő cselekvési lehetőségeket tartják hasznosnak:
1. Növelje az ad hoc élelmiszersegély költségvetését.
2. A legszegényebb országok számára nyújtott fejlesztési támogatás javítása, a mezőgazdaság megerősítése mellett
vegye figyelembe a különösen érintett régiókat.
3. Küzdelem a szegénység ellen és befektetés az oktatásba.
4. Törekedjünk a fejlődő országok "jó kormányzásának" megvalósítására
5. Szüntesse meg a kereskedelmi akadályokat és hozzon létre tisztességes globális mezőgazdasági kereskedelmi szabályokat.
6. Az energiapolitikai célok megvalósításának módjai az EU-ban és Németországban a hatékonyság szempontjából
jelölje be.
7. A mezőgazdaság termelési potenciáljának következetes felhasználása a technológiai fejlődés révén.
8. A nemzetközi agrárkutatás támogatása és a technológiai fejlődés elősegítése.
9. Az európai agrárpolitika továbbfejlesztése a "termeléstől való elválasztás" felé.
Az alábbi területeken közvetlen következmények merülnek fel Alsó-Szászország mezőgazdaságára és agrárpolitikájára:
• Alsó-Szászország mezőgazdaságának növelnie kell kereseti potenciálját a modern és
Használja a helyhez igazított gyártási módszereket.
• Mezőgazdasági földterület-felhasználás lezárás vagy végleges bezárás útján
A kompenzációs területet érezhetően korlátozni kell.
• Az áruk nagyrészt szabad nemzetközi mozgásának követelményei mást igényelnek
A mezőgazdaság versenyképességének erősítése Alsó-Szászországban.
• A területpihentetés és az energianövény-támogatás megszüntetése a felülvizsgálat részeként
a közös agrárpolitikát Alsó-Szászországnak kell támogatnia.
• A bioenergiának inkább a mezőgazdasági melléktermékek (pl. Trágya) felhasználására kell összpontosítania,
Biomassza a tereprendezéstől) az élelmiszerpiaci verseny támogatása érdekében
csökkenteni. Ezt az EEG módosításakor is figyelembe kell venni.
Alsó-Szászország mezőgazdasági minisztere, Hans-Heinrich Ehlen a következő következtetést vonta le: "A bemutatott kapcsolatok nagyon világosan mutatják, hogy a világ élelmiszerpiacának jelenlegi fejleményei alapvetően a vásárlóerőért folyó globális versenynek köszönhetők. Számos feltörekvő ország növekvő gazdasági fejlődésével és a fosszilis üzemanyagok áremelkedésével Ez a tendencia a jövőben valószínűleg fokozódni fog. Ez még inkább megnehezítheti a legszegényebb szegények számára a megfelelő és kiegyensúlyozott táplálkozáshoz való hozzáférést. Ennek fényében a mezőgazdaságnak világszerte meg kell használnia és tovább kell fejlesztenie a megfelelő termelési potenciált a helynek megfelelő módon. "