Az Igazságügyi Minisztérium intézkedései annak érdekében, hogy összhangba kerüljenek az EJEE büntetés-végrehajtási intézetekben való elhelyezésére vonatkozó követelményekkel,
Szerző: Alexandra Buican/Megjelenés dátuma: 2017-11-18 10:11
Az EJEE követelményeinek való megfelelés érdekében a romániai büntetés-végrehajtási intézetekben fennálló viszonyokat illetően az Igazságügyi Minisztérium közel 9000 szállás kialakítását és korszerűsítését tervezi, a már hatályba lépett kompenzációs fellebbezést, de a fogvatartottak teljes vagy részleges kegyelmét is.
Az Igazságügyi Minisztérium képviselői pontosították, hogy a büntetés-végrehajtási intézmények körülményeire vonatkozó EJEB-határozat szerint a fogva tartott problémák megoldására szolgáló intézkedések teljes naptárát 2018. január 25-én elküldik.
Így az EJEB azon szándéka nyomán, hogy a kísérleti döntési eljárást börtönben alkalmazza, kidolgozták a Memorandum 2. számú ajánlásának intézkedési tervét, amelynek célja a fogvatartási körülmények javítása és a túlzsúfoltság csökkentése.
"A fent említett intézkedési terv tartalmában két új büntetés-végrehajtási intézet felépítése is szerepel, az üzembe helyezés időtartama maximális kapacitással, 2021-es év. A terv három szakaszból áll, amelyek magukban foglalják: I. szakasz (rövid távú intézkedések): 2016-2017 - új szálláshelyek: 875 és korszerűsített helyek: 200; második szakasz (középtávú intézkedések): 2018–2020 - új szálláshelyek: 7520 és korszerűsített helyek: 1451; III. szakasz (hosszú távú intézkedések): 2021-2023 - új szálláshelyek száma: 2500 ", az Igazságügyi Minisztérium részére bejelentve a Mediafax számára.
Ugyanez a forrás ugyanakkor azt is meghatározta, hogy a 626/2017-es kormányhatározat jóváhagyta a Prahova megyei P 47 - Berceni büntetés-végrehajtási intézet építésének megvalósíthatósági tanulmányának beszerzését. Ilyen körülmények között a Büntetés-végrehajtási Intézet egy multidiszciplináris bizottságon keresztül kidolgozta a P47-es büntetés-végrehajtási intézet megvalósíthatósági tanulmányának megrendelésére szervezett közbeszerzési eljárás odaítélésének dokumentációját - Berceni, Prahova megye.
„Jogalkotási szempontból emellett megemlítjük a következőket: a GD. A (…) számú 791/2017. Sz., Az állami nyilvánosság számára rendelkezésre álló 1242-es és 5075-ös épületek átruházásáról a Honvédelmi Minisztérium igazgatásától az Igazságügyi Minisztérium igazgatásáig, a Büntetés-végrehajtási Intézet Nemzeti Igazgatósága számára jóváhagyásra került, hogy az adott épületeket a Nemzeti Közigazgatás veszi át. büntetés-végrehajtási intézetek, a szabadságtól megfosztott személyek elhelyezésének céljául szolgáló rendeltetési hely ”is mutatja.
Az Emberi Jogok Európai Bíróságának határozatához való igazodás érdekében is elfogadták a kompenzációs fellebbezésről szóló törvényt, amely ez év október közepén lépett hatályba, eddig 674 fogvatartottat engedtek szabadon, akik olyan körülmények között éltek helytelen, a büntetés-végrehajtási intézetek nemzeti igazgatása által szolgáltatott statisztikák szerint.
Sőt, az Igazságügyi Minisztérium azt is megmutatja, hogy a Kormány 9. sz. Az étkezési jogokról szóló 26/1994. Sz., A fogyatékosságtól megfosztott személyek minden egyes kategóriájához, minden egyes élelmiszernormához naponta biztosítanak differenciált kalóriatartalmat. A fogvatartottak az étrend-kiegészítők sorozatából is profitálnak, ha produktív tevékenységeket végeznek (könnyű vagy nehéz munka), vagy bizonyos betegségekben szenvednek (tbc-s foglyok, neuropszichiátriai betegek, dystrophiás betegek). Azokban a körülmények között, amelyekben az ANP alárendeltségében a szabadságtól megfosztott személyek etetése egy több mint 20 évvel ezelőtt kidolgozott normatív aktus alapján történik, az Igazságügyi Minisztérium törvénytervezet kidolgozását kezdeményezte az 1. sz. Kormányrendelet módosítására és kiegészítésére. A honvédelem, a közrend és a nemzetbiztonság ágazatában dolgozó személyzet élelmezési jogairól békeidőben, az említett normatív jogi aktus módosításainak sorozatát követő 26/1994. Sz., A jogokat szabályozó jogi normák naprakészen tartása érdekében a szabadságtól megfosztott személyek élelmezési törvényei, összhangban a végrehajtó büntetőjogi jogszabályok fejlődésével 1994-től (a módosítandó normatív aktus kiadásának éve) mostanáig.
