Az EDF, a RATP, az SNCF a különleges rendszerek bombája, az IFRAP Alapítvány
„A különleges rendszereket lezárják”: ezt jelentette be Jean-Paul Delevoye a nagy nyugdíjreform bejelentése során. Örülnünk kell ennek, feltéve, hogy ez nem Gascon ígérete. Néhány nappal azelőtt a Számvevőszék jelentést tett közzé az SNCF, a RATP és az EDF három speciális nyugdíjrendszeréről. Emlékeztetőül: ezek a tervek évente 5,5 milliárd euróba kerültek.
A Számvevőszék jelentése nyomást gyakorol az ügyvezetőre azáltal, hogy foglalkozik az összes bosszantó témával: speciális rendszerek finanszírozása, nyugdíjasok számára nyújtott juttatások, az államháztartás, tehát az adófizetők vagy a fogyasztók költségei, a nyugdíjalapok kezelése. Ez a dokumentum a jövőbeni reformnak a rendszerekre gyakorolt hatását is szimulálja, és azt mutatja, hogy további erőfeszítéseket kell kérni az érintett vállalatok alkalmazottaitól az "átláthatóság és méltányosság" jegyében. A háttérben tehát kitalálhatjuk azokat az ajánlásokat, amelyeket nyugdíjrendszerünk általános reformjának részeként más speciális rendszerek, különösen pedig a köztisztviselői nyugdíjrendszerek számára lehetne tenni.
Először is a Bíróság emlékeztet arra, hogy ennek a három különös rendszernek a reformját nagy késéssel, 2007-2008 körül kezdték meg, összehasonlítva a magánrendszerek számára bevezetett első reformokkal (1993-tól!), Sőt a közszolgálat reformjaival is. nyilvános. Az 1995-ös sztrájkok emléke szívós volt. És ezek a reformok ismét felgyorsultak Európa nyomására, a közvállalkozások státusának megváltozása a verseny előtt történő megnyílással arra kényszerítette őket, hogy önálló nyugdíjalapokat hozzanak létre a nyugdíjak kezelésére.
Reformok. szisztematikusan elhalasztják
Emlékeztetőül: a különleges rendszer meghatározása egy már létező rendszer meghatározása, amely nem volt hajlandó csatlakozni az Ellenállási Nemzeti Tanács által előírt általános szociális biztonsági rendszerhez. A Számvevőszék pontosítja, hogy e rendszerek többségét manapság gazdasági egyensúlytalanság és a. állami támogatás számláik kiegyensúlyozására.
Ennek a helyzetnek az egyik magyarázata a naptárban található, mert a különleges rendszerek reformjának valóban célja a közszolgálati rezsimhez (és hosszabb távon az általános rezsimhez) való konvergencia, de mindig késéssel. !
- A járulékidőszak meghosszabbodása (Fillon-reform) például 2004-től következik be a közszolgálatnál, de csak 2008-tól a különleges rendszereknél;
- A korhatárok emelésére (Woerth-reform) 2010-ben került sor a magánszektor és a közszolgálat számára, de csak 2017-ben hajtották végre speciális rendszerek esetében;
- Ugyanígy a munkavállalói járulékráták növekedése, a közszolgálat 2010-ben kezdte meg konvergenciáját a magánszektorral, de csak 2017-ben kezdte meg az SNCF-et (az IEG és a RATP hozzájárulásai arculatosan magasabbak voltak, ezeket az összefonódás nem érintette). De az ARRCO-AGIRC hozzájárulásainak közelmúltbeli növekedését nem fogták fel a különleges rendszerek [1];
- A járulékfizetési időszak további meghosszabbítása a 2014. évi reformmal (Touraine-reform): 172 negyedévre lesz szükség az 1973-ban született biztosítottak számára, de csak 1978-ban született az SNCF-nél, vagy akár 1981-ben a járművezetőknél.
E pénzügyi egyensúlyhiány másik magyarázata, hogy a régóta tárgyalt reformokat elfogadták az úgynevezett kísérő intézkedések fejében, amelyek az érintett vállalatok számláira nehezedtek:
- EFA: az úgynevezett támogatási intézkedések összesített költsége 2035-ig 2035-ig, amelyet az EDF 2009-ben értékelt 250 millió euróra, a reform által megtakarított összeg ugyanebben az időszakban 113 millió eurót tett ki;
- RATP: A Számvevőszék becslései szerint a reform 2011 és 2020 között további költségekkel jár, az alap kumulált nyeresége (270 millió EUR 2010-ben) nem kompenzálja az RATP összesített költségeit (több mint 300 millió EUR 2010-ben).;
- SNCF: A Számvevőszék 2012-ben úgy becsülte, hogy a 2011–2020 közötti időszakban a program összesített nyeresége, 4,1 milliárd euró nagyságrendű, alacsonyabb volt, mint a vállalat 4, 7 milliárd eurós értékelt összesített költsége.
"Különleges" diéták: de miért ?
A Bíróság ezután visszatér a különleges rendszerek egyéb különbségeire, különös tekintettel a visszaváltási szabályokra, a nyugdíjasok természetbeni juttatásaira vagy akár a gondozási rendszerekre, de mindenekelőtt egy fontos kérdésben él: a korai távozással. Ez az előny jelenti a többletköltségek fő okát, amelyet ráadásul nem finanszíroznak.
Csakúgy, mint a közszolgálatnál, a különleges rendszerekben lévő nehéz munkákat is azonosítják, amelyek a korai távozás jogát adják:
A ciklikus nyugdíjkorhatár 2007 és 2017 között az IEG-rendszer alapján 56,3 évről 57,7 évre, az SNCF-rendszer alapján 54,7 évről 56,9 évre esett ugyanebben az időszakban, 2008 és 2017 között pedig 55, 1 és 55,7 év között. A ciklikus nyugdíjkorhatár továbbra is alacsonyabb a három rendszerben, mint a közszolgálaté, és még alacsonyabb is, mint a magánszektorban foglalkoztatottaké. 2017-ben 59,2 év volt a kórházi közszolgálatban, 61,6 év a helyi hatóságokban, 61,3 év az állam köztisztviselői esetében és 63,0 év volt az általános rendszerben.
Ezek a különbségek nem tükrözik a 60 éves életkor várható élettartamának egyértelmű különbségeit: a férfiak várható életkorát 60 évesen 2010-ben 22,9 évre becsülik IEG-ben, 22,1 év SNCF-ben, 22, 0 év RATP-ben, és az INSEE szerint 22,4 évre év a francia lakosságban.
Korábbi távozások, azonos várható élettartam, de magasabb nyugdíjak is: még akkor is, ha a Bíróság óvatosan emlékeztet arra, hogy a nyugdíjkülönbségek tükrözhetik a képzettségbeli különbségeket, a különbségek nyilvánvalóak: