Állásfoglalási javaslat az irányelv módosításáról szóló tanácsi irányelvre irányuló javaslatról
III. A JELENLEG BELSŐ KÖZÖSSÉGI HÉA-RENDSZER: LÉNYEGES JAVÍTÁSOK
Amint újabb értesítésig lemondunk a végleges héarendszerre való áttérésről, sürgősnek tűnik az úgynevezett ideiglenes rendszer javítása, amely végül úgy tűnik, hogy tartósnak tart. Az Európai Bizottságnak, amely gondolkodási képességeinek nagy részét a közös rendszer projektjébe fektette, teljes mértékben ennek kellene szentelnie, mert az átmeneti rendszer javításai végső soron csak a végső rendszert szolgálják.
Anélkül, hogy azt állítaná, hogy képes meghatározni a szükséges intézkedéseket, az előadó az általa lefolytatott meghallgatásoknak köszönhetően azonosítani tudott bizonyos fejlesztési lehetőségeket, amelyek három csoportba sorolhatók: a csalás megelőzése; hiányosságok kitöltése; csökkentse az eltéréseket.
A. A CSALÁS MEGELŐZÉSE
1. Megnövekedett csalási lehetőségek
Az 1991. december 16-i 91/680 tanácsi irányelvben meghatározott, a Közösségen belüli átmeneti héarendszer három alapvető elven alapszik:
A magánszemélyek vásárlási korlátozásainak megszűnése, amelyek az általuk vásárolt áruk származási országában héa-kötelesek, kivéve új járművek vásárlását és postai küldeményeket;
A határellenőrzés eltörlése azon vállalatok számára, amelyek így részesültek a vámalakiságok teljesítésének költségeinek megszüntetéséből (vámügynökök díjazása, kötvények, igazgatási díjak) és az import HÉA előfinanszírozásából;
Az adózás fenntartása a rendeltetési országban, amely lehetővé tette az egyes tagállamok bevételeinek megőrzését.
A közösségen belüli áfa mindenekelőtt számviteli fogalom. Ezt az adót az a szolgáltató állapítja meg, amelyet egy tagállam adóztat a Közösség más tagállamaiból történő felvásárlásakor. Az ilyen közösségen belüli vásárlások után fizetendő héát az üzemeltető ezután levonhatja ugyanazon feltételek mellett, mint a nemzeti társaságoktól vásárolt vásárlásainak héáját.