Ezt a törvényjavaslatot a kormány elfogadta, és jelenleg a Szenátusban folytatják a parlamenti vitát, mivel az első kamara bejelentette - törvénytervezet az élelmiszerek jogairól szóló 26/1994. Kormányrendelet módosításáról és kiegészítéséről békeidőben a honvédelmi, a közrend és a biztonsági szektor.
Ugyanakkor olyan szempontokat is figyelembe vesznek, mint például: a „szabadságtól megfosztott személyek” kifejezés felvétele a normatív aktus címébe; a „jogsértő személyek” kifejezés törlése a jogi szövegből, olyan körülmények között, amelyekben Romániában a szabadságelvonás nem alapulhat szabálysértési szankcióval; a fogva tartott vagy előzetesen letartóztatott személyek étkezési normáinak kalóriaskálájának kiegyenlítése az elítéltekével; minimális kalóriatartalom megállapítása a szabadságtól megfosztott személyek étkezési normáihoz.
A minisztérium képviselői azt is javasolták, hogy táplálkozási szakemberek hozzanak létre minimális kalóriatartalmat a szabadságuktól megfosztott személyek étkezési normáihoz annak érdekében, hogy biztosítsák számukra a napi kalóriaigényt.
"E kalóriaskálák igazolása érdekében az egészséges táplálkozás területén útmutatókat és szakkönyveket vettek figyelembe, valamint figyelembe vették a Cukorbetegség, Táplálkozási és Metabolikus Betegségek Intézetének, N. Paulescu, a Fertőző Betegségek Intézetének professzorát. Prof. Dr. Matei Balş és Dr. Marius Nasta Pneumológiai Intézet "- mutatja az idézett forrás is.
"Megemlítjük azt a tényt is, hogy Románia kormánya az Igazságügyi Minisztérium javaslatára 2017. január 31-én jóváhagyta a szabadságvesztést kiváltó egyes büntetések és oktatási intézkedések kegyelméről szóló törvénytervezetet. A szenátus hallgatólagosan (2017.05.29.) Fogadta el, és jelenleg a Képviselői Kamara, mint döntéshozó kamara vitatja. A tervezet előírja az 5 évig terjedő börtönbüntetés és az 5 évig tartó oktatási intézkedések teljes kegyelmét, valamint a részleges kegyelmet, az öt évnél hosszabb börtönbüntetés felét terhes nőkre és eltartottakra alkalmazva - mint egyetlen fenntartó - 14 éven aluli kiskorúak ”- áll a válaszban, amelyet az említett intézmény adott.
Ezenkívül kifejtik, hogy a kegyelmi intézkedés csak a 2017. január 18. előtt elkövetett cselekmények esetén alkalmazott büntetéseket vagy oktatási intézkedéseket érinti. A kollektív kegyelem nem kedvez azoknak sem, akik a bűnismétlés állapotában elkövetett cselekmények miatt ítéltek el, vagy akik kikerülték a büntetés vagy a szabadságelvonás oktatási intézkedésének végrehajtását. Ezen túlmenően, figyelembe véve súlyosságukat, a Büntető Törvénykönyvben és a külön törvényekben meghatározott számos bűncselekmény kifejezetten mentesül a kegyelem alól.
"Mivel a kegyelmek - adott esetben részben - részben eltávolítják a büntetés végrehajtását, a projekt meghatározza a büntetés-végrehajtás népességének csökkenését; konkrét hatása e tekintetben csak akkor értékelhető, ha megismerte a Parlament által elfogadott formát. (…) A 2014–2021 közötti norvég pénzügyi mechanizmus által finanszírozott „Igazságosság” program keretében a büntetés-végrehajtási infrastruktúra beruházási intézkedéseit finanszírozzák a 2018–2023 közötti időszakra, amelyek révén legalább 1420 új szálláshelyet hoznak létre. ” az Igazságügyi Minisztérium is megállapítja.
Romániát évente több százezer euró megfizetésére ítélik a fogvatartottaknak a börtönökben nem megfelelő körülmények miatt.
Áprilisban az Emberi Jogok Európai Bírósága (EJEB) kísérleti határozatot hozott a romániai börtönök viszonyairól. A határozat kimondta, hogy a román államnak hat hónap áll rendelkezésére, hogy bemutassa a börtönök túlzsúfoltságának és körülményeinek megoldására irányuló intézkedési tervet.